Politika, jos vaidmuo visuomenės gyvenime. Politinės sferos struktūra

Politinė sistema ir jos vaidmuo visuomenėje

Jūs žinote, kad politika yra aktyvaus pobūdžio, susijusi su valstybės valdžios iškovojimo, išlaikymo ir įgyvendinimo klausimais, didelių socialinių grupių politiniais interesais.

Dėmesys žmonių politikai visada buvo skirtingas, politinio dalyvavimo laipsnis ir formos. Tačiau visiškas abejingumas politinėms problemoms yra nedažnas reiškinys, matyt, todėl, kad visuomenės raida, taigi ir kiekvieno žmogaus gyvenimas, o kartais ir likimas labai priklauso nuo politikos.

Psichologų nuomone, dalyvavimas politikoje patenkina natūralų žmogaus poreikį bendrauti, tačiau aukštesniu lygiu. Toks bendravimas suteikia galingą impulsą asmenybės raidai.

^ POLITINIS GYVENIMAS KAIP SISTEMA

Politinis gyvenimas iš pirmo žvilgsnio atrodo kaip nesibaigianti chaotiškų, greitai kintančių ir nenuspėjamų reiškinių ir įvykių grandinė. Žmonės tai bandė suvokti, kaip žinia, net senovėje. Tačiau tik XX a. atėjo supratimas apie politiką kaip vieną, kompleksiškai organizuotą mechanizmą - politinė sistema. Jos struktūriniai elementai (dedamosios) apima: 1. Organizacinius (valstybė, politinės partijos, visuomeniniai-politiniai judėjimai). 2. Normatyvinės (politinės, teisinės, moralinės normos ir vertybės, papročiai ir tradicijos). 3. Kultūrinė (politinė ideologija, politinė kultūra). 4. Komunikabilus (iš lat. bendravimas - komunikacija, komunikacija) (sąveikos, komunikacijos, komunikacijos politinėje sistemoje, taip pat tarp politinės sistemos ir visuomenės formos).

Visų šių struktūrinių elementų sąveikos procese įgyvendinama politinė valdžia. Prisiminkite, kad politinis dominavimas – tai politinių sprendimų (įstatymų, doktrinų, sutarčių ir kt.) kūrimo, priėmimo ir įgyvendinimo procesas. Jų pagrindu vykdomas poveikis tam tikriems visuomenės gyvenimo aspektams, t.y., politiniam valdymui. Jos tikslas – užtikrinti visuomenės stabilumą ir vystymąsi, suteikti koordinuotą pobūdį bendrai žmonių veiklai. Būtent toks yra pagrindinis politinės sistemos, kaip vientiso politinės valdžios įgyvendinimo mechanizmo, tikslas politinis valdymas.

Kiekvienas politinės sistemos elementas turi savo ypatybes ir įneša tam tikrą indėlį į bendro tikslo įgyvendinimą. Leiskite mums išsamiau apsvarstyti jų esmę ir vaidmenis.

^ VALSTYBĖ YRA PAGRINDINIS POLITINĖS SISTEMOS INSTITUTAS

Sąvoka „valstybė“ vartojama plačiąja ir siaurąja prasme. Pirmąja prasme valstybė tapatinama su visuomene ir interpretuojama kaip valstybės organizuota bendruomenė – tam tikroje teritorijoje gyvenančių žmonių sąjunga. Antruoju – ji tarsi atskiriama nuo visuomenės ir laikoma politine organizacija, kuri daugeliu atžvilgių skiriasi nuo kitų, tarkime, politinių partijų.

Pagrindinis valstybės skiriamasis bruožas yra suverenitetas, t.y. suverenitetasšalies viduje ir nepriklausomybę santykiuose su kitomis šalimis. Būdama suvereni, valstybės valdžia, pirma, apima visus gyventojus, visas nevalstybines organizacijas. Antra, jai suteikta išimtinė teisė leisti įstatymus ir kitus visiems privalomus norminius aktus, vykdyti teisingumą, nustatyti ir rinkti mokesčius bei rinkliavas. Trečia, valstybė turi specialius organus ir institucijas, tarp jų ir prievartą (kariuomenę, policiją, kalėjimus ir kt.).

Monopolinių teisių buvimas ir galingi organizaciniai, finansiniai, kariniai įtakos visuomenei svertai iškelia valstybę į ypatingą padėtį. Tai pagrindinė politinės sistemos institucija.

Pagrindinės valstybės veiklos kryptys valdant visuomenę yra įkūnytos jos funkcijose. (Pagalvokite, kokios socialiai reikšmingos funkcijos buvo būdingos valstybei įvairiais visuomenės raidos etapais. Kaip ir kodėl jos pasikeitė?)

Šiandien svarbiausios demokratinių valstybių funkcijos yra: ekonominės plėtros užtikrinimas, socialinė apsauga, piliečių teisių ir laisvių, teisėtvarkos, demokratijos (vidaus) apsauga, taip pat šalies gynyba ir abipusiai naudingas bendradarbiavimas su kitomis šalimis. šalių (išorės). Funkcijos, kaip žinia, charakterizuoja valstybės vidaus (ekonominę, socialinę, teisinę ir kt.) ir užsienio politiką. Taigi ekonominė funkcija išreiškiama ekonominių procesų reguliavimu mokesčių, paskolų pagalba, ekonomikos augimo paskatų kūrimu ir kt.; socialinė funkcija - teikiant socialines garantijas jaunimui, senjorams, neįgaliesiems ir kt.

Vadinasi, kalba eina visai ne apie šiurkštų valstybės kišimąsi į kasdienį žmonių gyvenimą, ne apie visuomenės pajungimą valstybei, kas dažnai pasitaikydavo įvairių šalių istorijoje. (Pateikite pavyzdžių.) Priešingai, paskirtos funkcijos yra savotiški valstybės įsipareigojimai visuomenei ir atsispindi valstybės aparato struktūroje bei veikloje.

Valstybės aparatas yra valstybės organų ir institucijų, per kurias vykdoma valstybės valdžia ir valstybės administravimas, visuma.

Valstybiniai organai apima: įstatymų leidžiamąją (atstovaujamą), vykdomąją, teisminę. Kiekvienas turi kompetenciją (teisių ir pareigų visuma), įgaliojimus (teisę veikti valstybės vardu pagal savo įgaliojimus) ir sprendžia konkrečius uždavinius. Taigi, įstatymų leidžiamosios valdžios(parlamentai: Federalinė asamblėja

Rusijoje Kongresas JAV, Nacionalinė Asamblėja Prancūzijoje) rengia ir priima įstatymus, kurių normos reguliuoja visuomeninius santykius ir įtvirtina valstybės politiką. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatos įtvirtino ekonominės politikos, orientuotos į rinkos ekonomikos plėtrą, pagrindus. Vėlesni norminiai aktai bendrai politinei linijai suteikė konkretų pobūdį. Vykdomieji organai(Vyriausybės) vykdo įstatymus. Teismų sistema vykdo teisingumą (teismą) ir kartu su prokuratūra, kuri prižiūri įstatymų įgyvendinimą, yra teisėsaugos institucijų dalis.

Pabrėžiame, kad kasdienis praktinis darbas įgyvendinant teisėkūros sprendimus priklauso vykdomiesiems (administravimo) organams. Įstatymo vykdymo organizavimą jos dažniausiai lydi administracinėmis priemonėmis. Pavyzdžiui, įgyvendindama Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl konkurencijos ir monopolinės veiklos ribojimo“ reikalavimą, Rusijos Vyriausybė nustatė monopolistams nepalankius mokesčių tarifus, įvedė tam tikrų rūšių produktų gamybos apribojimus ir kt. nustato savo įsakymus įstatuose ir kontroliuoja jų vykdymą. Be to, pasikliaudami notarais, mokesčių policija, valstybės saugumo tarnybomis ir kt., jie atlieka nemažai teisėsaugos funkcijų: užtikrina teisėtvarką, teisėtumą, viešuosius interesus, piliečių teises ir laisves.

Vykdomoji valdžia savo įgaliojimų ribose vykdo visų rūšių valstybės aparato veiklą: sprendimų priėmimą, jų įgyvendinimo organizavimą, įgyvendinimo kontrolę. Todėl administraciniai organai siaurąja prasme vadinami valstybės aparatu. Tai pabrėžia jų administracinis(vykdomasis-administracinis) pobūdis.

Šiuo metu visose išsivysčiusiose pasaulio šalyse valstybės administracinis aparatas yra galinga ir plati ministerijų, departamentų, valstybės įmonių valdymo tarnybų, specializuotų komitetų, komisijų ir tt sistema, turimais duomenimis, jame dirba 8 proc. - tarnautojai. Tarp jų yra valdininkų (vadovų, viršininkų), kurie pagal savo pareigas turi didesnius įgaliojimus nei eiliniai darbuotojai.

Valstybės tarnautojai dirba nuolat ir profesionaliai. Skirtingai nei aukšti pareigūnai (prezidentai, deputatai, ministrai), jie nepriklauso nuo rinkimų ir valdžios krizių, todėl sudaro stabilų valstybės aparato stuburą. Tiek politinių sprendimų rengimas, tiek įgyvendinimas, viešojo administravimo efektyvumas priklauso nuo valstybės tarnautojų profesinių savybių, drausmės, teisinių ir etinių standartų laikymosi. Todėl šiandien daugelyje pasaulio šalių vykdoma gana griežta konkurencinė žmonių atranka į valstybės tarnybą.

Pabrėžiame, kad valstybė, būdama pagrindinė politinės sistemos institucija, yra pašaukta reikšti ir ginti ne siauro žmonių rato (politinio elito), bet apskritai reikšmingus socialinius interesus ir piliečių poreikius.

^ POLITINIŲ PARTIJŲ VAIDMUO POLITINĖJE SISTEMoje

Iš nevyriausybinių organizacijų pagrindinį vaidmenį politinėje sistemoje atlieka politinės partijos. (Pasvarstykite, kodėl mokslininkai šiuolaikinių politinių partijų susikūrimą sieja su XIX a.) Jos skiriasi nuo socialinių-politinių judėjimų ir spaudimo grupių. organizacija(profesionalus aparatas, atsakingas už partijos veiklą), politinė programa ir ideologiniai grupės veiklos pagrindai(partija vienija bendraminčių grupę), jos veiklos tikslas (valstybės valdžios užkariavimas, išlaikymas ir panaudojimas tam tikrų socialinių grupių interesams realizuoti).

Autorius organizacinis Partijų pagrindu jos sąlyginai skirstomos į masines ir personalines. Masinės partijos yra daugybė asociacijų, turinčių sudėtingą organizacinę struktūrą. Jie turi nuolatinę narystę ir finansavimo šaltinius. Pavyzdžiui, Darbo partijos buvo kuriamos ne parlamente profesinių sąjungų, kurios yra šių partijų kolektyvinės narės ir jas finansuoja, iniciatyva. Kadrinėms (parlamentinėms) partijoms būdinga didelė vidinė laisvė, paprastai nustatytos narystės ir nuolatinio finansavimo šaltinio nebuvimas. Taigi bet kuris amerikietis, kuris remia partiją finansiškai arba už ją balsuoja, gali paskelbti save Respublikonų ar Demokratų partijos nariu JAV.

Autorius ideologinis Partijų pagrindu jos skirstomos į konservatyviąsias, liberaliąsias, socialistines, komunistines, nacionalistines, klerikalines (religines) ir kt.

Demokratinėse šalyse dėl viduriniosios klasės augimo gerokai sumažėja ideologinių kraštutinumų socialinė bazė. (Pagalvokite, kas lėmė fašistinės ideologijos atsiradimą Vokietijoje ir Italijoje XX a. ketvirtajame dešimtmetyje. Kodėl kai kuriose šalyse šiandien kyla neofašizmo banga?) Naujomis socialinėmis sąlygomis vyksta tolesnis ideologinių ir politinių pamatų konvergencija. įtakingiausių partijų. Jie nekvestionuoja valstybės ir socialinės struktūros, o skiriasi savo programomis tik visuomenės tobulinimo būdų klausimu.

Pagrindinis skiriamasis politinės partijos bruožas yra pretenzijos į valstybės valdžią, dalyvavimas valdžioje. Kartu partijos tikslas, kaip išsiaiškinome, yra tam tikrų socialinių jėgų interesų realizavimas. Šiuolaikinės partijos į valdžią ateina konkuruodamos tarpusavyje dėl balsų parlamento rinkimuose ir kitose jėgos struktūrose. Kadangi socialiniai interesai yra įkūnyti programose, rinkėjas iš esmės pasirenka savo alternatyvas. Neatsitiktinai savos politikos varianto (politinio kurso) kūrimas yra viena svarbiausių partijų funkcijų. Jie atidžiai tiria socialinių grupių ir sluoksnių poreikius ir reikalavimus, išryškina aštriausius socialinius prieštaravimus. Remiantis įvairiapusės informacijos apibendrinimu, kuriami bendrieji reikalavimai, kuriems suteikiamas politinių tikslų pobūdis ir visuomenės raidos būdai. Politinėse programose dažniausiai akcentuojamas partijų siekis tarnauti visos žmonių interesams. Nepaisant to, jie atseka prioritetus, dėl kurių partijos yra vienos ar kitos socialinės grupės atstovai. Taigi socialdemokratų (Airija, Norvegija, Švedija) programos dažniausiai yra skirtos stiprinti socialinę politiką pažeidžiamiausių gyventojų sluoksnių: moterų, jaunimo, pagyvenusių žmonių, bedarbių interesais. Atėjus į valdžią socialdemokratinėms partijoms, kaip taisyklė, plinta profesinių sąjungų įtaka, didėja socialinės išlaidos, didėja mokesčiai, o tai mažina dalies gyventojų pajamas. Konservatorių (respublikonų JAV, CDU Vokietijoje, konservatorių JK) programos nuostatos, atvirkščiai, yra orientuotos į turtingiausių socialinių grupių ir sluoksnių, stambaus verslo interesų įgyvendinimą. Šių partijų politika atgaivina verslo ekonominę veiklą. Kartu mažinamos bedarbio pašalpos, didėja socialinė nelygybė.

vakarėliams kontroliuoti savo kandidatų iškėlimo rinkimuose mechanizmą ir teikti jiems visapusišką paramą. Aiškiai išdėstydami socialinių problemų spektrą, jie paaiškina rinkėjams jų sprendimo būdus, atskleidžia pranašumus prieš alternatyvias galimybes, atsako į klausimus ir veda diskusijas. Taigi partijos daro įtaką žmonių, ypač jaunimo, politinėms pažiūroms ir orientacijoms, papildo savo šalininkų gretas, supažindina su politika. Kitaip tariant, partijos įgyvendina funkciją politinė piliečių socializacija.

Daugelis kolegijose ar universitetuose studijuojančių jaunuolių aktyviai dalyvauja politinėje veikloje. Dalyvaudamas rinkimų kampanijose ir politinėse batalijose, dirbdamas įvairiuose komitetuose jaunas žmogus įgyja politinės patirties, ugdo savyje profesionaliam politikui būtinas savybes. Taip savo karjerą pradėjo daugelis žinomų politinių veikėjų (pateikite pavyzdžių). Vadinasi, kadrinis išsilavinimas kita šalių funkcija.

Jie taip pat koncertuoja tarpininko tarp visuomenės ir valstybės vaidmuo. Per partijas įvairios socialinės grupės turi galimybę išreikšti savo požiūrį į vykdomą politiką ir net protestą, kuris dažnai pasireiškia partijų šūkiais ir pareiškimais.

Be valstybės ir politinių partijų, politinės sistemos organizacinis komponentas apima socialiniai politiniai judėjimai(jaunimo, moterų, aplinkosaugos ir kt.). Jie neturi tokios organizuotos formos kaip partijos ir yra gana amorfiški ir nestabilūs dariniai.

^ POLITINĖS NORMOS

Politinės sistemos veikla vykdoma remiantis tam tikromis normomis – teisinėmis, politinėmis, moralinėmis vertybėmis, papročiais ir tradicijomis. Jie yra tarpusavyje susiję ir yra politinio elgesio ir poveikio visuomenei taisyklės.

APIE moralės standartai tu daug žinai apie politiką. (Pagalvokite, su kokiomis socialiai reikšmingomis problemomis profesionalūs politikai susiduria su moralinio pasirinkimo problema. Kaip jos sprendimas veikia visuomenės gyvenimą?)

^ Teisinis reglamentavimas yra įtvirtinti įstatymuose ir poįstatyminiuose aktuose: prezidento dekretuose, Vyriausybės nutarimuose, įsakymuose, ministerijų, departamentų ir kitų vykdomųjų organų įsakymuose.

^ Politinės normos esančius Konstitucijoje, politinius santykius reglamentuojančiuose įstatymuose, valstybės ir partijų politiniuose dokumentuose, tarptautiniuose dokumentuose.

Normų skirstymas į teisines ir politines yra sąlyginis, nes teisiniai dokumentai didesniu ar mažesniu mastu fiksuoja ir politiką, ir politinės veiklos taisykles. Politinėms ir teisės normoms atstovauja viešoji teisė (konstitucinė, administracinė, finansinė, baudžiamoji ir tarptautinė), kuriai vadovauja konstitucija. Konstituciniai principai, fiksuojantys valstybės ir socialinės sistemos pagrindus, kartu yra ir pamatinės pamatinės šalies vertybės. Pavyzdžiui, ekonominėje srityje – tai privačios ir kitų nuosavybės formų lygybė, sąlygų, užtikrinančių orų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi, sukūrimas; socialinėje – socialinėje apsaugoje; dvasinėje – ideologinėje įvairovėje ir kt. Politinėje sferoje pagrindinės demokratinės visuomenės vertybės yra teisinė valstybė, žmogaus teisės ir laisvės, parlamentarizmas, daugiapartinė sistema ir kt. politinės vertybės yra įtrauktos į normatyvinį politinės sistemos komponentą ir nustato valstybės organų valdžios institucijų kompleksą, jų formavimosi tvarką ir galias.

Kadangi įstatymų leidėjas valstybės aparate užima ypatingą vietą, viešoji teisė nustato tam tikras rinkimų kampanijos vykdymo taisykles. Taip pat daug dėmesio skiriama vykdomųjų organų veiklos reglamentavimui. Pilietis dažniausiai bendrauja ne su ministrais ar parlamento nariais, o su mokesčių administratorių, metrikacijos tarnybų tarnautojais, policijos komisariatų darbuotojais ir kt. Siekiant apsaugoti žmones nuo galimos savivalės, politinės normos nustato valdžios pareigūnų priimtino elgesio ribas.

Be to, viešoji teisė reguliuoja santykius valstybės aparate, pavyzdžiui, tarp ministerijų ir departamentų, pareigūnų ir valstybės tarnautojų.

Papildomos politinės ir teisės normos papročiai ir tradicijos(nuo lat. tradicija perdavimas, tradicija). Jie reprezentuoja tą žmonių politinės patirties dalį, kuri perduodama iš kartos į kartą ir įgyja visuotinai priimtų nerašytų elgesio taisyklių galią. Taigi leiboristai Didžiojoje Britanijoje jau daugiau nei devyniasdešimt metų (partija gyvuoja nuo 1906 m.) savo programą kuria remdamiesi įsisenėjusia darbo judėjimo tradicija – būti teisėta opozicija Konservatorių partijai. Tuo pačiu metu šalių santykiai neturi nesutaikomos gėrio ir blogio kovos pobūdžio, o yra pagrįsti abipusiu kiekvienos iš šalių programinių nuostatų teisių ir teisėtumo pripažinimu.

Žodis „politika“ kilęs iš graikų kalbos žodžio „Politika“, kuris vertime reiškia „valstybės reikalai“, „valdymo menas“.

Politinis antstatas ne visada egzistavo. Tarp jo atsiradimo priežasčių yra visuomenės poliarizacija, dėl kurios atsiranda socialinių prieštaravimų ir konfliktų, kuriuos reikia spręsti, taip pat padidėjęs visuomenės valdymo sudėtingumo ir svarbos lygis, dėl kurio reikėjo suformuoti specialius valdžios organus. atskirtas nuo žmonių. Svarbiausia prielaida politikai buvo politinės ir valstybinės valdžios atsiradimas. Primityvios visuomenės buvo nepolitinės.

Šiuolaikinis mokslas siūlo įvairius politikos apibrėžimus. Tarp jų yra šie:

1. Politika – tai santykiai tarp valstybių, klasių, socialinių grupių, tautų, kylantys užėmus, įgyvendinant ir išlaikant politinę galią visuomenėje, taip pat valstybių santykiai tarptautinėje arenoje.

2. Politika – tai valstybės organų, politinių partijų, visuomeninių susivienijimų veikla socialinių grupių (klasių, tautų), valstybių santykių srityje, skirta jų pastangoms integruoti, siekiant sustiprinti politinę galią ar ją užkariauti.

3. Politika – tai grupių, partijų, asmenų, valstybės veiklos sfera, susijusi su visuotinai reikšmingų interesų įgyvendinimu politinės valdžios pagalba.

Visuomenės politinė sistema suprantama kaip įvairių politinių institucijų, socialinių-politinių bendruomenių, sąveikos formų ir tarpusavio santykių visuma, kurioje įgyvendinama politinė valdžia.

Visuomenės politinės sistemos funkcijos yra įvairios:

1) visuomenės vystymosi tikslų, uždavinių, būdų nustatymas;

2) įmonės veiklos organizavimas iškeltiems tikslams pasiekti;

3) materialinių ir dvasinių išteklių paskirstymas;

4) įvairių politinio proceso subjektų interesų derinimas;

5) įvairių elgesio normų visuomenėje kūrimas ir įgyvendinimas;

6) visuomenės stabilumo ir saugumo užtikrinimas;

7) politinė asmens socializacija, supažindinant žmones su politiniu gyvenimu;

8) politinių ir kitų elgesio normų įgyvendinimo kontrolė, bandymų jas pažeisti slopinimas.

Politinių sistemų klasifikavimo pagrindas, kaip taisyklė, yra politinis režimas, valdžios, individo ir visuomenės sąveikos pobūdis ir metodas. Pagal šį kriterijų visos politinės sistemos gali būti skirstomos į totalitarines, autoritarines ir demokratines.

Politikos mokslai išskiria keturis pagrindinius politinės sistemos elementus, dar vadinamus posistemėmis:

1) institucinis;

2) komunikabilus;

3) reguliavimo;

4) kultūrinis ir ideologinis.

Institucinė posistemė apima politines organizacijas (institucijas), tarp kurių išskirtinę vietą užima valstybė. Iš nevalstybinių organizacijų svarbų vaidmenį visuomenės politiniame gyvenime atlieka politinės partijos ir socialiniai bei politiniai judėjimai.

Visas politines institucijas sąlyginai galima suskirstyti į tris grupes. Pirmajai grupei – tikrosioms politinėms – priskiriamos organizacijos, kurių artimiausias egzistavimo tikslas yra valdžios įgyvendinimas ar įtaka jai (valstybė, politinės partijos ir visuomeniniai-politiniai judėjimai).

Antrajai grupei – nepolitinėms – priklauso organizacijos, veikiančios ekonominėje, socialinėje, kultūrinėje visuomenės sferoje (profesinės sąjungos, religinės ir kooperatinės organizacijos ir kt.). Jie nekelia sau savarankiškų politinių uždavinių, nedalyvauja kovoje dėl valdžios. Bet jų tikslų negalima pasiekti už politinės sistemos ribų, todėl tokios organizacijos turi dalyvauti politiniame visuomenės gyvenime, gindamos savo korporacinius interesus, siekdamos į juos atsižvelgti ir įgyvendinti politikoje.

Galiausiai, trečiajai grupei priskiriamos organizacijos, kurios savo veikloje turi tik nedidelį politinį aspektą. Jie atsiranda ir funkcionuoja realizuoti tam tikro žmonių sluoksnio (interesų klubų, sporto draugijų) asmeninius interesus ir polinkius. Jie įgyja politinę atspalvį kaip valstybės ir kitų savipolitinių institucijų įtakos objektai. Jie patys nėra aktyvūs politinių santykių subjektai.

Pagrindinė visuomenės politinės sistemos institucija yra valstybė. Jos ypatingą vietą politinėje sistemoje lemia šie veiksniai:

1) valstybė turi plačiausią socialinį pagrindą, išreiškia didžiosios dalies gyventojų interesus;

2) valstybė yra vienintelė politinė organizacija, turinti ypatingą kontrolės ir prievartos aparatą, išplečiantį savo valdžią visiems visuomenės nariams;

3) valstybė turi plačias priemones daryti įtaką savo piliečiams, o politinių partijų ir kitų organizacijų galimybės yra ribotos;

4) valstybė nustato visos politinės sistemos funkcionavimo teisinius pagrindus, priima įstatymus, kurie nustato kitų politinių organizacijų kūrimo ir veiklos tvarką, nustato tiesioginius tam tikrų visuomeninių organizacijų darbo draudimus;

5) valstybė turi didžiulius materialinius išteklius savo politikos įgyvendinimui užtikrinti;

6) valstybė politinėje sistemoje atlieka integruojantį (vienijantį) vaidmenį, būdama viso visuomenės politinio gyvenimo „šerdis“, nes būtent apie valstybės valdžią vyksta politinė kova.

Visuomenės politinės sistemos komunikacinė posistemė – tai visuma santykių ir sąveikos formų, besivystančių tarp klasių, socialinių grupių, tautų, individų dėl jų dalyvavimo vykdant valdžią, kuriant ir įgyvendinant politiką. Politiniai santykiai yra daugybės ir įvairių politinių subjektų ryšių politinės veiklos procese rezultatas. Prie jų prisijungti žmones ir politines institucijas skatina jų pačių politiniai interesai ir poreikiai.

Paskirstyti pirminius ir antrinius (išvestinius) politinius santykius. Pirmieji apima įvairias sąveikos formas tarp socialinių grupių (klasių, tautų, dvarų ir kt.), taip pat jų viduje, antrieji - santykius tarp valstybių, partijų, kitų politinių institucijų, kurios savo veikloje atspindi tam tikrų socialinių sluoksnių interesus. arba visa visuomenė.

Politiniai santykiai kuriami remiantis tam tikromis taisyklėmis (normomis). Politinės normos ir tradicijos, lemiančios ir reguliuojančios visuomenės politinį gyvenimą, sudaro normatyvinę visuomenės politinės sistemos posistemę. Svarbiausią vaidmenį atlieka teisės normos (konstitucijos, įstatymai, kiti norminiai teisės aktai). Partijų ir kitų visuomeninių organizacijų veiklą reglamentuoja jų įstatai ir programos normos. Daugelyje šalių (ypač Anglijoje ir jos buvusiose kolonijose) kartu su rašytinėmis politinėmis normomis didelę reikšmę turi nerašyti papročiai ir tradicijos.

Kitai politinių normų grupei atstovauja etinės ir moralinės normos, kurios įtvirtina visos visuomenės ar atskirų jos sluoksnių idėjas apie gėrį ir blogį, tiesą ir teisingumą. Šiuolaikinė visuomenė priartėjo prie to, kad suprato, kad į politiką reikia grąžinti tokias moralines gaires kaip garbė, sąžinė ir kilnumas.

Kultūrinė ir ideologinė politinės sistemos posistemė – tai visuma skirtingų savo turiniu politinių idėjų, pažiūrų, idėjų, politinio gyvenimo dalyvių jausmų. Politinio proceso subjektų politinė sąmonė funkcionuoja dviem lygiais – teoriniu (politinė ideologija) ir empiriniu (politinė psichologija). Politinės ideologijos pasireiškimo formos apima pažiūras, šūkius, idėjas, koncepcijas, teorijas, o politinei psichologijai – jausmus, emocijas, nuotaikas, išankstines nuostatas, tradicijas. Politiniame visuomenės gyvenime jie yra lygūs.

Ideologinėje posistemėje ypatingą vietą užima politinė kultūra, suprantama kaip tam tikrai visuomenei būdingų, įsišaknijusių elgesio modelių (stereotipų), vertybinių orientacijų, politinių idėjų kompleksas. Politinė kultūra – iš kartos į kartą perduodama politinės veiklos patirtis, apjungianti žmogaus ir socialinių grupių žinias, įsitikinimus ir elgesio modelius.

Politinė visuomenės sistema yra viena iš visuminės socialinės sistemos dalių arba posistemių. Ji sąveikauja su kitais posistemiais: socialine, ekonomine, ideologine, teisine, kultūrine, kurios sudaro jos socialinę aplinką, visuomenines priemones kartu su savo natūralia apyvarta ir gamtos ištekliais (demografiniais, erdviniais-teritoriniais), taip pat užsienio politikos aplinka. Pagrindinę politinės sistemos padėtį jos išorinės ir vidinės aplinkos struktūroje lemia pačios politikos vadovaujantis organizacinis ir reguliacinis-kontrolinis vaidmuo. Politinę visuomenės santvarką lemia klasinė, socialinė santvarka, valdymo forma (parlamentinė, prezidentinė), valstybės tipas (monarchija, respublika), politinio režimo pobūdis (demokratinis, totalitarinis, despotinis ir kt.), socialiniai-politiniai santykiai (stabilūs ir nestabilūs, vidutiniškai ar ūmiai konfliktuojantys ar konsensualūs ir pan.), valstybės politinis ir teisinis statusas (konstitucinis, su išsivysčiusiomis ar neišsivysčiusiomis teisinėmis struktūromis), politinių, ideologinių ir kultūrinių santykių visuomenėje pobūdis. (santykinai atvira arba uždara su paralelinėmis, šešėlinėmis, ribinėmis struktūromis ar be jų) , istorinis valstybingumo tipas, istorinė ir tautinė politinio gyvenimo būdo struktūra bei tradicijos ir kt.

Politinės sistemos visuomenėje kiekvienas žmogus atlieka tam tikrą socialinį-politinį vaidmenį, įgyvendina politiką. Politinės institucijos vykdo valdžią, veikdamos glaudžiai bendradarbiaudamos su kitomis socialinėmis institucijomis, laikydamosi nustatytų įstatymų ir normų. Asmenys, socialinės bendruomenės, politinės, socialinės institucijos yra pagrindiniai politinės sistemos konstravimo komponentai. Tvarios politinės veiklos rūšys, dalyvavimas rinkimuose į politinę valdžią, lobizmas, partinė veikla ir kt. Politinės veiklos rūšys taip pat lemia stabilių politinių vaidmenų, vykdomų socialiai pagal visuomenėje nusistovėjusius dėsnius ir padiktuotus poreikių, buvimą. dominuojančius socialinius sluoksnius ir grupes.

Politinių vaidmenų visuma turi sistemos savybių: kiekvienas elementas yra funkcionalus ir sprendžia specifinius savo uždavinius. Bet koks politinis vaidmuo yra prasmingas ir gali būti realizuotas tik vienoje politinėje erdvėje, nes jie yra nepriklausomi ir įtakoja vienas kitą. Kiekvienas politinės sistemos elementas yra unikalus ir neatkartoja visos sistemos savybių. Turėdamas tam tikrų pranašumų, vaidmenų reprezentacija politinei sistemai leidžia aiškiai apibrėžti politinio elgesio tipus ir modelius, individo vietą ir vaidmenį politiniame procese, jo idėjas, pageidavimus, tikslus ir orientacijas bei aktyviai išryškinti transformavimo principas. Politinių institucijų sistema apima visą politinio gyvenimo lauką. Valdžią vykdo valstybė, o kovą dėl valdžios organizuoja politinės partijos ir judėjimai, masių dalyvavimą formuojant valstybės organus reglamentuoja rinkimų institucija ir kt.

Politinė visuomenės santvarka – tai visuma politinių santykių, susijusių su valstybės valdžios klausimais, kurie kyla tarp klasių, tautų, socialinių grupių, tarp valstybių tarptautinėje arenoje, tai politinės organizacijos, normos, pažiūros, idėjos ir kt., kurios žaidžia. didelis vaidmuo atmintyje – sąžiningas visuomenės gyvenimas.

Yra keturi pagrindiniai politinės sistemos elementai: politiniai santykiai – ypatinga santykių rūšis, susijusi su valstybės valdžios klausimais; politinės organizacijos (institucijos) – organizacinis komponentas, apimantis valstybes, politines partijas, visuomenines-politines organizacijas ir judėjimus. Jie kuriami siekiant išreikšti ir ginti įvairius socialinius interesus politinėje sistemoje: luominius, grupinius, tautinius, jaunimo, moterų, profesinius ir kt.; politinės normos – jomis remiantis politinės institucijos sąveikauja. Tai teisės normos, įmonių, politiniai papročiai ir tradicijos, moralės standartai. Jie nustato priimtino politinio elgesio ribas, asmeninę atsakomybę už savo politinę veiklą, pagarbą kitų nuomonei, kilnumą, toleranciją ir kt.; politinė kultūra yra nepaprastai svarbus politinės sistemos komponentas. Politikos efektyvumas, taigi ir visos visuomenės gyvenimas, jos pažanga priklauso nuo to, kokius politinius ir moralinius principus politinės veiklos procese pasirenka žmogus.

Visų šių struktūrinių elementų sąveikos procese įgyvendinama politinė valdžia. Politinis valdymas – tai politinių sprendimų kūrimo, priėmimo, įgyvendinimo procesas. Jų pagrindu daroma įtaka tam tikriems visuomenės gyvenimo aspektams. Jos tikslas – užtikrinti visuomenės stabilumą ir vystymąsi. Kiekvienas politinės sistemos elementas turi savo ypatybes ir įneša tam tikrą indėlį siekiant tikslo.

Valstybė yra pagrindinė politinės sistemos institucija. Sąvoka „valstybė“ vartojama plačiąja ir siaurąja prasme. Pirmąja prasme valstybė tapatinama su visuomene ir interpretuojama kaip valstybės organizuota bendruomenė – tam tikroje teritorijoje gyvenančių žmonių sąjunga. Antruoju – ji tarsi atskiriama nuo visuomenės ir laikoma politine organizacija, kuri daugeliu atžvilgių skiriasi nuo kitų, tarkime, politinių partijų.

Pagrindinis skiriamasis valstybės bruožas yra suverenitetas (aukščiausioji valdžia, nepriklausomybė) Suverenitetas išreiškiamas tuo, kad valstybė turi teisę oficialiai atstovauti visai visuomenei kaip visumai, leisti įstatymus, vykdyti teisingumą. Suverenitetas – tai teisė vykdyti nepriklausomą vidaus ir užsienio politiką.

Valstybės funkcijos: Bendrųjų gyventojų interesų gynimas (teisėtvarka, stabilumas ir kt.) Valstybės valdymo įgyvendinimas: 1) teisėkūros (leidybos įstatymai); 2) teisminis (visų piliečių lygybė prieš įstatymą, įstatyminių teisių apsauga); 3) vykdomoji (visuomenės kasdienės veiklos valdymas, visuomenės interesų ir poreikių žinojimas ir kt.)

1. Kokia yra visuomenės politinio gyvenimo struktūra?

Politinės sistemos sandara.

Politinės sistemos funkcijų visuma yra tiesiogiai susijusi su jos sudedamosiomis dalimis. Atsižvelgiant į atliekamas funkcijas ir vaidmenis, galima išskirti šiuos elementus:

1. Žmonių politinė bendruomenė, įskaitant dideles socialines grupes – nešanti socialinius sistemos komponentus, valdantįjį elitą, valstybės tarnautojų grupę, įvairius rinkimų būrius, kariuomenę ir kt., žodžiu, visus tuos. kurie yra valdžioje, jos siekia, pasireiškia tik politine veikla arba yra atitrūkę nuo politikos ir valdžios.

2. Politinių institucijų ir organizacijų, sudarančių sistemos struktūrą, visuma: valstybė, visi valdymo lygiai nuo aukščiausių valdžios institucijų iki vietinių, politinės partijos, socialinės-politinės ir nepolitinės organizacijos, siekiančios politinių tikslų (asociacijos verslininkai, interesų grupės ir kt.).

3. Normatyvinė posistemė: politinės, teisinės ir moralinės normos, tradicijos, papročiai ir kiti politinio elgesio ir veiklos reguliatoriai.

4. Funkcinė posistemė: politinės veiklos metodai.

5. Politinė kultūra ir komunikacinė posistemė (žiniasklaida).

Politinės sistemos elementai apima visas socialinio gyvenimo institucijas, žmonių grupes, normas, vertybes, funkcijas, vaidmenis, priemones, kuriomis įgyvendinama politinė valdžia ir tvarkomas socialinis žmonių gyvenimas. Sistema apima politines struktūras ir žmonių bendruomenę, turinčią savo politinio gyvenimo būdą, politinės veiklos stilių.

2. Išvardykite pagrindines galios rūšis. Parodykite jų santykius konkrečiais pavyzdžiais.

Yra keletas pagrindinių galios tipų – politinė, ekonominė, karinė, informacinė ir ideologinė.

Ekonominė galia yra materialinių ir finansinių išteklių kontrolė.

Karinė galia užtikrina karinių-techninių ir žmogiškųjų išteklių, reikalingų šalies vidaus ir išorės saugumui užtikrinti, kontrolę.

Informacija ir ideologinė galia siejama su informacijos srauto kontrole, įtaka žmonių idėjų ir įsitikinimų formavimosi procesams.

Politinės valdžios įgyvendinimas reikalauja sutelkti visuomenei valdyti reikalingus išteklius tam tikrų žmonių ar žmonių grupių, susivienijusių į politines institucijas, rankose: valstybės, politinių partijų ir kt.. Politinė valdžia taip pat apima ekonominių, karinių, informacinių ir kt. ideologinės priemonės, reikalingos politiniams tikslams pasiekti. Akivaizdu, kad pasaulyje, kuriame susiduria priešingi socialiniai interesai, o aštrūs konfliktai naudojant karinę jėgą nėra neįprasti, politinė valdžia taip pat turi remtis karine jėga. Tačiau vien to nepakanka veiksmingai politikai. Mums taip pat reikia valdžios ekonominiams ištekliams ir žmonių sąmonei. Tai nereiškia, kad visa ekonomika ar dvasinis visuomenės gyvenimas yra įsisavintas politikos. Daugelis jų elgiasi pagal savo įstatymus. Be to, ekonominis, socialinis ir dvasinis visuomenės gyvenimas turi didžiulį grįžtamąjį ryšį apie politiką.

4. Koks yra pagrindinis politinės galios bruožas?

Pagrindinis politinės galios bruožas slypi valdyme, t.y. jos sprendimų privalomumą bet kuriai kitai galiai. Politinė valdžia gali apriboti galingų korporacijų, žiniasklaidos ir kitų institucijų įtaką ar net visiškai jas panaikinti. Tuo pasireiškia ir jo monocentriškumas, t.y. vieno sprendimų priėmimo centro buvimas. Skirtingai nuo politinės valdžios, ekonominė, socialinė, dvasinė ir informacinė valdžia yra policentrinė, nes demokratinėje rinkos visuomenėje yra daug nepriklausomų savininkų, žiniasklaidos, socialinių fondų ir kt. Politinė valdžia, o ypač valstybė, naudoja ne tik prievartą, bet ir ekonominius, socialinius, kultūrinius, informacinius išteklius.

5. Apibūdinkite politinės sistemos vaidmenį visuomenės gyvenime.

Visuomenės politinė santvarka viešajame gyvenime atlieka ypatingą vaidmenį dėl to, kad valstybės priimti politiniai sprendimai ir įstatymai yra visuotinai privalomi. Politinė sistema vienintelė iš visų socialinių sistemų turi įstatyminę teisę bausti, vykdyti priimtus sprendimus.

6. Tarp ko visuomenėje formuojasi politiniai santykiai?

Visuomenėje politiniai santykiai formuojasi tarp politikos objektų ir subjektų. Subjektai – valstybė ir jos institucijos, politinis elitas, lyderiai, politinės partijos. Objektams – individui, socialinei grupei, masėms, klasei ir kt.

7. Pavyzdžiais iliustruokite pagrindines visuomenės politinės sistemos funkcijas.

1. Tikslų nustatymo funkcija - tikslų, socialinio tobulėjimo būdų nustatymas; įmonės veiklos organizavimas ekonominės ir socialinės plėtros tikslams įgyvendinti.

2. Integracijos funkcija – visuomenės vienijimasis svarbiausioms problemoms spręsti; valstybės ir socialinių bendruomenių interesų derinimas.

3. Reguliavimo funkcija – nustatyti įstatymus, reguliuojančius visuomenės gyvenimą, užtikrinti įstatymų ir susijusių normų įgyvendinimą; politinių subjektų nustatytų normų ir įstatymų įgyvendinimo vertinimas.

4. Komunikacijos funkcija – komunikacijos ir informacijos mainų tarp įvairių politinės sistemos elementų užtikrinimas.

5. Kontrolės funkcija – vertinimas, kaip žmonės ir organizacijos įgyvendina nustatytas normas ir įstatymus.

8. Vadovaudamiesi pastraipos tekstu, sudarykite struktūrinę ir loginę „Visuomenės politinės sistemos“ schemą.