Problemos nėštumo metu 

politinis elitas. Politinio elito samprata

Į P.e. apima ne tik pirmuosius valstybės valdžios asmenis, bet ir tuos, kurie tiesiogiai užtikrina normalų teisėtą šios valdžios funkcionavimą visos valstybės mastu ir įvairiose jos srityse: įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios atstovus, patarėjus ir ekspertus, analitikai ir nuolatinių rinkimų organizavimo organų vadovai, didelių politinių partijų, asociacijų ir judėjimų vadovai ir kt. Mokslinėje literatūroje išskiriamos trys pagrindinės politinio elito vertinimo bendroje visuomenės elito struktūroje kryptys: 1) pozicinė. - politinio sluoksnio atstovo įtaka, priklausomai nuo to, kokią vietą jie užima jėgos struktūrų sistemoje; 2) reputacinis – politiko reitingo vertė tarp kitų akivaizdžiai valdančiųjų asmenų; 3) funkcinis - subjekto artumo prie politinių sprendimų priėmimo srities laipsnis. Politinis elitas yra nevienalyčio pobūdžio socialinė bendruomenė, kurią vienija socialinių ir psichologinių nuostatų, stereotipų ir elgesio normų artumas, turinti vienybę – kartais santykinę – bendrų vertybių. Svarbu pažymėti, kad faktiniai ir deklaruojami jos elgesio standartai gali labai skirtis. Elito vidinės sanglaudos laipsnis priklauso nuo jo socialinio, tautinio homogeniškumo laipsnio, vyraujančių elito komplektavimo modelių, vyraujančio politinio vadovavimo stiliaus, politinės kultūros lygio ir kt. Tarp priežasčių, lemiančių atsiradimą ir egzistavimą politinio elito, svarbiausi yra: 1) psichologinės ir socialinės nelygybės žmonės, nevienodi jų gebėjimai, galimybės ir noras dalyvauti politikoje; 2) darbo pasidalijimo įstatymo, kurio veiksmingumo sąlyga reikalauja profesionalaus užimtumo vadovaujantį darbą, veikimas; 3) aukšta socialinė vadovaujamo darbo reikšmė ir atitinkamas jo stimuliavimas; 4) plačių galimybių pasinaudoti vadybine veikla socialinėms privilegijoms gauti patrauklumas; 5) praktiškai neįmanoma plačioms masėms visapusiškai kontroliuoti politinius lyderius; 6) tam tikras eilinių piliečių, įvairių gyventojų sluoksnių pasyvumas politinio dalyvavimo atžvilgiu.

Elitinės visuomenės ir valstybės sandaros šaknys slypi daugelyje antikos mąstytojų. Taigi Platonas padalijo visuomenę į tris sluoksnius: filosofinį superelitą, valdantįjį elitą ir mases, raginamas paklusti.

Tačiau pirmosios klasikinės elito teorijos buvo suformuluotos XIX amžiaus pabaigoje ir XX amžiaus pradžioje. G. Moskoy, V. Pareto ir R. Michels. Jie į visuomenę žiūrėjo kaip į santykinai mažos valdovų klasės ir daugumos valdomų asmenų vienybę. G. Mosca elitui nurodė aktyviausius į valdžią politikoje orientuotus žmones. Ne žmonės politikoje atlieka pagrindinį vaidmenį, ne kiekvienas žmogus gali ir sugeba valdyti visuomenę. Tai daro elitas, turintis specialių politinių žinių ir turintis formuotis išsilavinimo, intelekto ir profesionalumo pagrindu. Valdantysis elitas yra uždaras, todėl laikui bėgant mažėja, – tikino V. Pareto. Perversmai, revoliucijos – tai elito kaita, kai į valdančiojo elito vietą ateina kontrelitas.

G. Mosca atkreipė dėmesį į elito organizacijos svarbą, kurią sukūrė R. Michelsas. Jo nuomone, elitas priklauso nuo organizacijos. R. Michelsas iškėlė „geležinį oligarchijos dėsnį“, pagal kurį organizacinės sąlygos suponuoja dominuojančių santykių įgyvendinimą. Priklausymo elitui kriterijai gali būti: organizaciniai gebėjimai, materialinis ir intelektinis pranašumas, ypatingos individualios savybės ir kt.Vakarų politologai įvardija ir kitus kriterijus: prestižinis išsilavinimas, profesionalumas pagrindiniame teisiniame išsilavinime, patekimas ar artumas prie valdžios ir kt.

Mūsų šalyje politinio elito, kaip mokslinių tyrimų srities ir praktinės politinės veiklos sferos, problema daugelį dešimtmečių buvo uždaryta ir neigiama kaip „ne mūsų“, neturinti socialinės ir politinės realybės, taigi ir ne. reikšmę. Kardinalus Rusijos politinės raidos paradigmos pasikeitimas parodė, kad politinis elitas yra labai realus, būtinas ir neišvengiamas reiškinys, kurį reikėtų tirti, plėtoti ir tobulinti.

Puikus apibrėžimas

Neišsamus apibrėžimas ↓

Įvadas

Šio testo tema – „Politinio elito esmė ir funkcijos. Šiuolaikinės Rusijos politinio elito raidos ypatumai.

Šis darbas yra labai svarbus. Vargu ar galima pervertinti aukščiausio politinio elito vaidmenį bet kurioje valstybėje. Išskirtinis mūsų šalies bruožas yra tas, kad dėl istorinės raidos politinis elitas atlieka ypatingą vaidmenį visuomenės gyvenime. Jeigu evoliucinei valstybės raidai jos klasikine prasme, kuri būdinga Vakarams ir JAV, būdingi pokyčiai visuomenėje, inicijuoti poreikių „iš apačios“, tai yra visuomenė kuria valstybę, tai priešingos tendencijos. pastebėta Rusijoje. Beveik visos Rusijos revoliucijos ir visos sėkmingos Rusijos modernizacijos buvo „revoliucijos iš viršaus“. Iš čia išplaukia politinio elito dominuojantis vaidmuo mūsų šalies visuomenės gyvenime jos istorinės raidos procese.

Nepaisant to, kad 10-ajame dešimtmetyje Rusijos visuomenėje vyko pasauliniai socialiniai ir ekonominiai pokyčiai, kurie vyko vadovaujantis demokratizacijos šūkiu, įskaitant ir elito formavimąsi, politinis elitas išlieka svarbiausiu politinio proceso veiksniu. Be to, šiuolaikinėje visuomenėje pastebimas politinio elito pozicijų stiprėjimas. Taip yra dėl šiuolaikinės raidos tendencijų, kurioms būdingas naujų politinių technologijų ir priemonių naudojimas siekiant padidinti poveikį masinei sąmonei ir mažas politinis bei ekonominis masių susidomėjimas. Šios tendencijos prieštarauja demokratinės valstybės ypatybėms, kai žmonės valdo per renkamus organus. Šis prieštaravimas yra kontrolės darbo problema.

Kontrolinio darbo tikslas – išnagrinėti politinio elito esmę ir jo raidos ypatumus šiuolaikinėje Rusijoje.

Remiantis tikslu, rašant darbą būtina išspręsti šias užduotis:

Atskleisti politinio elito sampratos esmę, atsižvelgiant į istorinį temos aspektą;

Apsvarstykite, kokias funkcijas šiuolaikinėje visuomenėje atlieka politinis elitas;

Ištirti politinio elito struktūrą ir tipologinę įvairovę;

Išanalizuoti politinio elito raidos ypatumus šiuolaikinėje Rusijoje.

Politinio elito esmė. Elitinės koncepcijos

Sąvoka elitas prancūzų kalba reiškia geriausias, atrinktas, atrinktas grupes ar bet kurios visuomenės dalies atstovus.

Politinio elitizmo idėjos kilo senovėje. Net genčių sistemos irimo metu atsirado pažiūrų, kurios visuomenę suskirstė į aukštesniuosius ir žemesniuosius, kilminguosius ir pasišiaušusius, aristokratiją ir paprastus žmones. Šios idėjos nuosekliausią pagrindimą ir išraišką sulaukė iš Konfucijaus, Platono, Makiavelio, Carlyle'o, Nietzsche's. Tačiau tokio pobūdžio elitistinės teorijos negavo rimto sociologinio pagrindimo.

Pirmosios modernios, klasikinės elito sampratos atsirado XIX amžiaus pabaigoje ir XX amžiaus pradžioje. Jie siejami su Gaetano Mosca (1858-1941), Vilfredo Pareto (1848-1923) ir Roberto Michelso (1876-1936) vardais.

1896 metais „Politikos mokslo pagrinduose“ Mosca rašė: „Visose visuomenėse, nuo vidutiniškai išsivysčiusių ir vos civilizuotų iki apsišvietusių ir galingų, yra dvi asmenų klasės: valdovų klasė ir valdomųjų klasė. Pirmoji, visada santykinai maža, atlieka visas politines funkcijas, monopolizuoja valdžią ir naudojasi jai būdingais pranašumais, o antroji, kuri yra gausesnė, yra kontroliuojama ir reguliuojama pirmosios ir aprūpina jai materialines paramos priemones, būtinas politiniam gyvybingumui. organizmas.

Mosca manė, kad svarbiausias patekimo į elitą kriterijus yra gebėjimas valdyti kitus žmones, taip pat materialinis, moralinis ir intelektinis pranašumas.

Pareto rėmėsi tuo, kad pasaulį visais laikais valdė ir turėjo valdyti pasirinkta mažuma – elitas, apdovanotas ypatingomis savybėmis: psichologinėmis (įgimtomis) ir socialinėmis (įgytos dėl auklėjimo ir išsilavinimo). Savo veikale „Bendrosios sociologijos traktatas“ jis suskirstė elitą į valdantįjį, tiesiogiai ar netiesiogiai dalyvaujantį valdyme, ir nevaldantįjį, kontrelitą – žmones, turinčius elitui būdingų savybių, bet neturinčius. galimybė tapti lyderiu dėl savo socialinės padėties ir įvairių visuomenėje egzistuojančių kliūčių žemesniems sluoksniams.

Pareto taip pat naudoja Machiavelli elito tipologiją, kuri padalijo valdžią į „liūtus“ ir „lapes“. Visuomenės vystymasis vyksta periodiškai keičiantis, dviejų pagrindinių elito tipų – „lapių“ (lankstūs lyderiai, naudojantys „minkštus“ vadovavimo metodus: derybos, nuolaidos, meilikavimas, įtikinėjimas ir kt.) ir „liūtų“ (kieti ir t. t.) – cirkuliacija. ryžtingi valdovai, pirmiausia pasikliaujantys jėga).

R. Michelsas labai prisidėjo prie politinio elito teorijos kūrimo. Jis padarė išvadą, kad pati visuomenės organizacija reikalauja elitizmo ir natūraliai jį atkuria. Visuomenėje veikia „geležinis oligarchinių tendencijų įstatymas“. Jos esmė slypi tame, kad didelių organizacijų, neatsiejamų nuo socialinės pažangos, vystymasis neišvengiamai veda prie visuomenės valdymo oligarchizavimo ir elito formavimosi, nes tokioms asociacijoms negali vadovauti visi jų nariai.

XX amžiaus antroje pusėje susiformavo keletas požiūrių į politinio elito problemos tyrimą. Pagrindinės yra: makiavelinės, vertybinės, struktūrinės-funkcinės ir liberalios.

Struktūrinio-funkcinio požiūrio (G. Lasswell, S. Lipset, B. Golovachev) požiūriu, politinis elitas apima tuos asmenis ir žmonių grupes, kurie turi aukštą socialinę padėtį visuomenėje ir užima pagrindines vado pareigas svarbiausiose srityse. visuomenės institucijos ir organizacijos (ekonominės, politinės, karinės).

Vertybinio požiūrio šalininkai (X. Ortega y Gassetas, Zh. Toshchenko, N. Berdiajevas) mano, kad elitas yra ne tik organizuota valdančioji mažuma, bet ir kūrybingiausia bei produktyviausia visuomenės dalis, apdovanota aukštomis intelektualinėmis ir moralinėmis savybėmis. .

Makiaveliško požiūrio atstovai (J. Burnham) mano, kad elitas yra privilegijuota mažuma, kuriai suteikiami ypatingi gebėjimai valdyti įvairias visuomenės, o pirmiausia ekonomines ir politines, sferas. Tuo pačiu ignoruojamas moralinis elito savybių ir gebėjimų vertinimas, jo valdžios siekimo metodai. Pagrindine laikoma elito valdymo, administracinė funkcija, jo vadovaujama ir dominuojanti padėtis jam pavaldžių masių atžvilgiu.

Liberalus visuomenės elitizmo požiūris (Schumpeter, Mills) išsiskiria savo demokratiškumu ir daugelio griežtų klasikinių elito teorijų gairių atmetimu. Elitas – valdančioji mažuma, užimanti strategines pozicijas valstybės ir ekonominėse visuomenės institucijose ir daranti didelę įtaką daugumos žmonių gyvenimui. Elitas savo aukštas pozicijas pasiekia aštrioje konkurencinėje kovoje ir veikia kaip liberaliųjų demokratinių vertybių gynėjas.

Apibendrinant visus požiūrius, galime daryti išvadą, kad elitas – tai visų pirma statusas ir intelektas, mąstymo ir veiksmų originalumas, kultūra ir moralinių pozicijų stiprumas. Tai reali, o ne įsivaizduojama galimybė tiesiogiai ar netiesiogiai disponuoti materialiniais ir techniniais šalies ištekliais bei žmogiškuoju potencialu, pagaliau tai galia, suteikianti galimybę dalyvauti priimant bent jau valstybinės svarbos sprendimus. . Pateiktas elito modelis, žinoma, yra idealas, savotiškas orientyras, tai savotiška aplinka tam, kas turėtų būti.

Politinis elitas – tai ne tik aukštų pareigūnų ir politikų grupė, turinti tam tikrų verslo, profesinių, politinių, ideologinių ir moralinių savybių. Tai socialinė bendruomenė, kuri savo rankose sutelkia reikšmingą politinės, pirmiausia valstybės, valdžios, užtikrina įvairių visuomenės sluoksnių ir sluoksnių esminių interesų raišką, pavaldumą ir įkūnijimą valdymo sprendimuose bei sukuria tinkamus politinės politikos įgyvendinimo mechanizmus. planai ir koncepcijos. Taigi pagrindiniai elito bruožai yra šie:

Santykinė nepriklausomybė visuomenės atžvilgiu;

Aukščiausias socialinis statusas politinėje sferoje ir socialinės padėties prestižas;

Politinė galia ir orientacija į valdžią;

Santykinis tikslų ir interesų sutapimas,

grupinė sąmonė;

Valios jėga ir charizma, potraukis lyderio vaidmeniui;

Gebėjimas priimti svarbiausius valstybės sprendimus ir pasirengimas už juos prisiimti atsakomybę;

Priklausymo elito kastai jausmas.

Visa tai leidžia pateikti tokį politinio elito apibrėžimą: politinis elitas yra santykinai nepriklausoma, privilegijuota politikų ir aukščiausių valstybės bei visuomenės lyderių grupė, kuri pasižymi išskirtinėmis profesinėmis, socialinėmis ir psichologinėmis bei asmeninėmis savybėmis. leidžia įgyvendinti esminius kardinalius sprendimus.

Žmonių visuomenė yra nevienalytė, tarp žmonių yra gamtinių ir socialinių skirtumų. Šie skirtumai lemia jų nevienodus gebėjimus dalyvauti politiniame visuomenės gyvenime, daryti įtaką politiniams ir socialiniams procesams, valdyti. Ryškiausių politinių ir vadybinių savybių nešėjas yra politinis elitas.

Sovietiniame socialiniame moksle elito teorija daugelį metų buvo vertinama kaip pseudomokslinė, antidemokratinė ir buržuazinė tendencija. Pats terminas „elitas“ buvo pakeistas savavališkais ir amorfiniais sinonimais: „valdantieji“, „įtakingi visuomenės sluoksniai“, „tautos grietinėlė“ ir kt.

Kas yra " politinis elitas"?

"Elitas „Išvertus iš prancūzų kalbos, reiškia geriausias, pasirinkimas, mėgstamiausias.

Senovės Graikijos filosofai manė, kad visuomenę turi valdyti geriausi specialiai tam sukurti žmonės. Platonas ir Aristotelis priešinosi žmonių priėmimui valdyti valstybę, laikydami demokratiją blogiausia valdymo forma.

Jų nuomone, visuomenę turėtų valdyti filosofai, turintys labiausiai išvystytą racionaliąją sielos dalį. Aristotelis rašė: „Tas, kuris ketina užimti aukščiausias pareigas, turi pasižymėti trimis savybėmis: pirma, simpatizuoti esamai valstybinei santvarkai, po to turėti puikius gebėjimus atlikti su pareigomis susijusias pareigas; trečia, pasižymėti dorybe. ir teisingumas“, taip davė bendriausią valdančiojo elito apibūdinimą.

Politinis elitas- tai gana nedidelė socialinė grupė, kuri savo rankose sutelkia nemažą politinės galios dalį, užtikrina įvairių visuomenės sluoksnių integraciją, subordinaciją ir interesų atspindėjimą politinėse aplinkose bei sukuria politinių idėjų įgyvendinimo mechanizmą.

Kitaip tariant, elitas yra aukščiausia socialinės grupės, klasės, politinės visuomeninės organizacijos dalis.

Šiuolaikinės elito sampratos pagrindai yra padėti italų sociologų Gaetano Mosca (1858 - 1941) ir Vilfremo Pareto (1848 - 1923) ir vokiečių politologo Roberto Michelso (1876 - 1936) darbuose.

Mosca G. bandė įrodyti neišvengiamą bet kurios visuomenės padalijimą į dvi grupes, nevienodas socialiniu statusu ir vaidmeniu. „Politikos mokslų pagrinduose“ (1896) jis rašė: „Visose visuomenėse, nuo vidutiniškai išsivysčiusių iki modernių pažangių ir galingų, yra dvi asmenų klasės: vadovų klasė ir valdomųjų klasė. pirmoji, visada mažesnė, atlieka viską, kas yra politinė, monopolizuoja valdžią ir naudojasi jai būdingais pranašumais, o antroji, gausesnė, yra kontroliuojama ir reguliuojama pirmojo ir tiekia materialines priemones politiniam organizmui išlaikyti.


Mosca G. mažumos dominavimą laikė neišvengiamu, nes tai organizuotos mažumos dominavimas prieš neorganizuotą daugumą. Visuomenės susiskaldymo į valdančiąją elitą ir valdomas mases neišvengiamumą Pareto V. kildino iš žmonių individualių gebėjimų nelygybės, pasireiškiančios visose socialinio gyvenimo sferose. Pirmiausia jis išskyrė politinį, ekonominį, karinį, religinį elitą.

Be pradinių Pareto ir Moskos pozicijų panašumo, jų sąvokos skiriasi:

  1. Pareto akcentavo vieno elito tipo pakeitimą kitu, o Mosca – apie laipsnišką „geriausių“ masių atstovų skverbimąsi į elitą.
  2. Mosca suabsoliutina politinio veiksnio veikimą, o Pareto elito dinamiką aiškina gana psichologiškai; elitas valdo, nes propaguoja politinę mitologiją, pakildamas virš įprastos sąmonės.
  3. Moscai elitas yra politinė klasė. Pareto supratimas apie elitą platesnis, jis antropologinis.

R. Michelso koncepcijos esmė ta, kad „demokratija, norėdama išsaugoti save ir pasiekti tam tikrą stabilumą“, yra priversta kurti organizaciją. Ir taip yra dėl to, kad atsirado elitas – aktyvi mažuma, kuriai masės patiki savo likimą dėl to, kad neįmanoma tiesiogiai kontroliuoti didelės organizacijos. Lyderiai niekada neperleidžia savo valdžios „masėms“, o tik kitiems, naujiems lyderiams. Poreikiui valdyti organizaciją reikia sukurti aparatą, o jos rankose sutelkta valdžia.

Michelso pasekėjai mano, kad Leninas, savo veikale „What Is To Be Done?“ padėjęs organizacinius ir ideologinius RSDLP (b) pagrindus, vadovavosi siauru profesionalių revoliucionierių sluoksniu – būsimuoju elitu. Atėjusi į valdžią partija atkūrė savo struktūrą nacionaliniu mastu: visuomenę pradėjo tvarkyti vadinamoji partokratija.

Būdingi politinio elito bruožai yra šie:

  • tai nedidelė, gana savarankiška socialinė grupė;
  • aukšta socialinė padėtis;
  • reikšmingas valstybės ir informacinės galios kiekis;
  • tiesioginis dalyvavimas vykdant valdžią;
  • organizaciniai įgūdžiai ir talentas.

Taigi, pagal elitas yra suprantami:

  1. Asmenys, turintys aukščiausią našumą (rezultatyvumą) savo veiklos srityje (V. Pareto).
  2. Charizmatiškos asmenybės (M. Weberis).
  3. Asmenys, turintys intelektualinį ir moralinį pranašumą prieš mases, nepaisant jų statuso.
  4. Politiškai aktyviausi į valdžią orientuoti žmonės; organizuota visuomenės mažuma (G. Mosca).
  5. Žmonės, užimantys aukščiausias vietas visuomenėje dėl savo biologinės ir genetinės kilmės.
  6. Asmenys, užimantys aukštą padėtį visuomenėje ir dėl to įtakojantys socialinę pažangą (Duprė).
  7. Žmonės, gavę didžiausią prestižą, statusą visuomenėje (G. Lasswell).
  8. Asmenys, gaunantys maksimalią materialią ir nematerialią vertę.

Realaus gyvenimo faktai ir daugybė tyrimų patvirtina, kad politinis elitas yra šiandienos (o tikriausiai ir rytojaus) visuomenės raidos etapo realybė ir yra sąlygota šių veiksmų. pagrindiniai veiksniai:

  1. Psichologinė ir socialinė žmonių nelygybė, nevienodi jų gebėjimai, galimybės ir norai dalyvauti politikoje.
  2. Darbo pasidalijimo įstatymas reikalauja profesionalaus užimtumo vadovaujantį darbą.
  3. Didelė vadovo darbo svarba ir tinkamas jo stimuliavimas.
  4. Plačios vadybinės veiklos panaudojimo galimybės įvairioms socialinėms privilegijoms gauti.
  5. Praktinė neįmanoma visapusiškai kontroliuoti politinius lyderius.
  6. Plačių gyventojų masių politinis pasyvumas.

Politinis elitas turi šiuos dalykus funkcijas:

  • įvairių socialinių grupių interesų tyrimas ir analizė;
  • įvairių socialinių bendruomenių interesų pavaldumas;
  • interesų atspindėjimas politinėje aplinkoje;
  • politinės ideologijos raida (programos, doktrinos, konstitucija, įstatymai ir kt.);
  • politinių idėjų įgyvendinimo mechanizmo sukūrimas;
  • valdymo organų personalo aparato skyrimas;
  • politinės sistemos institucijų kūrimas ir taisymas;
  • politinių lyderių skatinimas.

Šiuolaikinės visuomenės elitizmas akivaizdus. Bet kokie bandymai jį pašalinti paskatino despotiško neveiksmingo elito formavimąsi ir dominavimą, o tai galiausiai padarė žalos visai tautai.

Matyt, vienintelis būdas pašalinti politinį elitą yra visuotinė viešoji savivalda. Tačiau dabartiniame žmogaus civilizacijos vystymosi etape žmonių savivalda yra labiau patrauklus idealas nei realybė.

Todėl šiuolaikinėmis sąlygomis svarbiausia ne kova su elitizmu, o efektyvaus, visuomenei naudingo politinio elito – verbavimo elito – formavimo problemos.

Įvadas

Politinis elitas yra maža, santykinai privilegijuota, gana nepriklausoma, pranašesnė grupė (arba grupių derinys), kuri didesniu ar mažesniu mastu turi tam tikrų psichologinių, socialinių ir politinių savybių, būtinų kontroliuoti kitus žmones ir tiesiogiai dalyvauja valstybės valdžios įgyvendinimas. Žmonės, kurie yra politinio elito dalis, paprastai užsiima politika profesionaliai. Elitizmas kaip vientisa sistema susiformavo XX amžiaus pirmoje pusėje tokių mokslininkų kaip V. Pareto, G. Mosca ir R. Michelso darbų dėka.


1. Politinio elito esmė

Žodis „elitas“ vertime iš prancūzų kalbos reiškia „geriausias“, „atrankinis“, „išrinktas“. Kasdieninėje kalboje jis turi dvi reikšmes. Pirmasis iš jų atspindi kai kurių intensyviai, aiškiai ir maksimaliai išreikštų bruožų, aukščiausių tam tikroje matavimų skalėje, turėjimą. Šia prasme terminas „elitas“ vartojamas tokiose frazėse kaip „elitinis grūdas“, „elitiniai žirgai“, „sportinis elitas“, „elitinė kariuomenė“, „vagių elitas“ ir kt.

Antrąja prasme žodis „elitas“ reiškia geriausią, vertingiausią visuomenės grupę, stovinčią aukščiau masių ir pašauktą dėl ypatingų savybių jas valdyti. Toks žodžio supratimas atspindėjo vergvaldžių ir feodalinės visuomenės, kurios elitas buvo aristokratija, tikrovę. (Pats terminas „aristos“ reiškia „geriausias“, o aristokratija – „geriausiųjų galia“.)

Politikos moksle sąvoka „elitas“ vartojama tik pirmąja, etiškai neutralia prasme. Apibrėžiama pačia bendriausia forma, ši sąvoka apibūdina ryškiausių politinių ir vadybinių savybių bei funkcijų turėtojus.

Vienas iš politinio elito teorijos pradininkų yra italų mokslininkas G. Mosca. 1885 m. jis paskelbė straipsnį „Politikos mokslų pagrindai“ (vėliau jis vadinosi „Valdančioji klasė“), kuriame išdėstė savo politinę koncepciją. Pagal šią koncepciją visuomenė skirstoma į dvi klases: valdančiąją ir valdomąją klasę. Valdančioji klasė, nors ir yra mažuma bet kurioje visuomenėje, atlieka visas pagrindines politines funkcijas, monopolizuoja valdžią, taigi ir jos teikiamus pranašumus. Tačiau valdomoji klasė, kuri sudaro didžiąją dalį bet kurios šalies gyventojų, yra mažiau organizuota ir yra pavaldi valdančiajai klasei, kurios dominavimas gali būti ir teisėtas, ir smurtinis. Mosca dar nevartojo termino „elitas“, bet vartojo sąvokas „valdančioji klasė“ ir „politinė klasė“. G. Moskos priklausymą politinei (valdančiajai klasei) lemia tokie bruožai kaip turtas, kilmė, požiūris į bažnyčios hierarchiją, asmeninės savybės, įskaitant karinį meistriškumą ir valdymo meno įvaldymą. Šias charakteristikas mokslininkai nustatė remdamiesi istorinės patirties apibendrinimu.

Būtinas valdančiosios mažumos turtas, jo nuomone, yra jos organizuotumas ir galimybė efektyviai vykdyti valdžią neorganizuotos daugumos atžvilgiu. G. Mosca įžvelgė dvi valdančiajai klasei būdingas tendencijas, vadindamas jas aristokratinėmis ir demokratinėmis.

Aristokratiška tendencija pasireiškia tuo, kad valdžią turintys sluoksniai siekia įtvirtinti savo dominavimą ir perduoti valdžią paveldėjimo būdu. Kartu, anot Moskos, vyksta ir valdančiosios klasės „kristalizacija“, tam tikras valdymo formų ir metodų standumas, konservatyvumas. Valdančiojo sluoksnio atsinaujinimas vyksta labai lėtai. Demokratinė tendencija pastebima, kai visuomenėje keičiasi politinių jėgų pusiausvyra. Valdančioji klasė pasipildo aktyviausiais žemesniųjų visuomenės sluoksnių atstovais, gebančiais valdyti. Mosca nurodo tris būdus, kuriais valdančioji klasė konsoliduojasi ir atsinaujina: paveldėjimas, pasirinkimas ir kooptacija. Jeigu valdantis sluoksnis praktiškai neatsinaujina, o visuomenėje bręsta naujos galingos politinės jėgos, tai prasideda jo išstūmimo nauja valdančia mažuma procesas. Taip nutinka dėl politinių revoliucijų, kurių pagrindinė funkcija turėtų būti pakeisti neefektyvią, išsigimusią valdančiąją klasę nauja, gyvybingesne.

V. Pareto aktyviai vartojo terminą „elitas“. Jo supratimu, elitas yra pasirinkta visuomenės dalis, prie kurios turi prisitaikyti visi atskiri jos nariai. Priklausymą elitui pirmiausia lemia asmeninės biologinės ir psichologinės žmogaus savybės. Apskritai elitui, anot V. Pareto, būdingas aukštas savitvardos ir apdairumo laipsnis, gebėjimas įžvelgti kituose silpnąsias ir jautriausias vietas ir panaudoti jas savo interesams. Masės, atvirkščiai, išsiskiria nesugebėjimu susidoroti su savo emocijomis ir išankstiniais nusistatymais. Valdančiajam elitui ypač reikalingos dvi pagrindinės savybės: gebėjimas įtikinti manipuliuojant žmogaus emocijomis ir gebėjimas panaudoti jėgą ten, kur jos reikia. Pirmojo tipo savybes turi žmonės, kuriuos Pareto, sekdamas Makiaveliu, pavadino „lapėmis“. Juose vyrauja pagrindiniai instinktai, Pareto vadinami „derinių menu“, t.y. gebėjimas manevruoti, ieškant įvairiausių išeičių iš susidariusių situacijų. Antrojo tipo savybės būdingos „liūtams“, t.y. ryžtingi, tvirti, net žiaurūs žmonės, kurie nesustoja prie smurto. Įvairiomis istorinėmis epochomis paklausūs yra įvairių tipų valdantysis elitas. Jeigu elitas neatitinka to meto reikalavimų, tuomet jis neišvengiamai žlunga, todėl V. Pareto istoriją pavadino „aristokratijos kapinėmis“. Pareto elito keitimo mechanizmas labai panašus į aprašytąjį Moskos.

2. Klasikinė elito samprata

Moskos ir Pareto idėjos daugeliu atžvilgių yra panašios ir kartu sudarė klasikinę elito sampratą. Pagrindinės šios koncepcijos nuostatos yra šios.

1. Visuomenė visada skirstoma į privilegijuotąją, kūrybingąją, valdančiąją mažumą ir pasyviąją, nekuriančią daugumą; toks visuomenės pasidalijimas natūraliai kyla dėl prigimtinės žmogaus ir visuomenės prigimties.

2. Elitas turi ypatingų psichologinių savybių; priklausymas jai siejamas su prigimtiniais gabumais ir auklėjimu.

3. Elitui būdinga grupinė sanglauda; ją vienija bendra socialinė padėtis, profesinis statusas ir elitinė savimonė, savęs kaip ypatingo socialinio sluoksnio, skirto vadovauti visuomenei, įvaizdis.

4. Teistumas būdingas elitui, t.y. daugiau ar mažiau plačiai pripažino jos teisę į politinį vadovavimą.

5. Pažymimas elito ir jo galios santykių struktūrinis pastovumas; istorijos eigoje pasikeitus asmeninei elito sudėčiai, jo dominuojanti padėtis išlieka nepakitusi.

6. Elitų kaita vyksta kovos dėl valdžios procese. Daugelis žmonių, turinčių ypatingų psichologinių ir socialinių savybių, stengiasi užimti dominuojančią padėtį, tačiau niekas savo noru jiems neužleidžia savo aukštos socialinės privilegijuoto sluoksnio padėties. Todėl slapta ar atvira kova dėl šios privilegijuotos padėties yra neišvengiama. Tolimesnės analizės pagrindu paimkime šį politinio elito apibrėžimą. Politinis elitas yra nedidelė, privilegijuota grupė, turinti aktyviai politinei veiklai būtinų savybių ir galinti tiesiogiai ar netiesiogiai paveikti su valstybės valdžios naudojimu susijusių sprendimų priėmimą ir įgyvendinimą.

3. Politinio elito struktūra

Politinis elitas turi sudėtingą struktūrą ir yra viduje diferencijuotas. Pagrindinių politinio elito struktūrinių vienetų nustatymo kriterijus yra valdžios funkcijų apimtis. Remiantis šiuo kriterijumi, išskiriamas aukščiausias, vidurinis, administracinis elitas.

Aukščiausiam politiniam elitui priklauso vadovaujantys politiniai lyderiai ir tie, kurie užima aukštas pareigas įstatymų leidžiamojoje, vykdomojoje ir teisminėje valdžios šakose (artimiausia prezidento, ministro pirmininko, parlamento pirmininko, valstybės valdžios vadovų, vadovaujančių politinių partijų, politinių frakcijų aplinka). parlamente). Tai skaičiais gana ribotas ratas žmonių (100-200 žmonių), kurie priima reikšmingiausius visai visuomenei politinius sprendimus, liečiančius milijonų žmonių likimus.

Vidurinis politinio elito sluoksnis susidaro iš daugybės renkamų pareigūnų: parlamentarų, senatorių, deputatų, valdytojų, merų, įvairių politinių partijų ir visuomeninių-politinių judėjimų lyderių, apygardų vadovų.

Administracinis elitas (biurokratinis) yra aukščiausias valstybės tarnautojų (biurokratų) sluoksnis, užimantis aukštas pareigas ministerijose, departamentuose ir kitose valdžios institucijose.

4. Politinio elito funkcijos

1. Strateginė funkcija – parengti visuomenės raidos strategiją ir taktiką, nustatyti politinę veiksmų programą. Ji pasireiškia naujų idėjų, atspindinčių socialinius radikalių pokyčių poreikius, generavimu, strateginės socialinės raidos krypties nustatymu, neatidėliotinų reformų koncepcijos kūrimu. Strateginę funkciją visapusiškai įgyvendinti gali tik aukščiausias politinio elito lygmuo – parlamentarai, ministrų kabineto nariai, ekspertai, patarėjai, prezidento padėjėjai, pasitelkiant tyrimų institutų specialistus, ekspertų grupes, iškilius mokslininkai.

2. Politinio elito komunikacinė funkcija numato efektyvų įvairių socialinių grupių ir gyventojų sluoksnių interesų ir poreikių (politinių, ekonominių, kultūrinių, regioninių, profesinių ir kt.) atstovavimą, raišką ir atspindėjimą politinėse programose bei 2010 m. jų įgyvendinimas praktiniuose veiksmuose. Ši funkcija apima galimybę matyti įvairių socialinių bendruomenių nuotaikų ypatumus, greitai ir tiksliai reaguoti į visuomenės nuomonės pokyčius įvairiais klausimais. Komunikacinė funkcija taip pat apima socialinių tikslų, idealų ir vertybių (taika, saugumas, bendras užimtumas) apsaugą.

Terminas „elitas“ kilęs iš prancūzų kalbos „elitas“ (geriausias, pasirinkimas, pasirinktas). Nuo XVII a jis naudojamas aukščiausios kokybės prekėms žymėti, o vėliau – aukščiausiai visuomenės kilnumui išryškinti. Anglijoje šis terminas pradėtas taikyti aukščiausioms socialinėms grupėms. Šios sąvokos buvo pradėtos naudoti genetikoje, sėklininkystėje, siekiant nustatyti geriausias veisles. Tačiau terminas „elitas“ socialiniuose moksluose buvo plačiai vartojamas tik XIX amžiaus pabaigoje ir XX amžiaus pradžioje. (tai yra iki V. Pareto kūrinių pasirodymo), o JAV – iki 30 m. mūsų šimtmetį.

Elito sampratos pagrindai yra išdėstyti italų sociologų Gaetano Mosca, Vilfremo Pareto ir vokiečių politologo Roberto Michelso darbuose.

Mosca G. „Politikos mokslų pagrinduose“ (1896) bandė įrodyti visuomenės susiskaldymą į vadybininkų ir valdomųjų klasę. Pirmasis atlieka visas politines funkcijas, monopolizuoja valdžią ir naudojasi pranašumais; antrasis yra valdomas ir reguliuojamas pirmojo ir tiekia materialines priemones politinio organizmo gyvybei palaikyti. Mosca G. mažumos dominavimą laikė neišvengiamu, nes tai organizuotos mažumos dominavimas prieš neorganizuotą daugumą.

Pareto V. Visuomenę suskaldė į valdantį elitą ir valdomas mases bei kildino iš žmonių individualių gebėjimų nelygybės, pasireiškiančios visose socialinio gyvenimo srityse. Jis išskyrė politinį, ekonominį, karinį, religinį elitą. Be pradinių Pareto ir Moskos pozicijų panašumo, jų sąvokos skiriasi:

Pareto akcentavo vieno elito tipo pakeitimą kitu, o Mosca – laipsnišką „geriausių“ masių atstovų skverbimąsi į elitą;

Mosca suabsoliutina politinio veiksnio veikimą, o Pareto elito dinamiką aiškina gana psichologiškai; elitas valdo, nes propaguoja politinę mitologiją, pakildamas virš įprastos sąmonės.

Moscai elitas yra politinė klasė. Pareto supratimas apie elitą platesnis, jis antropologinis.

R. Michelso koncepcijos esmė ta, kad „demokratija, norėdama išsaugoti save ir pasiekti tam tikrą stabilumą“, yra priversta kurti organizaciją. O tai siejasi su elito – aktyvios mažumos, kuriai savo likimą patiki masės – atranka.G.Mosca, V.Pareto ir R.Michelso koncepcijos pagrindu iškilo šiuolaikinės tendencijos: makiavelinė mokykla, elito vertybinės sampratos, demokratinio elitizmo samprata, pliuralizmo samprata, pliuralizmo elitas, elito kaip darbininkų klasės avangardinės partijos samprata.

Sąvoka "elitas" reiškia:

  • 1) Asmenys, savo veiklos srityje pasiekę aukščiausius rezultatus (rezultatyvumą) (V. Pareto);
  • 2) Charizmatiškos asmenybės (M. Weberis);
  • 3) asmenys, turintys intelektualinį ir moralinį pranašumą prieš mases, nepaisant jų statuso;
  • 4) Politiškai aktyviausi žmonės, orientuoti į valdžią; organizuota visuomenės mažuma (G. Mosca);
  • 5) Žmonės, užimantys aukščiausias vietas visuomenėje dėl savo biologinės ir genetinės kilmės;
  • 6) Asmenys, užimantys aukštą padėtį visuomenėje ir tuo įtakojantys socialinę pažangą (Duprė);
  • 7) Žmonės, gavę didžiausią prestižą, statusą visuomenėje (G. Lasswell).

Elitologija kaip studijų kryptis buvo aiškiai identifikuota politikos moksluose, sociologijoje, istorijoje ir psichologijoje. Sąvoka „politinis elitas“ žymi aukščiausią, privilegijuotą sluoksnį, kuris atlieka kontrolės ir įtakos visuomenėje funkcijas. Yra įvairių požiūrių ir akcentų, kaip suprasti elitą. Pagal vieną iš jų – valdingąjį – elitas yra tie, kurie tam tikroje visuomenėje turi lemiamą galią. Pagal kitus – meritokratus – tie, kurie turi kokių nors ypatingų dorybių ir asmeninių savybių. Yra du pagrindiniai požiūriai į „elito“ sąvoką:

  • 1. tikrasis elitas įkūnija tautos esmę (susijusią su tradicijomis, laiku ir erdve);
  • 2. tai struktūrizuota grupė, kuri gali turėti lemiamos įtakos daugumai kitų socialinių grupių ("valdančioji klasė").

Bendriausias yra toks apibrėžimas: politinis elitas yra santykinai nedidelė socialinė grupė, kuri savo rankose sutelkia didelę politinės galios dalį, užtikrina įvairių visuomenės sluoksnių integraciją, subordinaciją ir interesų atspindėjimą politinėse aplinkose bei sukuria mechanizmą. už politinių idėjų vertimą.

Būdingi politinio elito bruožai yra šie:

  • - nepriklausomybė;
  • - aukšta socialinė padėtis;
  • - reikšminga valstybės ir informacinė galia;
  • - dalyvavimas vykdant valdžią;
  • - organizaciniai įgūdžiai ir talentas.

Tarp svarbiausių elito savybių mokslininkai apima sanglaudą, savo grupės interesų suvokimą, išplėtotą neformalaus bendravimo tinklą, ezoterinių elgesio normų buvimą ir kodo kalbą, kuri yra paslėpta nuo pašalinių stebėtojų ir skaidri saviškiams. nėra aiškios linijos, atskiriančios paslaugų veiklą ir asmeninį gyvenimą.

Politinis elitas yra šiandienos ir tikriausiai rytojaus civilizacijos raidos etapų realybė. Jo egzistavimą lemia šie pagrindiniai veiksniai:

  • a) psichologinė ir socialinė žmonių nelygybė, nevienodi jų gebėjimai, galimybės ir noras dalyvauti politikoje;
  • b) darbo pasidalijimo įstatymas, reikalaujantis profesionalaus užimtumo vadovaujamajame darbe, kaip būtina jo efektyvumo sąlyga;
  • c) aukšta socialinė vadovaujamo darbo reikšmė ir atitinkamas jo stimuliavimas;
  • d) plačios galimybės pasinaudoti vadybine veikla įvairioms socialinėms privilegijoms gauti. Yra žinoma, kad politinis ir vadybinis darbas yra tiesiogiai susijęs su vertybių ir išteklių paskirstymu;
  • e) praktiškai neįmanoma visapusiškai kontroliuoti politinių lyderių;
  • f) plačių gyventojų masių, kurių pagrindiniai gyvybiniai interesai dažniausiai yra už politikos sferos, politinis pasyvumas.

Priklausomai nuo įtakos šaltinių, elitas skirstomas į paveldimus, pavyzdžiui, aristokratiją, vertinguosius – asmenis, užimančius itin prestižines ir įtakingas visuomenės ir valstybės pareigas, galingus – tiesioginius valdžios turėtojus ir funkcinius – profesionalius vadovus, turinčius reikiamą kvalifikaciją. užimti vadovaujančias pareigas.

Tarp elito skiriami valdantieji, tiesiogiai turintys valstybės valdžią, ir opozicija (kontrelitas); atviri, užverbuoti iš visuomenės ir uždari, atgaminti iš savo aplinkos, pavyzdžiui, aukštuomenės.

Pats elitas skirstomas į viršutinį ir vidurinįjį. Aukščiausias elitas tiesiogiai įtakoja visai valstybei reikšmingų sprendimų priėmimą. Priklausymą jai gali lemti reputacija, pavyzdžiui, neoficialūs prezidento patarėjai, padėtis jėgos struktūrose.

Viduriniam elitui priklauso gyventojai, išsiskiriantys trimis pagrindais – pajamomis, profesiniu statusu ir išsilavinimu.

Daugelis politologų pastebi tendenciją, kad ruošiant, priimant ir įgyvendinant politinius sprendimus didėja viduriniojo elito, ypač jo naujų sluoksnių, vadinamų „subelitu“ – aukščiausių pareigūnų, vadovų, mokslininkų, inžinierių ir intelektualų, vaidmens. Šie sluoksniai dažniausiai yra pranašesni už aukščiausiąjį elitą pagal informaciją, organizuotumą ir gebėjimą veikti vieningai.

Prie politinio elito, kuris tiesiogiai dalyvauja politinių sprendimų priėmimo procese, prisijungia administracinis elitas, skirtas vykdomajai veiklai, tačiau iš tikrųjų turintis didelę įtaką politikai.

Visuomenei optimalus yra stabilus demokratinis elitas, jungiantis glaudžius ryšius su žmonėmis ir aukštą grupinio bendradarbiavimo laipsnį, leidžiantį suprasti politinius oponentus ir rasti visiems priimtinus kompromisinius sprendimus.

Kaip politinės sistemos dalis, elitas atlieka tam tikras funkcijas:

  • - Socialinio stebėjimo funkcija (nuolatinis įvairių socialinių grupių interesų tyrimas ir šių interesų pavaldumo kūrimas).
  • - Strateginė funkcija (socialinių pokyčių inicijavimas ir politinių ideologinių doktrinų, konstitucijų, įstatymų, reformų programų kūrimas).
  • - Integracinė funkcija (visuomenės vienijimasis elito suformuluotų vertybių pagrindu, tarpgrupinių nesutarimų ir konfliktų įveikimas).
  • - Organizacinė funkcija (veiksmingo politinių idėjų įgyvendinimo mechanizmo sukūrimas; politinės sistemos institucijų kūrimas ir koregavimas; valdžios organų personalo aparato paskyrimas).
  • - Politinių lyderių verbavimo (paskyrimo) funkcija iš savo tarpo.

T.I. Zaslavskaja nurodo pagrindines elito funkcijas pertvarkos procese – bendros visuomenės reformavimo strategijos kūrimą, įteisinimą ir įgyvendinimą.

Prie šių funkcijų reikėtų pridėti ir komunikacinį – efektyvų įvairių socialinių sluoksnių ir gyventojų grupių interesų ir poreikių atstovavimą, raišką ir atspindėjimą politinėse programose, o tai taip pat apima visuomenei būdingų socialinių tikslų, idealų ir vertybių apsaugą.

Remiantis jos atliekamų funkcijų analize, galima apibrėžti elitą. Politinis elitas – palyginti nedidelė socialinė grupė, savo rankose sutelkusi didelę valstybės ir informacinės galios dalį, išsiskirianti aukštu socialiniu statusu ir intelektu. Ji užtikrina įvairių socialinių grupių interesų integraciją, pavaldumą ir atspindėjimą politinėse aplinkose, sukuria politinių idėjų įgyvendinimo mechanizmą.

Taigi politinis elitas yra nūdienos civilizacijos raidos etapo realybė. Šiuolaikinės elito sampratos pagrindai padėti italų sociologų G. Mosca, V. Pareto ir R. Michels darbuose. Elitologija kaip studijų kryptis buvo aiškiai identifikuota politikos moksluose, sociologijoje, istorijoje ir psichologijoje. Bendriausias yra toks apibrėžimas: politinis elitas yra santykinai nedidelė socialinė grupė, kuri savo rankose sutelkia didelę politinės galios dalį, užtikrina įvairių visuomenės sluoksnių integraciją, subordinaciją ir interesų atspindėjimą politinėse aplinkose bei sukuria mechanizmą. už politinių idėjų vertimą.

Būdingi politinio elito bruožai – savarankiškumas; aukšta socialinė padėtis; reikšmingas valstybės ir informacinės galios kiekis; dalyvavimas vykdant valdžią; organizaciniai įgūdžiai ir talentas, sanglauda, ​​savo grupės interesų suvokimas, išplėtotas neformalių komunikacijų tinklas ir kt. Kaip politinės sistemos komponentas, elitas atlieka tam tikras funkcijas: socialinę stebėseną, strateginę funkciją, integracinę funkciją, organizacinę funkciją, politinių lyderių verbavimo (paskyrimo) funkciją iš savo tarpo.