Mityba ir sportas 

Testas: Politinės sistemos vaidmuo visuomenės raidoje. Koks yra politinės sistemos vaidmuo žmogaus gyvenime ir visuomenėje


Politinė visuomenės santvarka – tai visuma politinių santykių, susijusių su valstybės valdžios klausimais, kurie kyla tarp klasių, tautų, socialinių grupių, tarp valstybių tarptautinėje arenoje, tai politinės organizacijos, normos, pažiūros, idėjos ir kt., kurios žaidžia. didelis vaidmuo atmintyje – sąžiningas visuomenės gyvenimas.


Yra keturi pagrindiniai politinės sistemos elementai: politiniai santykiai – ypatinga santykių rūšis, susijusi su valstybės valdžios klausimais; politinės organizacijos (institucijos) – organizacinis komponentas, apimantis valstybes, politines partijas, visuomenines-politines organizacijas ir judėjimus. Jie kuriami siekiant išreikšti ir ginti įvairius socialinius interesus politinėje sistemoje: luominius, grupinius, tautinius, jaunimo, moterų, profesinius ir kt.; politinės normos – jomis remiantis politinės institucijos sąveikauja. Tai teisės normos, įmonių, politiniai papročiai ir tradicijos, moralės standartai. Jie nustato priimtino politinio elgesio ribas, asmeninę atsakomybę už savo politinę veiklą, pagarbą kitų nuomonei, kilnumą, toleranciją ir kt.; politinė kultūra yra nepaprastai svarbus politinės sistemos komponentas. Politikos efektyvumas, taigi ir visos visuomenės gyvenimas, jos pažanga priklauso nuo to, kokius politinius ir moralinius principus politinės veiklos procese pasirenka žmogus.


Visų šių struktūrinių elementų sąveikos procese įgyvendinama politinė valdžia. Politinis valdymas – tai politinių sprendimų kūrimo, priėmimo, įgyvendinimo procesas. Jų pagrindu daroma įtaka tam tikriems socialinio gyvenimo aspektams. Jos tikslas – užtikrinti visuomenės stabilumą ir vystymąsi. Kiekvienas politinės sistemos elementas turi savo ypatybes ir įneša tam tikrą indėlį siekiant tikslo.


Valstybė yra pagrindinė politinės sistemos institucija. Sąvoka „valstybė“ vartojama plačiąja ir siaurąja prasme. Pirmąja prasme valstybė tapatinama su visuomene ir interpretuojama kaip valstybės organizuota bendruomenė – tam tikroje teritorijoje gyvenančių žmonių sąjunga. Antruoju – ji tarsi atskiriama nuo visuomenės ir laikoma politine organizacija, kuri daugeliu atžvilgių skiriasi nuo kitų, tarkime, politinių partijų.


Pagrindinis skiriamasis valstybės bruožas yra suverenitetas (aukščiausioji valdžia, nepriklausomybė) Suverenitetas išreiškiamas tuo, kad valstybė turi teisę oficialiai atstovauti visai visuomenei kaip visumai, leisti įstatymus, vykdyti teisingumą. Suverenitetas – tai teisė vykdyti nepriklausomą vidaus ir užsienio politiką.


Valstybės funkcijos: Bendrųjų gyventojų interesų gynimas (teisėtvarka, stabilumas ir kt.) Valstybės valdymo įgyvendinimas: 1) teisėkūros (leidybos įstatymai); 2) teisminis (visų piliečių lygybė prieš įstatymą, įstatyminių teisių apsauga); 3) vykdomoji (visuomenės kasdienės veiklos valdymas, visuomenės interesų ir poreikių žinojimas ir kt.)

Net Aristotelis politiką vadino ypatingu tautų ir valstybių valdymo menu. Nuo to laiko praktiškai niekas neneigė šio visuomenės gyvenimo komponento, kuris tiesiogine prasme persmelkia visas jos sferas iki pat kasdienybės, reikšmės. Funkcijos turi savo dėsningumus, tačiau kartu jas galima suprasti tik sąveikaujant su kitais žmonių socialinės veiklos aspektais. Būdama kolekcija, tai yra tarpusavyje susijusių elementų, turinčių stabilų vientisumą, asociacija, ši sistema yra labai sudėtinga, jos veikla kryptinga, turi struktūriškai pavaldžių dalių.

Politinės sistemos funkcijos būdingos vienam iš visumos porūšių, kurią vadiname visuomene (kiti tokie padaliniai – ekonomika, dvasinis gyvenimas ir pan.). Jie turi tam tikrų bruožų, tokių kaip, pavyzdžiui, dalyvavimas sprendžiant bendro socialinio pobūdžio problemas, materialinių ir kitų vertybių integravimas ir platinimas. Be to, politinė veikla apima valdžios monopolį ir valstybės prievartą nacionaliniu mastu, taip pat specialaus aparato panaudojimą šiems tikslams.

Politinės sistemos funkcijos taip pat susijusios su sudėtinga jos vidine struktūra. Juk ji susideda iš įvairių partijų, organizacijų, normų ir standartų, principų ir idealų, įvairių komunikacijos mechanizmų, kurių dėka socialinės grupės ir individai gali bendrauti su valdžia. Pastaroji paliečia tiek plačių visuomenės masių, tiek tam tikrų su valstybės vadovavimu susijusių klanų (sluoksnių, šeimų ir pan.) arba tų, kurie dominuoja ekonomikoje ir įtakoja pagrindinius išteklius, interesus. Ši vadovybė nustato pareigas visiems be išimties. Tai galima padaryti tiesiogiai, tam tikroje šalyje dominuojančių socialinių jėgų veiksmų dėka, ir netiesiogiai, per įvairius judėjimus ir jų lyderius.

Ženklai nustatomi būtent dėl ​​specialios grupės egzistavimo ir darbo, specifinio žmonių sluoksnio, profesionaliai užsiimančių valdymu nacionaliniu mastu. Šiuolaikinė filosofija ir politikos mokslas iš esmės turi du visuomenės ir žmonių valdymo apibrėžimo ir analizės būdus.

Pirmasis iš jų (instrumentinis) reprezentuoja tokią struktūrą kaip tam tikrą teorinį ir idealų konstruktą, leidžiantį apibrėžti ir apibūdinti įvairių reiškinių ypatybes politikos srityje, laikant tai savotišku analizės metodu. Taigi bet koks holistinis ryšys tarp konkrečių interesų turinčių žmonių (nesvarbu, kokia valstybė, partija ar judėjimas) yra nepriklausomas darinys. Antrajame bandoma analizuoti galios ir pavaldumo santykius konkrečioje visuomenėje tarp grupių ir individų, taip pat apibūdinti tokius sudėtingus lydinčius reiškinius kaip kultūra ir pan.

Remiantis šiais metodais, analizuojant įvairius valstybių modelius, reikėtų atsižvelgti tiek į įvairių reiškinių sistemines politines funkcijas, tiek į tarp jų susiklosčiusius stabilius ryšius. Jos apima daugybę sričių: visuomenės ir aplinkos santykį; įvairių elementų organizaciniai bruožai (pati galios grupė ir įvairūs visuomeniniame gyvenime dalyvaujantys judėjimai ir asociacijos); normatyviniai įvairių institucijų gyvenimo pagrindai, tarp jų kylanti darna ar konfliktai; procesai, atsirandantys dėl tam tikro režimo veiklos; kultūriniai, kūrybiniai ir ideologiniai komponentai; visos sistemos vaidmuo šalies gyvenime ar tarptautinėje arenoje, taip pat atskiri jos elementai.

Politinės sistemos funkcijos byloja, kad tai sudėtingas ir įvairus reiškinys, be kurio visuomenės gyvenimas būtų neįmanomas. Jis turi daug viduje organizuotų jungčių ir yra padalintas į struktūras ir dalis, turinčias skirtingas savybes. Mokslininkai tarpusavyje ginčijasi, kokia yra jų esmė, tačiau tai dar kartą suteikia mums galimybę įsitikinti, kad yra bendra nuomonė apie pagrindinį šios sistemos tikslą. Visų pirma, tai visuomenės tikslų – su tolimu ir artimu tikslu – išsikėlimas, jos galia ir politinė integracija. Tada resursų sutelkimas, socialinio aktyvumo reguliavimas ir galiausiai legitimizavimas – tai yra noras pasiekti tokį realaus gyvenimo lygį, kuris atitiktų priimtas normas ir standartus. Veiksmingai juos įgyvendinus, sistema apskritai turės teigiamą poveikį šalies, kurioje ji veikia, gyvenimui.

Politinė sistema ir jos vaidmuo visuomenėje

Jūs žinote, kad politika yra aktyvaus pobūdžio, susijusi su valstybės valdžios laimėjimo, išlaikymo ir įgyvendinimo klausimais, didelių socialinių grupių politiniais interesais.

Dėmesys žmonių politikai visada buvo skirtingas, politinio dalyvavimo laipsnis ir formos. Tačiau visiškas abejingumas politinėms problemoms yra nedažnas reiškinys, matyt, todėl, kad visuomenės raida, taigi ir kiekvieno žmogaus gyvenimas, o kartais ir likimas labai priklauso nuo politikos.

Psichologų nuomone, dalyvavimas politikoje patenkina natūralų žmogaus poreikį bendrauti, tačiau aukštesniu lygiu. Toks bendravimas suteikia galingą impulsą asmenybės raidai.

^ POLITINIS GYVENIMAS KAIP SISTEMA

Politinis gyvenimas iš pirmo žvilgsnio atrodo kaip nesibaigianti chaotiškų, greitai kintančių ir nenuspėjamų reiškinių ir įvykių grandinė. Žmonės bandė tai suvokti, kaip žinia, net senovėje. Tačiau tik XX a. atėjo supratimas apie politiką kaip vieną, kompleksiškai organizuotą mechanizmą - politinė sistema. Jos struktūriniai elementai (dedamosios) apima: 1. Organizacinius (valstybė, politinės partijos, visuomeniniai-politiniai judėjimai). 2. Normatyvinės (politinės, teisinės, moralinės normos ir vertybės, papročiai ir tradicijos). 3. Kultūrinė (politinė ideologija, politinė kultūra). 4. Komunikabilus (iš lat. bendravimas - komunikacija, komunikacija) (sąveikos, komunikacijos, komunikacijos politinėje sistemoje, taip pat tarp politinės sistemos ir visuomenės formos).

Visų šių struktūrinių elementų sąveikos procese įgyvendinama politinė valdžia. Prisiminkite, kad politinis dominavimas – tai politinių sprendimų (įstatymų, doktrinų, sutarčių ir kt.) kūrimo, priėmimo ir įgyvendinimo procesas. Jų pagrindu vykdomas poveikis tam tikriems visuomenės gyvenimo aspektams, t.y., politiniam valdymui. Jos tikslas – užtikrinti visuomenės stabilumą ir vystymąsi, suteikti koordinuotą pobūdį bendrai žmonių veiklai. Tai kaip tik ir yra pagrindinė politinės sistemos, kaip vientiso politinės valdžios įgyvendinimo mechanizmo, tikslas politinis valdymas.

Kiekvienas politinės sistemos elementas turi savo ypatybes ir įneša tam tikrą indėlį į bendro tikslo įgyvendinimą. Leiskite mums išsamiau apsvarstyti jų esmę ir vaidmenis.

^ VALSTYBĖ YRA PAGRINDINIS POLITINĖS SISTEMOS INSTITUTAS

Sąvoka „valstybė“ vartojama plačiąja ir siaurąja prasme. Pirmąja prasme valstybė tapatinama su visuomene ir interpretuojama kaip valstybės organizuota bendruomenė – tam tikroje teritorijoje gyvenančių žmonių sąjunga. Antruoju – ji tarsi atskiriama nuo visuomenės ir laikoma politine organizacija, kuri daugeliu atžvilgių skiriasi nuo kitų, tarkime, politinių partijų.

Pagrindinis skiriamasis valstybės bruožas yra suverenitetas, t.y. suverenitetasšalies viduje ir nepriklausomybę santykiuose su kitomis šalimis. Būdama suvereni, valstybės valdžia, pirma, apima visus gyventojus, visas nevalstybines organizacijas. Antra, jai suteikta išimtinė teisė leisti įstatymus ir kitus visiems privalomus norminius aktus, vykdyti teisingumą, nustatyti ir rinkti mokesčius bei rinkliavas. Trečia, valstybė turi specialius organus ir institucijas, tarp jų ir prievartą (kariuomenę, policiją, kalėjimus ir kt.).

Monopolinių teisių buvimas ir galingi organizaciniai, finansiniai, kariniai įtakos visuomenei svertai iškelia valstybę į ypatingą padėtį. Tai pagrindinė politinės sistemos institucija.

Pagrindinės valstybės veiklos kryptys valdant visuomenę yra įkūnytos jos funkcijose. (Pagalvokite, kokios socialiai reikšmingos funkcijos buvo būdingos valstybei įvairiais socialinės raidos etapais. Kaip ir kodėl jos pasikeitė?)

Šiandien svarbiausios demokratinių valstybių funkcijos yra: ekonominės plėtros užtikrinimas, socialinė apsauga, piliečių teisių ir laisvių, teisėtvarkos, demokratijos (vidaus) apsauga, taip pat šalies gynyba ir abipusiai naudingas bendradarbiavimas su kitomis šalimis. šalių (išorės). Funkcijos, kaip žinia, charakterizuoja valstybės vidaus (ekonominę, socialinę, teisinę ir kt.) ir užsienio politiką. Taigi ekonominė funkcija išreiškiama ekonominių procesų reguliavimu mokesčių, paskolų pagalba, ekonomikos augimo paskatų kūrimu ir kt.; socialinė funkcija - teikiant socialines garantijas jaunimui, pagyvenusiems žmonėms, neįgaliesiems ir kt.

Vadinasi, kalba eina visai ne apie šiurkštų valstybės kišimąsi į kasdienį žmonių gyvenimą, ne apie visuomenės pajungimą valstybei, kas dažnai pasitaikydavo įvairių šalių istorijoje. (Pateikite pavyzdžių.) Priešingai, paskirtos funkcijos yra savotiški valstybės įsipareigojimai visuomenei ir atsispindi valstybės aparato struktūroje bei veikloje.

Valstybės aparatas yra valstybės organų ir institucijų, per kurias vykdoma valstybės valdžia ir valstybės administravimas, visuma.

Valstybiniai organai apima: įstatymų leidžiamąją (atstovaujamą), vykdomąją, teisminę. Kiekvienas turi kompetenciją (teisių ir pareigų visuma), įgaliojimus (teisę veikti valstybės vardu pagal savo įgaliojimus) ir sprendžia konkrečius uždavinius. Taigi, įstatymų leidžiamosios valdžios(parlamentai: Federalinė asamblėja

Rusijoje Kongresas JAV, Nacionalinė Asamblėja Prancūzijoje) rengia ir priima įstatymus, kurių normos reguliuoja visuomeninius santykius ir įtvirtina valstybės politiką. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatos įtvirtino ekonominės politikos, orientuotos į rinkos ekonomikos plėtrą, pagrindus. Vėlesni norminiai aktai bendrai politinei linijai suteikė konkretų pobūdį. Vykdomieji organai(Vyriausybės) vykdo įstatymus. Teismų sistema vykdo teisingumą (teismą) ir kartu su prokuratūra, kuri prižiūri įstatymų įgyvendinimą, yra teisėsaugos institucijų dalis.

Pabrėžiame, kad kasdienis praktinis darbas įgyvendinant teisėkūros sprendimus priklauso vykdomiesiems (administravimo) organams. Įstatymo vykdymo organizavimą jos dažniausiai lydi administracinėmis priemonėmis. Pavyzdžiui, įgyvendindama Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl konkurencijos ir monopolinės veiklos ribojimo“ reikalavimą, Rusijos Vyriausybė nustatė monopolistams nepalankius mokesčių tarifus, įvedė tam tikrų rūšių produktų gamybos apribojimus ir kt. nustato savo įsakymus įstatuose ir kontroliuoja jų vykdymą. Be to, pasikliaudami notarais, mokesčių policija, valstybės saugumo tarnybomis ir kt., jie atlieka nemažai teisėsaugos funkcijų: užtikrina teisėtvarką, teisėtumą, visuomenės interesus, piliečių teises ir laisves.

Vykdomoji valdžia savo įgaliojimų ribose vykdo visų rūšių valstybės aparato veiklą: sprendimų priėmimą, jų įgyvendinimo organizavimą, įgyvendinimo kontrolę. Todėl administraciniai organai siaurąja prasme vadinami valstybės aparatu. Tai pabrėžia jų administracinis(vykdomasis-administracinis) pobūdis.

Šiuo metu visose išsivysčiusiose pasaulio šalyse valstybės administracinis aparatas yra galinga ir plati ministerijų, departamentų, valstybės įmonių valdymo tarnybų, specializuotų komitetų, komisijų ir tt sistema, turimais duomenimis, jame dirba 8 proc. - tarnautojai. Tarp jų yra valdininkų (vadovų, viršininkų), kurie pagal savo pareigas turi didesnius įgaliojimus nei eiliniai darbuotojai.

Valstybės tarnautojai dirba nuolat ir profesionaliai. Skirtingai nei aukšti pareigūnai (prezidentai, deputatai, ministrai), jie nepriklauso nuo rinkimų ir valdžios krizių, todėl sudaro stabilų valstybės aparato stuburą. Tiek politinių sprendimų rengimas, tiek įgyvendinimas, viešojo administravimo efektyvumas priklauso nuo valstybės tarnautojų profesinių savybių, drausmės, teisinių ir etinių standartų laikymosi. Todėl šiandien daugelyje pasaulio šalių vykdoma gana griežta konkurencinė žmonių atranka į valstybės tarnybą.

Pabrėžiame, kad valstybė, būdama pagrindinė politinės sistemos institucija, yra pašaukta reikšti ir ginti ne siauro žmonių rato (politinio elito), bet apskritai reikšmingus socialinius interesus ir piliečių poreikius.

^ POLITINIŲ PARTIJŲ VAIDMUO POLITINĖJE SISTEMoje

Tarp nevyriausybinių organizacijų pagrindinį vaidmenį politinėje sistemoje atlieka politinės partijos. (Pasvarstykite, kodėl mokslininkai šiuolaikinių politinių partijų susikūrimą sieja su XIX a.) Jos skiriasi nuo socialinių-politinių judėjimų ir spaudimo grupių. organizacija(profesionalus aparatas, atsakingas už partijos veiklą), politinė programa ir ideologiniai grupės veiklos pagrindai(partija vienija bendraminčių grupę), jos veiklos tikslas (valstybės valdžios užkariavimas, išlaikymas ir panaudojimas tam tikrų socialinių grupių interesams realizuoti).

Autorius organizacinis Partijų pagrindu jos sąlyginai skirstomos į masines ir personalines. Masinės partijos yra daugybė asociacijų, turinčių sudėtingą organizacinę struktūrą. Jie turi nuolatinę narystę ir finansavimo šaltinius. Pavyzdžiui, Darbo partijos buvo sukurtos ne parlamente profesinių sąjungų, kurios yra šių partijų kolektyvinės narės ir jas finansuoja, iniciatyva. Kadrinėms (parlamentinėms) partijoms būdinga didelė vidinė laisvė, paprastai nustatytos narystės ir nuolatinio finansavimo šaltinio nebuvimas. Taigi bet kuris amerikietis, kuris remia partiją finansiškai arba už ją balsuoja, gali paskelbti save Respublikonų ar Demokratų partijos nariu JAV.

Autorius ideologinis Partijų pagrindu jos skirstomos į konservatyviąsias, liberaliąsias, socialistines, komunistines, nacionalistines, klerikalines (religines) ir kt.

Demokratinėse šalyse dėl viduriniosios klasės augimo gerokai sumažėja ideologinių kraštutinumų socialinė bazė. (Pagalvokite, kas lėmė fašistinės ideologijos atsiradimą Vokietijoje ir Italijoje XX a. ketvirtajame dešimtmetyje. Kodėl kai kuriose šalyse šiandien kyla neofašizmo banga?) Naujomis socialinėmis sąlygomis vyksta tolesnis ideologinių ir politinių pamatų konvergencija. įtakingiausių partijų. Jie nekvestionuoja valstybės ir socialinės struktūros, o skiriasi savo programomis tik visuomenės tobulinimo būdų klausimu.

Pagrindinis politinės partijos skiriamasis bruožas yra pretenzijos į valstybės valdžią, dalyvavimas valdžioje. Kartu partijos tikslas, kaip išsiaiškinome, yra tam tikrų socialinių jėgų interesų realizavimas. Šiuolaikinės partijos į valdžią patenka konkuruodamos tarpusavyje dėl balsų parlamento rinkimuose ir kitose jėgos struktūrose. Kadangi socialiniai interesai yra įkūnyti programose, rinkėjas iš esmės pasirenka savo alternatyvas. Neatsitiktinai savos politikos varianto (politinio kurso) kūrimas yra viena svarbiausių partijų funkcijų. Jie atidžiai tiria socialinių grupių ir sluoksnių poreikius ir reikalavimus, išryškina aštriausius socialinius prieštaravimus. Remiantis įvairiapusės informacijos apibendrinimu, kuriami bendrieji reikalavimai, kuriems suteikiamas politinių tikslų pobūdis ir visuomenės raidos būdai. Politinėse programose dažniausiai akcentuojamas partijų siekis tarnauti visos žmonių interesams. Nepaisant to, jie atseka prioritetus, dėl kurių partijos yra vienos ar kitos socialinės grupės atstovai. Taigi socialdemokratų (Airija, Norvegija, Švedija) programos dažniausiai yra skirtos stiprinti socialinę politiką pažeidžiamiausių gyventojų sluoksnių: moterų, jaunimo, pagyvenusių žmonių, bedarbių interesais. Atėjus į valdžią socialdemokratinėms partijoms, kaip taisyklė, plinta profesinių sąjungų įtaka, didėja socialinės išlaidos, didėja mokesčiai, o tai mažina dalies gyventojų pajamas. Konservatorių (respublikonų JAV, CDU Vokietijoje, konservatorių JK) programos nuostatos, atvirkščiai, yra orientuotos į turtingiausių socialinių grupių ir sluoksnių, stambaus verslo interesų įgyvendinimą. Šių partijų politika atgaivina verslo ekonominę veiklą. Kartu mažinamos bedarbio pašalpos, didėja socialinė nelygybė.

vakarėliams kontroliuoti savo kandidatų iškėlimo rinkimuose mechanizmą ir teikti jiems visapusišką paramą. Aiškiai išdėstydami socialinių problemų spektrą, jie paaiškina rinkėjams jų sprendimo būdus, atskleidžia pranašumus prieš alternatyvias galimybes, atsako į klausimus ir veda diskusijas. Taigi partijos daro įtaką žmonių, ypač jaunimo, politinėms pažiūroms ir orientacijoms, papildo savo šalininkų gretas, supažindina su politika. Kitaip tariant, partijos įgyvendina funkciją politinė piliečių socializacija.

Daugelis kolegijose ar universitetuose studijuojančių jaunuolių aktyviai dalyvauja politinėje veikloje. Dalyvaudamas rinkimų kampanijose ir politinėse batalijose, dirbdamas įvairiuose komitetuose jaunas žmogus įgyja politinės patirties, ugdo savyje profesionaliam politikui būtinas savybes. Taip savo karjerą pradėjo daugelis žinomų politinių veikėjų (pateikite pavyzdžių). Vadinasi, kadrinis išsilavinimas kita šalių funkcija.

Jie taip pat koncertuoja tarpininko tarp visuomenės ir valstybės vaidmuo. Per partijas įvairios socialinės grupės turi galimybę išreikšti savo požiūrį į vykdomą politiką ir net protestą, kuris dažnai pasireiškia partijų šūkiais ir pareiškimais.

Be valstybės ir politinių partijų, politinės sistemos organizacinis komponentas apima socialiniai politiniai judėjimai(jaunimo, moterų, aplinkosaugos ir kt.). Jie neturi tokios organizuotos formos kaip partijos ir yra gana amorfiški ir nestabilūs dariniai.

^ POLITINĖS NORMOS

Politinės sistemos veikla vykdoma remiantis tam tikromis normomis – teisinėmis, politinėmis, moralinėmis vertybėmis, papročiais ir tradicijomis. Jie yra tarpusavyje susiję ir yra politinio elgesio ir poveikio visuomenei taisyklės.

O moralės standartai tu daug žinai apie politiką. (Pagalvokite, su kokiomis socialiai reikšmingomis problemomis profesionalūs politikai susiduria su moralinio pasirinkimo problema. Kaip jos sprendimas veikia visuomenės gyvenimą?)

^ Teisinis reglamentavimas yra įtvirtinti įstatymuose ir poįstatyminiuose aktuose: prezidento dekretuose, Vyriausybės nutarimuose, įsakymuose, ministerijų, departamentų ir kitų vykdomųjų organų įsakymuose.

^ Politinės normos esančius Konstitucijoje, politinius santykius reguliuojančiuose įstatymuose, valstybės ir partijų politiniuose dokumentuose, tarptautiniuose dokumentuose.

Normų skirstymas į teisines ir politines yra sąlyginis, nes teisiniai dokumentai didesniu ar mažesniu mastu fiksuoja ir politiką, ir politinės veiklos taisykles. Politinėms ir teisės normoms atstovauja viešoji teisė (konstitucinė, administracinė, finansinė, baudžiamoji ir tarptautinė), kuriai vadovauja konstitucija. Konstituciniai principai, fiksuojantys valstybės ir socialinės sistemos pagrindus, kartu yra ir pamatinės pamatinės šalies vertybės. Pavyzdžiui, ekonominėje srityje - tai privačios ir kitų nuosavybės formų lygybė, sąlygų, užtikrinančių orų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi, sukūrimas; socialinėje – socialinėje apsaugoje; dvasinėje – ideologinėje įvairovėje ir kt. Politinėje sferoje pagrindinės demokratinės visuomenės vertybės yra teisinė valstybė, žmogaus teisės ir laisvės, parlamentarizmas, daugiapartinė sistema ir kt. politinės vertybės yra įtrauktos į normatyvinį politinės sistemos komponentą ir nustato valstybės organų valdžios institucijų kompleksą, jų formavimosi tvarką ir galias.

Kadangi įstatymų leidėjas valstybės aparate užima ypatingą vietą, viešoji teisė nustato tam tikras rinkimų kampanijos vykdymo taisykles. Taip pat daug dėmesio skiriama vykdomųjų organų veiklos reglamentavimui. Pilietis paprastai bendrauja ne su ministrais ar parlamento nariais, o su mokesčių administratorių, metrikacijos tarnybų tarnautojais, policijos komisariatų darbuotojais ir kt. Kad žmonės būtų apsaugoti nuo galimos savivalės, politinės normos apibrėžia priimtino valdžios pareigūnų elgesio ribas.

Be to, viešoji teisė reguliuoja santykius valstybės aparate, pavyzdžiui, tarp ministerijų ir departamentų, pareigūnų ir valstybės tarnautojų.

Papildomos politinės ir teisės normos papročiai ir tradicijos(nuo lat. tradicija perdavimas, tradicija). Jie reprezentuoja tą žmonių politinės patirties dalį, kuri perduodama iš kartos į kartą ir įgyja visuotinai priimtų nerašytų elgesio taisyklių galią. Taigi leiboristai Didžiojoje Britanijoje jau daugiau nei devyniasdešimt metų (partija gyvuoja nuo 1906 m.) savo programą kuria remdamiesi įsisenėjusia darbo judėjimo tradicija – būti teisėta opozicija Konservatorių partijai. Tuo pačiu metu šalių santykiai neturi nesutaikomos gėrio ir blogio kovos pobūdžio, o yra pagrįsti abipusiu kiekvienos iš šalių programinių nuostatų teisių ir teisėtumo pripažinimu.

Visuomenės politinė santvarka – tai įstatymų ir kitų socialinių normų pagrindu sutvarkytų institucijų, tokių kaip valstybės organai, politinės partijos, judėjimai, visuomeninės organizacijos, visuma, kurioje vyksta politinis visuomenės gyvenimas ir vykdoma politinė valdžia.

„Politinės sistemos“ sąvoka parodo, kaip vyksta politinių procesų reguliavimas, politinės valdžios formavimasis ir funkcionavimas. Šia sąvoka apibūdinami santykiai tarp valstybės ir visuomenės, tarp įvairių socialinių veikėjų nevalstybiniu lygmeniu.

Dėl politinių institucijų ir struktūrų veiklos, žmonių atliekamų politinių „valdymo ir valdymo“ vaidmenų, politinė sistema daro įtaką įvairiems visuomenės aspektams. Politinė sistema reguliuoja naudos gamybą ir paskirstymą tarp socialinių bendruomenių, remdamasi valstybės valdžios panaudojimu, dalyvavimu joje, kova už ją.

Remiantis amerikiečių politologo G. Almondo apibrėžimu, politinė sistema apima socialines ir ekonomines struktūras, istorines visuomenės tradicijas ir vertybes, kultūrinį jos raidos kontekstą. „Sistema“ politikos moksle reiškia: santykius, veiksmus ir struktūras, turinčias įtakos politinių sprendimų priėmimo ir įgyvendinimo procesui.

Bet kuri socialinė sistema yra holistinis, sutvarkytas elementų rinkinys, kurio sąveika sukuria naują kokybę, kuri nėra būdinga jos dalims. Kategorija „politinė sistema“ leidžia suprasti klasių, socialinių grupių, tautų politinius interesus, suprasti šiuos interesus atspindinčių politinių reiškinių tarpusavio ryšį ir priklausomybę.

Svarbiausias visuomenės politinės sistemos elementas yra valstybė. Sąžiningas išlieka F. Engelso veikale „Šeimos, privačios nuosavybės ir valstybės kilmė“ išsakytas teiginys, kad bet kurios valstybės požymiai yra valdžios, teritorijos ir mokesčių aparato buvimas.

Kas yra valstybė? Anot Aristotelio, valstybė kyla iš bendro gėrio sąmonės ir yra kuriama pirmiausia tam, kad gyventų laimingai. T. Hobbesas, priešingai, valstybės širdyje matė baimės discipliną ir valstybę vadino asmeniu, individualiu ar kolektyviniu, atsiradusiu daugelio žmonių susitarimu, kad šis asmuo teiktų jiems ramybę ir universali apsauga. B. Spinoza laikėsi artimų pažiūrų!". G. Hegelis valstybės pradžią matė smurte2, F. Engelsas ir V. I. Leninas įžvelgė joje įrankį, mašiną, skirtą vienai klasei išnaudoti ir slopinti kitą. M. Weberis vadina konstatuoti vienų žmonių dominavimo prieš kitus santykius, pasikliaujant teisėtu (laikytu teisėtu) smurtu.2

Klasinis požiūris į valstybės problemą buvo pirmaujantis sovietiniame socialiniame moksle. Taigi trumpame sociologijos žodyne pateikiamas apibrėžimas, pagal kurį valstybė yra tarpusavyje susijusių institucijų ir organizacijų visuma, kuri valdo visuomenę tam tikrų klasių interesais, slopindama klasių priešininkus.

Šiuolaikinio požiūrio į problemą rėmuose valstybė suprantama kaip „pagrindinė visuomenės politinės sistemos institucija, kuri organizuoja, vadovauja ir kontroliuoja bendrą žmonių, socialinių grupių, klasių ir asociacijų veiklą bei santykius. Valstybė yra centrinė valdžios institucija visuomenėje ir šios valdžios sutelktas politikos įgyvendinimas.

Valstybė skiriasi nuo kitų socialinių institucijų:

  • * privalomas valdančiųjų jėgų socialinio-klasinio pagrindo buvimas socialinių grupių, politinių partijų, visuomeninių judėjimų ir kt. asmenyje;
  • * specialaus galios aparato buvimas, atstovaujamas centrinių ir periferinių organų:
  • * neekonominės prievartos monopolija;
  • * valstybės teritorijos buvimas;
  • * suvereni teisė leisti piliečiams privalomus įstatymus, vykdyti vidaus ir užsienio politiką;
  • * išimtinė teisė rinkti mokesčius, leisti banknotus, vykdyti biudžeto politiką ir kt.

Valstybės kilmės ir vaidmens visuomenės gyvenime klausimas turi didelę teorinę, mokslinę ir praktinę reikšmę.

Materialistinis istorijos supratimas tradiciškai mato valstybę kaip antstatą virš ekonominio pagrindo ir jos atsiradimą sieja su socialinio darbo pasidalijimo, privačios nuosavybės atsiradimo ir visuomenės skilimo į klases rezultatais. Nagrinėdamas šį klausimą F. Engelsas rašė, kad privačios nuosavybės atsiradimo, nuolat spartėjančio turto kaupimo sąlygomis „trūko institucijos, kuri įamžintų ne tik prasidedantį visuomenės skirstymąsi į klases, bet ir nuosavybės klasės teisė išnaudoti beturčius ir pirmosios valdžia antriesiems. Ir atsirado tokia įstaiga. Valstybė buvo išrasta“5

Dabar mokslininkams prieinama konkreti istorinė medžiaga leidžia pagilinti ir patikslinti ankstesnes nuomones apie valstybės atsiradimą. Ir čia susiduriame su vadinamojo „Azijietiško gamybos būdo“ problema. Ši formuluotė priklauso K. Marksui. Lygindamas gamybinių jėgų raidos ypatumus Europoje ir Rytuose, K. Marksas atkreipė dėmesį į privačios nuosavybės nebuvimą kai kuriose rytų šalyse: ne privatūs savininkai prieštarauja tiesioginiams gamintojams kaimo bendruomenių akivaizdoje. , tačiau valstybės griežta centralizuota valstybės kontrolė atsispindėjo šių šalių socialinės struktūros ir politinių santykių funkcionavimo ypatumais. Valdžia, tokia kaip vicekaralius, atvėrė prieigą prie privilegijų, perteklinio produkto ir prabangos. Tačiau jį praradęs despoto valia dažniausiai neteko ne tik gerovės, bet ir gyvybės. Daugybė prekybininkų buvo toje pačioje padėtyje, nesidomėjo išplėstine reprodukcija ir mieliau gyveno iš gauto pelno. Kitaip tariant, privati ​​nuosavybė tokia buvo tik sąlyginai ir verslumas ekonominėje sferoje nebuvo sveikintinas. Administracinis aparatas kontroliavo didžiąją dalį ūkio, didžioji dauguma valstiečių liko valstybiniai.

Ypatingas valstybės vaidmuo Rytuose lėmė individo silpnumą, jo slopinimą kolektyvo ir tuo pačiu didėjantį korporacinių struktūrų, tokių kaip klanai, kastos, sektos, tautiečiai, kaimo bendruomenės ir kt., vaidmenį. , kuri apėmė ir vargšus, ir turtinguosius. Pagrindinis jų tikslas buvo apsaugoti savo narius nuo valstybės despotizmo. Tradicijos sutvirtinti korporaciniai ryšiai išlygino socialinį priešpriešą, davė pradžią paternalizmo santykiams ir suteikė stabilumo esamai socialinei struktūrai. Korporatyvinių ryšių konservatyvumas prisidėjo prie politinio stabilumo net keičiantis dinastijoms, pavyzdžiui, viduramžių Indijoje.

Sovietinis orientalistas L. S. Vasiljevas savo darbe „Kinijos valstybės atsiradimo problemos“ konkrečiai nagrinėjo valstybės valdžios formavimo problemą Azijos gamybos būdo sąlygomis. Remdamasis kruopščia išsamios konkrečios istorinės medžiagos analize, jis padarė išvadą, kad šiuo atveju valstybė atsiranda prieš klases dėl objektyvaus poreikio spręsti didelės apimties ekonomines problemas, ypač susijusias su drėkinimu, statybomis. strateginių kelių ir kt.6

Susipažinimas su valstybės atsiradimo istorija daugeliu atžvilgių prisideda prie jos funkcijų klausimo išaiškinimo. Marksistinis požiūris į šią problemą yra grynai klasinis: pagrindinė valstybės funkcija yra ginti valdančiųjų klasių interesus. Visos kitos funkcijos, tiek išorinės, tiek vidinės, yra pavaldžios šiai pagrindinei. Iš to, pirma, išplaukia, kad valstybė gali būti viršklasine struktūra tik išimties tvarka, kai kovojančios klasės pasiekia tokį jėgų balansą, kad valstybės valdžia jų atžvilgiu įgyja tam tikrą nepriklausomybę.7 „Antra, daroma prielaida, kad kad politinės valdžios perdavimas darbininkų klasei ir skurdžiausiems valstiečiams ilgainiui sukels valstybės nykimą

Šiuolaikinė valstybė atlieka daugybę įvairių funkcijų:

  • * esamos politinės sistemos apsauga;
  • * stabilumo ir tvarkos palaikymas visuomenėje;
  • * socialiai pavojingų konfliktų prevencija ir šalinimas;
  • * ūkio reguliavimas;
  • * vykdyti vidaus politiką visais jos aspektais – socialine, kultūrine, moksline, švietimo, tautine, aplinkosaugos ir kt.
  • * ginti valstybės interesus tarptautinėje arenoje;
  • * krašto apsauga ir kt.

Šiandien ypač įdomus klausimas apie valstybės vaidmenį reguliuojant ekonominius santykius. Nesant privačios nuosavybės (Azijos gamybos būdo, administracinės-komandinės sistemos), šis vaidmuo yra paprastas ir suprantamas – tiesioginis direktyvinis vadovavimas, o išsivysčiusiomis formomis – detaliųjų planų pagrindu. Kitoks, sudėtingesnis vaizdas susidaro išsivysčiusių rinkos santykių sąlygomis. Viena vertus, kuo stipresnis valstybės įsikišimas, net jei jis netiesioginis, pavyzdžiui, per ekonominius teisės aktus ir mokesčius, tuo mažesnis verslumo interesas, tuo mažesnis noras rizikuoti kapitalu. Kita vertus, valstybės įsikišimas į ekonominius procesus visos visuomenės lygmeniu, žinoma, būtinas norint išspręsti gamybos techninio pertvarkymo, teisingos struktūrinės politikos, finansinio ūkio atkūrimo ir kt. problemas. pagal kitų aukščiau išvardintų funkcijų būklę taip pat labai svarbu.

Didelę reikšmę turi tokių visuomenės politinio gyvenimo problemų kaip valstybės sandara, valdymo forma ir politinis režimas sprendimas.

* Valstybinės sandaros klausimas pirmiausia yra susijęs su įstatymų leidžiamosios valdžios pasiskirstymu tarp centro ir periferijos. Jei įstatymų leidžiamosios funkcijos visiškai priklauso centrui, valstybė laikoma unitarine, tačiau jei teritoriniai vienetai turi teisę leisti savo įstatymus, valstybė yra federacinė. Federacija leidžia įveikti prieštaravimą tarp centro troškimo dominuoti ir teritorinių vienetų – separatizmo.

Valdymo forma yra susijusi su valstybės valdžios įgyvendinimo pobūdžiu, nesvarbu, ar tai būtų monarchija, ar respublika. Jei monarchija apima visos valdžios sutelkimą vieno asmens, atstovaujančio valdančiajai dinastijai, rankose, o valdžia, kaip taisyklė, yra paveldima, tai respublikinis valdymas reiškia suverenios žmonių, jų renkamų atstovaujamųjų organų teisės į valdžią pripažinimą. .

Klausimas, kuri valdymo forma yra geresnė, respublika ar monarchija, iš esmės yra retorinis. Šiuolaikinės Europos patirtis rodo, kad daugelis išsivysčiusių ir politiškai stabilių šalių yra monarchijos. Amerikiečių tyrinėtojas S. Lipsetas atkreipia dėmesį į tarpininkaujantį, t.y. taikantį monarchijos vaidmenį visų šiuolaikinės visuomenės sluoksnių atžvilgiu.

Jis pabrėžia, kad tose pačiose šalyse, kur dėl revoliucijos buvo nuversta monarchija ir sulaužytas tvarkingas įpėdinis, monarchiją pakeitę respublikiniai režimai nesugebėjo įtvirtinti teisėtumo visų svarbių gyventojų sluoksnių akyse, kol penktoji porevoliucinė karta ar vėlesnė.

Kitaip tariant, monarchas atlieka moralinio arbitro vaidmenį, savo pavaldinių akyse veikdamas kaip nacionalinių interesų garantas. Tuo pačiu metu daugelyje šalių respublikinė valdymo forma veikia gana sėkmingai.

Pagal politinį režimą paprastai suprantama kaip valstybės valdžios vykdymo priemonių ir metodų visuma. Galime išskirti tokius politinius režimus kaip totalitarizmas, autoritarizmas, liberalizmas ir demokratija. Šiandien ypač domina totalitarizmas ir demokratija.

Totalitarizmas (iš lot. totalis) – valstybės santvarka, kurios išskirtinis bruožas yra visų visuomenės aspektų – politinių, ekonominių ir dvasinių – kontrolė. Net piliečių mintys nelieka be dėmesio, ką liudija ir atsiradęs terminas „disidentas“. Totalitarizmas yra tarsi dvidešimtojo amžiaus despotizmas. Žiaurių režimų būta ir anksčiau, tačiau totalitarizmas – palyginti naujas reiškinys. Tai paaiškinama tuo, kad visiška piliečių kontrolė tapo įmanoma tik atsiradus tokioms žiniasklaidos priemonėms kaip spauda, ​​radijas ir televizija. jis lieka tarsi vienas prieš vieną su valstybės mašina ir jai paklūsta.

Totalitarinio režimo požymiai yra: griežta piramidinė valdžios struktūra (galima sakyti, kad visuomenė valdoma kaip organizacija, kurioje nėra grįžtamojo ryšio), masinis teroras, nuolatinė vidinių ir išorinių priešų paieška, horizontalių struktūrų panaikinimas. visuomenėje. Ir galiausiai – valdančiojo režimo primesta oficialios ideologijos dominavimas.

Psichologines totalitarizmo šaknis ypač tyrinėjo 3. Freudas savo veikale „Masių psichologija ir žmogaus savęs analizė“. Totalitarizmas nesiremia tik masių sutikimu paklusti. Jis formuoja ypatingą psichologiją, savo mąstymo stilių, kuriam būdingas valdžios kultas, nepagarba žmogaus teisėms, paprastų sprendimų ieškojimas, dichotomiškas mąstymas ir kt.

Totalitarizmo priešingybė yra demokratija (iš graikų emos – žmonės ir cratos – valdžia). Savo kilme etr yra grynai europietiškas reiškinys. Ji atsirado Senovės Graikijoje ir išreiškė gana daug savininkų laisvių sistemos interesus. Požiūris į jį sociofilosofinės minties istorijoje nuo pat pradžių nebuvo vienareikšmis. Platonas jai nepritarė, Aristotelis santūriai. Rinkos santykių plėtra šiais laikais į darbotvarkę įtraukė valstybės santvarkos klausimą, kuriame savininkų – buržuazijos teisės būtų apsaugotos nuo valdžios savivalės. J. Locke'as ir S. Montesquieu, plėtodami žmogaus teisių sampratą remdamiesi socialinių sutarčių teorija, priėjo prie išvados, kad įstatymų laikymasis yra svarbiausias politinės laisvės garantas. Valstybėje, anot J. Locke'o, „įstatymų leidžiamoji valdžia būtinai turi būti aukščiausia, o visos kitos galios bet kurių visuomenės narių ar dalių asmenyje kyla iš jos ir yra jai pavaldžios“2. Plėtodamas Locke’o idėjas, C. Montesquieu teigė, kad teisinę valstybę gali užtikrinti tik valdžių atskyrimas į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę, kad jos „galėtų viena kitą suvaržyti“. Priešingai, jų derinimas tose pačiose rankose sukelia savivalę.

Detaliau nesigilindami į demokratinių teisių ir laisvių problemą, demokratines valdžios vykdymo procedūras, pažymime, kad svarbiausios demokratinio politinio režimo prielaidos ir kartu pasekmė yra pilietinė visuomenė ir teisinė valstybė.

Pilietinės visuomenės idėja siekia senovės, ypač Cicerono, kuris susidomėjo skirtumu tarp paties piliečio ir paprastų gyventojų. Vėliau šią problemą sukūrė T. Hobbesas, J. Locke'as, J.-J. Rousseau, G. Hegelis ir K. Marksas. Šiuolaikiniu aiškinimu pilietinė visuomenė yra „visuomenė, turinti išplėtotus ekonominius, kultūrinius, teisinius ir politinius santykius tarp jos narių, nepriklausoma nuo valstybės, bet sąveikaujanti su ja, aukšto socialinio, ekonominio, politinio, kultūrinio ir moralinio lygio piliečių visuomenė. statusą, kuriant kartu su išplėtotais valstybės teisiniais santykiais.

Pagal M. Weberio idėjas, pilietinė visuomenė yra kognityvinė abstrakcija, idealus tipas, labai nutolęs nuo realybės. Tačiau pati idėja nėra beprasmė. Jo esmė slypi optimaliame trijų pagrindinių komponentų – valdžios, visuomenės ir žmogaus – derinyje. Kartu daroma prielaida, kad valdžią vykdanti valstybė bus teisėta, kurios veikla grindžiama teisinės valstybės principu. Visuomenė taip pat turi būti kitokia. Jai būdingi išplėtoti horizontalūs ryšiai, visokių sąjungų ir asociacijų, masinių judėjimų, partijų buvimas, siekis apriboti valstybės galią per jos decentralizaciją ir vietos savivaldą. Ir galiausiai piliečiui keliami labai ypatingi reikalavimai. Piliečiai drausminami ne iš baimės, o dėl sąmoningumo, gilaus vidinio įsitikinimo, jie sąžiningai atlieka savo pareigas ir uoliai gina savo teises, yra nesutaikomi su korupcija, kyšininkavimu ir pan. Kitaip tariant, tai žmonės, turintys aukštą teisingumo jausmą, moralinę, politinę ir teisinę kultūrą.

Trūksta žodžių, paveikslas pasirodo palaimingas, džiuginantis ir protą, ir širdį. Tačiau daugeliu atžvilgių tai utopiška, nes, pirma, tokioje visuomenėje kiekvienas turi būti šeimininkas ir gyventi gausiai. Tačiau yra pagrindo abejoti, kad turtinga visuomenė įmanoma be neturtingų žmonių. Bent jau per visą sąmoningą istoriją žmonija nesugebėjo pažaboti vienų aistros siekti naudos, kitų – parazitavimo troškimo ir dėl to nesugebėjo išspręsti skurdo problemos. Antra, tiksliai neaišku, kaip, kaip visus žmones paversti įstatymų besilaikančiais piliečiais.

Nuo XVIII amžiaus pabaigos. demokratijos idėja Vakarų Europos supratimu kritikuojama tiek iš „dešinės“ (E. Burke'as, A. Tocqueville'is, I. Srlonevičius ir kt.), tiek iš „kairės“ (K. Marxas, V. I. Leninas, L.D. Trockis, Naujoji kairė ir kt.).

Savo požiūriu į buržuazinę demokratiją marksizmas išplaukia iš darbo žmonių teisių viršenybės. Jei ši demokratija buvo priimta, tai tik kaip patogi kovos dėl valdžios su buržuazija forma kapitalistinės visuomenės rėmuose.

Kritika „iš dešinės“ remiasi kitais metodiniais principais ir nuolat tobulėja. Jei tradicinė dešinė savo kritiką grindė teze apie negalėjimą pakeisti kokybę kiekybe – kompetentinga aristokratų mažuma milijonų balsais – neišmanė, jų nuomone, rinkėjai, tai šiais laikais argumentas tapo sudėtingesnis. Liberalinei (tai yra pagrįsta žmogaus teisių samprata) ir egalitarinei (remiantis visuotinės lygybės idėja) priešinasi vadinamoji organinė demokratija, kuri remiasi ne individu ar masėmis, o žmonių kaip visumos. Šios koncepcijos autorių nuomone, būtent tokia demokratijos forma suponuoja žmonių „bendrininkavimą“ jų politiniame likime. Kartu pabrėžiama, kad organinei demokratijai reikalingas visuomenės homogeniškumas kaip „brolystės“ pagrindas. Taigi daroma išvada, kad Vakaruose vyraujantys liberali-demokratinis ir totalitarinis-egalitarinis demokratijos modeliai nepajėgūs pereiti prie organinės demokratijos. Kitas dalykas – Rytai, kur „kolektyvinė nesąmonė“ liaudies ar tautinės savimonės pavidalu yra labiau išvystyta nei Vakaruose, kur vyrauja individualistinė racionalistinė psichologija.

Politika yra nepaprastai sudėtinga žmonių santykių sritis. Vienas svarbiausių jos uždavinių – visuomenės tvarkymas, atsižvelgiant į įvairių socialinių veikėjų interesus. Šie interesai dažnai yra vienas kitą nesuderinami.

Kategorija „politika“ tapo plačiai paplitusi senovės graikų filosofo Aristotelio to paties pavadinimo kūrinio dėka. Politiką jis laikė šeimų ir giminių bendravimo vardan laimingo, gero gyvenimo forma. Šiais laikais šis terminas dažnai reiškia įvairius įtakos ir lyderystės tipus. Taigi, kalbama apie prezidentės, partijos, įmonės, redakcijos, mokymo įstaigos, mokytojo, vadovo ir grupės narių politiką.

Politika– apibrėžiama kaip veiklos sritis, susijusi su valdžios paskirstymu ir įgyvendinimu valstybės viduje ir tarp valstybių, siekiant visuomenės saugumo.

Pačioje plačiąja prasme politika aiškinama tik kaip bendro žmonių gyvenimo visuomenėje organizavimo veikla , kaip būtiną ir naudingą valdymą šiuo atžvilgiu. O politiniai santykiai – kaip santykių tarp žmonių sistema, kuri kyla ir vystosi būtent dėl ​​valstybės valdžios organizavimo ir veikimo.

Politikos egzistavimas ir statusas priklauso nuo daugelio veiksnių. Šie ilgalaikiai būtini veiksniai arba ryšiai yra politikos įstatymai. Tokios jungtys apima:

  • tiriamojo politikos priklausomybė nuo domėjimosi kitu dalyku. Politiką kuria tie, kurie patiria saugumo stoką: naudos, įskaitant gyvybę ir sveikatą, socialinę padėtį, bendravimą ir pan.; kas turi didelius išteklius, diktuoja politinio (kolektyvinio) egzistavimo sąlygas; tai yra, tas, kuriam mažiau įdomu, diktuoja;
  • politinių santykių stabilumo priklausomybė nuo subjektų pasirengimo paaukoti kai kuriuos privačius (asmeninius) interesus;
  • bendro bendruomenės saugumo priklausomybė nuo politikos subjektų socialinių pozicijų pasiskirstymo teisingumo.

Apsaugą sudaro trys pagrindiniai elementai. Socialinė apsauga reiškia subjekto egzistavimo tam tikru statusu išsaugojimą. Ekonominis saugumas reiškia galimybę gauti pragyvenimo šaltinį. Dvasinis saugumas reiškia galimybę laisvai rinktis idėjas, tikėjimą, skonį ir pan., kurios nepažeidžia kitų žmonių interesų.

Politika kaip socialinis reiškinys

  • tradicinis kai politika apsprendžiama per valstybę ir žmonių dalyvavimą vykdant valdžią arba priešinant ją;
  • sociologinis, kurioje politika aiškinama plačiausia prasme, kaip bet kokia socialinė veikla, susijusi su savarankišku žmonių vadovavimu, naudos ir išteklių paskirstymu, konfliktų sprendimu ir kt.

Tradiciniu požiūriu politika pasirodo kaip ypatinga, skiriasi nuo kitų valstybei nevaldomų visuomenės gyvenimo sferų ir joje realizuojasi. Iš čia tokie specifiniai politikos apibrėžimai, interpretuojant ją taip:

  • kovos dėl valdžios apimtis ir šios valdžios įgyvendinimo būdas;
  • viešojo administravimo mokslas ir menas;
  • teisėtų socialinių įsakymų ir receptų sudarymo būdas ir kt.

Sociologiniu požiūriu politika kaip visuomeninė veikla nebūtinai yra susijusi su valstybės valdžia, taigi ir nesudaro ypatingos viešojo gyvenimo sferos. Jis yra visur ir bet koks reiškinys ar veiksmas tampa politiniu tiek, kiek jis „veikia išteklių organizavimą ir sutelkimą, būtini konkrečios komandos, bendruomenės tikslams įgyvendinti ir pan.“ Todėl jie dažnai sako: „Kad ir kur mestum, politika yra visur“. Ji būna net šeimoje, kai protinga žmona taip valdo savo vyrą, kad pastarajam atrodo, kad jis namuose šeimininkas, nors iš tikrųjų jis žmonos „po kulnu“.

„Politikos“ sąvokos aiškinimas:
  • Kursas, kurio pagrindu priimami sprendimai, priemonės užduočių įgyvendinimui ir formavimui.
  • Menas valdyti žmones, visokios veiklos savivaldai.
  • Kovos už valstybės valdžios užkariavimą, išlaikymą ir panaudojimą sfera.
  • Valdžios menas.

Visuomenės poreikis politikai. Politikos poreikis

Politika yra pagrindinis socialinis pagrindas, ji turi tikslą visuomenės savireguliacijos, sanglaudos ir vienybės palaikymo poreikis.

pagal savo struktūrą asimetriškai. Skirtingų klasių ir (profesinių, demografinių, etninių ir kt.) turinčių nesutampančių, o netgi tiesiogiai priešingų interesų, siekių, ideologijų egzistavimas neišvengiamai veda į jų susidūrimą ir kovą tarpusavyje. Ir kad ši kova, natūrali visais laikais ir tarp visų tautų, neįgytų „visų prieš visus“ karo formos, reikalauja specialios pajėgų organizavimo kuri prisiimtų prevencijos funkciją ir užtikrintų būtiną socialinio reguliavimo ir tvarkos minimumą. Kaip tik šią visuomenės savisaugos funkciją atlieka politika, o pirmiausia – tokio aukščiausio jos subjekto kaip valstybė asmenyje. Neatsitiktinai politika dažnai apibrėžiama kaip „menas gyventi kartu, menas vienytis gausoje“.

Politikos vaidmuo visuomenėje:
  • šios bendruomenės egzistavimo prasmės ir jos prioritetų sistemos išaiškinimas;
  • visų savo narių interesų derinimas ir derinimas, bendrų kolektyvinių siekių ir tikslų nustatymas;
  • visiems priimtinų elgesio ir gyvenimo veiklos taisyklių kūrimas;
  • funkcijų ir vaidmenų paskirstymas tarp visų tam tikros bendruomenės subjektų arba bent taisyklių, pagal kurias šis pasiskirstymas vyksta, kūrimas;
  • visuotinai priimtos (bendrai suprantamos) visiems kalbos – verbalinės (žodinės) ar simbolinės, galinčios užtikrinti efektyvią visų bendruomenės narių sąveiką ir tarpusavio supratimą – sukūrimas.

Vertikalus pjūvis, kaip parodyta diagramoje, politikos veikėjai(t. y. tie, kurie „siunčia“ politiką ir dalyvauja politiniuose ir valdžios santykiuose) yra:

politikos sritis

„Politikos laukas“, t.y. erdvė, į kurią jis tęsiasi dviejų tipų matavimai: teritorinis ir funkcinis. Pirmąją nubrėžia šalies sienos, antrąją – politinių sprendimų apimtis. Kartu „politikos laukas“ apima beveik visas socialinio gyvenimo sritis: ekonomiką, ideologiją, kultūrą ir kt. Politika su jais sąveikauja pagal grįžtamojo ryšio principą, t.y. išplaukia iš abipusės politikos ir socialinės aplinkos įtakos.

Charakteris politikos ir ekonomikos santykis tiesiogiai priklauso nuo valstybės santvarkos tipo. Jeigu totalitarinėse sistemose ekonomika veikia kaip koncentruota politikos išraiška, t.y. ji yra jos kontroliuojama ir visiškai jai pavaldi ekonominio tikslingumo nenaudai, tada šiuolaikinėje Vakarų šalysšios dvi „hipostazės“ veikia kaip viena kitą papildančios socialinės sistemos. O ekonomikos ir politikos sąveikos problema nėra pasirinkimas tarp dviejų priešingybių: valstybės monopolizmo (elemento) ir rinkos monopolizmo (elemento). Kalbame apie optimalių modelių paieškas, protingų proporcijų tarp vieno ir kito radimą, t.y. tarp valstybinio reguliavimo ir privataus verslo laisvės, rinkos savireguliacijos. Vadinamasis ekonominis antistatizmas, t.y. visiškas valstybės išstūmimas iš ekonomikos, ne kas kita, kaip socialinė utopija.

Politikos „verslo“ funkcija ekonomikos atžvilgiu yra ne kas kita sukurti ir palaikyti visuomenėje tam tikrą socialinio stabilumo ir tvarkos minimumą, pagal kurią galima tik veiksminga ūkinė veikla, taip pat ir privačios formos. Chaoso ir anarchijos sąlygomis tokia veikla, kaip taisyklė, yra neįmanoma. Chaosas negali būti pakeistas. Kalbant apie ekonomikos, įskaitant verslą, bendrą socialinę „verslo“ funkciją visuomenės ir valstybės atžvilgiu, ji gali būti išreikšta itin glausta tiksline nuostata: „maitinti ir aprengti žmones“. Tačiau žmonės yra ne kaip „išlaikomasis“ ir socialinės labdaros objektas, o kaip visuminis darbuotojas ir aktyvus ekonominės veiklos subjektas, kuris kartu savo asmenyje kaupia ir pagrindinį materialinių bei nematerialių gėrybių gamintoją, ir vartotoją. .

Ypatingą dėmesį reikėtų atkreipti ir į tai, kad politika neatsiejamai susijusi su ideologija o už ideologijos ribų ir be ideologijos negali egzistuoti. Ideologija, kaip tam tikros visuomenės vertybių sistema, turinti mobilizacijos potencialą, politikos atžvilgiu atlieka dvi funkcijas: viena vertus, orientacijos funkcija; kita vertus, jos ideologinio legitimavimo funkcija, t.y. veiksmų pagrindimas.

Pirmoji funkcija ypač svarbus staigiais istorijos posūkiais, kai keičiasi politinė sistema ir radikaliai sulaužomos tradicinės struktūros bei idėjos. Antra– kaip valstybės valdžios sprendimų įteisinimo priemonė, t.y. kaip pateisinimas ir pateisinimas tiems, kurie yra nepopuliarūs tarp žmonių, yra, kaip sakoma, "šoko terapinio" pobūdžio, remiantis principu "kito kelio tiesiog nėra".

Specialiai sulankstytas politikos ir mokslo santykis. Politika dėl savo įvairovės, subjektyvumo, dinamiškumo ir kitų bruožų nėra lygiavertė mokslui, t.y. jis nesumažinamas iki tikslaus mokslo sukurtų sprendimų, jo atrastų dėsnių įgyvendinimo. Mokslas „nevaldo“ politikos, bet veikia kaip jos nešališkas, „už gėrio ir blogio“ patarėjas. Kalbant apie politiką pagrindinė mokslo funkcija grynai pragmatiškas – tai visų pirma jos informacinis palaikymas, ekspertizė, situacijų prognozavimas ir modeliavimas ir kt.

Rimtas politikos tyrimas taip pat apima tokios esminės problemos kaip politikos ir moralės santykis.

Masinių idėjų apie politiką lygmenyje labiausiai paplitęs požiūris šiuo klausimu yra teiginys apie jų nesuderinamumą: kur prasideda politika, ten baigiasi moralė. Jei atsigręžtume į istoriją ir šių dienų dienas, tai toks požiūris turi teisę egzistuoti, tačiau vis dėlto negali būti pripažintas visiškai teisingu ir mokslišku. Nėra visuotinės iš anksto nustatytos amoralumo politikos. Viskas priklauso nuo socialinės struktūros, kurioje vykdoma politika, pobūdžio, taip pat nuo tų, kurie jai vadovauja, „rankų švarumo“. Kur yra demokratija, kur bet kokie veiksmai politikos sferoje yra kontroliuojami jos mechanizmų, žmonių, ten moralė ir politika puikiai dera tarpusavyje. Tačiau moralės ir politikos suderinamumas yra ne tai, kad politika griežtai laikosi moralės normų, o protingas, moralus gėrio ir blogio derinys. Politika vis dar yra specifinė priverstinių, kartais net labai „kietų“ sprendimų sritis, kai moralės imperatyvai turi būti derinami su veiksmų racionalumu ir tikslingumu, o savo norus ir polinkius – su aplinkybių diktatu. Politikas elgiasi moraliai, kai gėris iš jo veiksmų gerokai viršija blogį. Prancūzų pedagogas Volteras šiuo klausimu sakė: „Dažnai, kad padarytum didelį gėrį, reikia padaryti šiek tiek blogo“.