Ovuliacija 

Kuris istorikas buvo Speranskio reformų priešininkas. Speranskio politinės pažiūros ir reformos

Speranskis geriausiai žinomas dėl savo didelių reformų. Jis buvo konstitucinės santvarkos šalininkas, tačiau manė, kad Rusija dar nepasirengusi atsisveikinti su monarchija, todėl būtina palaipsniui pertvarkyti politinę sistemą, keisti valdymo sistemą ir įvesti naujas normas bei teisės aktus. Aleksandro 1 įsakymu Speranskis parengė plačią reformų programą, kuri turėjo išvesti šalį iš krizės ir pakeisti valstybę.

Į programą buvo įtraukta:

    Visų turtų sulyginimas prieš įstatymą;

    Visų vyriausybės departamentų išlaidų mažinimas;

    Griežtos valstybės lėšų panaudojimo kontrolės nustatymas;

    Valdžios padalijimas į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę, ministerijų funkcijų kaita;

    Naujų, pažangesnių teisminių institucijų kūrimas, taip pat naujų teisės aktų kūrimas;

    Naujos mokesčių sistemos įvedimas ir pertvarkos šalies ekonomikoje ir prekyboje.

Apskritai Speranskis norėjo sukurti demokratiškesnę santvarką su monarchu priešakyje, kur kiekvienas žmogus, nepaisant jo kilmės, turėtų lygias teises ir galėtų tikėtis savo teisių gynimo teisme. Speranskis norėjo sukurti visavertę teisinę valstybę Rusijoje.

Deja, ne visos Speranskio pasiūlytos reformos buvo įgyvendintos. Daugeliu atžvilgių jo programos nesėkmei įtakos turėjo Aleksandro 1 baimė prieš tokias esmines pertvarkas ir aukštuomenės nepasitenkinimas, turėjęs įtakos karaliui.

Speranskio veiklos rezultatai

Nepaisant to, kad ne visi planai buvo įgyvendinti, kai kurie Speransky parengti projektai vis dėlto buvo įgyvendinti.

Speransky dėka mums pavyko pasiekti:

    Šalies ekonomikos augimas, taip pat Rusijos imperijos ekonominio patrauklumo augimas užsienio investuotojų akyse, o tai leido sukurti galingesnę užsienio prekybą;

    Viešojo administravimo sistemos modernizavimas. Valdininkų kariuomenė už mažesnes valstybės lėšas pradėjo veikti efektyviau;

    Sukurti galingą infrastruktūrą šalies ekonomikoje, kuri leido jai greičiau vystytis ir efektyviau reguliuotis

    Sukurti stipresnę teisinę sistemą. Vadovaujant Speranskiui, buvo išleistas 45 tomų Visas Rusijos imperijos įstatymų rinkinys - dokumentas, kuriame yra visi įstatymai ir aktai, išleisti nuo Aleksejaus Michailovičiaus valdymo.

Be to, Speransky buvo puikus teisininkas ir įstatymų leidėjas, o teoriniai valdymo principai, kuriuos jis apibūdino per savo veiklos laikotarpį, sudarė šiuolaikinės teisės pagrindą.

Arakčejevas Aleksejus Andrejevičius (1769-1834), Rusijos kariuomenės vadas ir valstybės veikėjas.

Gimė 1769 m. spalio 4 d. Garusovo kaime, Novgorodo gubernijoje, išėjusio į pensiją Preobraženskio pulko gelbėtojų leitenanto šeimoje.

1783-1787 metais. Mokėsi aukštuomenės artilerijos ir inžinerijos kariūnų korpuse. 1787 m., Gavęs armijos leitenanto laipsnį, Arakčejevas buvo paliktas korpuse mokyti matematikos ir artilerijos. Čia jis parengė vadovėlį „Trumpos artilerijos pastabos klausimais ir atsakymuose“.

1792 m. Arakčejevas buvo perkeltas į didžiojo kunigaikščio Pavelo Petrovičiaus „Gatčinos kariuomenę“. Šiuo laikotarpiu jis tapo sosto įpėdinio favoritu: įstojus Pauliui I, Aračejevas buvo paskirtas Sankt Peterburgo komendantu, pakeltas į generolą majorą (1796 m.) ir gavo barono titulą. 1797 m. tapo Preobraženskio pulko gelbėtojų sargybų vadu ir visos kariuomenės generolu. 1798 metais imperatorius suteikė jam grafo titulą su šūkiu: „Be meilikavimo išduota“.

Tais pačiais metais artilerijos arsenale buvo įvykdyta vagystė. Arakčejevas bandė nuslėpti nuo imperatoriaus, kad nusikaltimo dieną jo brolis vadovavo sargybai. Už bausmę Paulius jį atleido iš tarnybos. Tik 1803 m. imperatorius Aleksandras I priėmė generolą atgal, paskyrė jį visos artilerijos inspektoriumi ir Gelbėtojų artilerijos bataliono vadu.

1803-1812 metais. Būdamas artilerijos inspektoriumi, o vėliau ir karo ministru, Arakčejevas atliko keletą esminių pakeitimų šios rūšies kariuomenėje. Arakčejevo sistema turėjo suteikti Rusijos artilerijai aukštą techninį lygį ir nepriklausomybę mūšio lauke.

1808 m. sausį Arakčejevas buvo paskirtas karo ministru. Nuo to momento jo įtaka teisme nuolat didėjo iki Aleksandro mirties (1825 m.). Mažiau nei per dvejus metus naujasis ministras padidino kariuomenę 30 tūkstančių žmonių, suorganizavo rezervo komplektavimo sandėlius, o tai leido 1812 metais greitai papildyti esamus karinius dalinius, sutvarkyti finansus ir biuro darbą.

1812 m. Tėvynės karo išvakarėse, kaip imperatoriaus štabo dalis, jis buvo Vilniuje (dabar Vilnius). Prasidėjus karo veiksmams, Arakčejevas kartu su valstybės sekretoriumi admirolu A.S.Šiškovu ir generolu adjutantu A.D.Balašovu įtikino Aleksandrą I palikti kariuomenę ir grįžti į Sankt Peterburgą.

Nuo 1814 m. rugpjūčio mėn. Arakčejevas vadovavo karinių gyvenviečių kūrimui, o 1819 m. tapo vyriausiuoju jų vadu (1821–1826 m. Atskiro karinių gyvenviečių korpuso vyriausiuoju vadu). 1818 m. vasario mėn. Arakčejevas imperatoriaus vardu parengė laipsniško baudžiavos panaikinimo projektą. Pagal grafo siūlymą, valstybė turėjo išpirkti žemės savininkų valdas su savininkais sutartomis kainomis. Aleksandras I pritarė projektui, tačiau jis nebuvo įgyvendintas.

Nikolajaus I valdymo laikais Arakčejevas išlaikė tik vadovavimą Atskiram karinių gyvenviečių korpusui. 1826 m. balandį jis buvo paleistas atostogų į vandenis. Būdamas užsienyje jis paskelbė jam Aleksandro I laiškus, sukeldamas Nikolajaus rūstybę. Imperatorius galiausiai atleido Arakčejevą iš tarnybos ir uždraudė jam pasirodyti sostinėje.

Michailas Illarionovičius Kutuzovas(Michailas Illarionovičius Goleniščevas-Kutuzovas-Smolenskis) (1745–1813) – didžiausias vadas, generolas feldmaršalas.

Michailas gimė senatoriaus Illariono Goleniščevo-Kutuzovo šeimoje. Pirmieji Michailo Kutuzovo biografijos mokymai vyko namuose. Tada, 1759 m., jis įstojo į Artilerijos ir inžinerijos didikų mokyklą. Baigęs mokyklą liko dėstyti matematikos, netrukus tapo adjutantu sparne, o vėliau – kapitonu, kuopos vadu.

Trumpai vadovavęs būriams, Kutuzovo biografijoje prasidėjo nepaprastai svarbus laikotarpis - jis buvo perkeltas į Rumjantsevo armiją, kuri kariavo su Turkija. Vadovaujant generolui feldmaršalui, taip pat Aleksandra Suvorova, Kutuzovas įgijo neprilygstamos karinės patirties. Pradėjęs karą kaip karininkas, netrukus gavo pulkininko leitenanto laipsnį.

1772 m. buvo perkeltas į 2-ąją kunigaikščio Dolgorukio armiją. Jei apsvarstysime tolesnę trumpą Kutuzovo biografiją, turėtume atkreipti dėmesį į jo grįžimą į Rusiją 1776 m., Gavęs pulkininko laipsnį. 1784 metais Kutuzovas už sėkmingą veiklą Kryme gavo generolo majoro laipsnį. 1788–1790 metai Kutuzovo biografijoje išsiskyrė kariniu prisotinimu: jis dalyvavo Očakovo apgultyje, mūšiuose prie Kaušanio, Benderio, Izmaelio puolime, už kurį gavo generolo leitenanto laipsnį. Kutuzovas taip pat dalyvavo Rusijos ir Lenkijos kare, daug dėstė karines disciplinas, ėjo karo gubernatoriaus pareigas.

Kutuzovui Michailui Illarionovičiui biografija 1805 m. pažymėjo karo su Napoleonu pradžią. Būdamas vyriausiuoju kariuomenės vadu, jis padarė žygį į Olmutzą. Tada jis buvo nugalėtas Austerlico mūšyje. 1806 m. tapo Kijevo kariniu gubernatoriumi, 1809 m. - Lietuvos gubernatoriumi.

1811 metais M. Kutuzovo biografijoje vėl pradėti karo veiksmai su Turkija. Turkijos kariuomenė buvo nugalėta, o Kutuzovas gavo grafo orumą. Per 1812 m. Tėvynės karą Kutuzovas buvo paskirtas vyriausiuoju visų Rusijos armijų vadu, taip pat gavo Jo Ramiosios Didenybės titulą. Iš pradžių traukdamasis Kutuzovas pademonstravo puikią strategiją Borodino mūšyje, taip pat Tarutino mūšyje. Napoleono armija buvo sunaikinta.

Pestelis Pavelas Ivanovičius (1793-1826), dekabristas.

Gimęs 1793 m. liepos 5 d., kelių Maskvos pašto direktorių kartų palikuonis, Sibiro generalgubernatoriaus I. B. Pestelio sūnus.

Mokėsi Drezdene ir Sankt Peterburgo puslapių korpuse. Tarnaudamas gvardijoje, jis išgyveno 1812 m. Tėvynės karą ir 1813–1814 m. užsienio kampanijas. Jis tapo Vyatkos pulko pulkininku (1821).

Nuo pat pradžių Pestelio gilios žinios ir oratoriškumas padarė jį vienu iš kilmingųjų revoliucionierių vadų. Jis parašė slaptos organizacijos Gelbėjimo sąjungos įstatus (1816). Jis įsteigė Tulčino mieste Gerovės sąjungos tarybą (1818 m.), užtikrino, kad jos nariai priimtų respublikinę programą ir susitartų dėl būtinybės nužudyti carą, o paskui reikalavimą sunaikinti visą imperatoriškąją šeimą.

Pestelis sukūrė Pietų Dekabristų draugiją ir jai vadovavo (1821 m.), remdamasis savo programa „Russkaja pravda“, bandė ją sujungti su Šiaurės draugija. Šiame dokumente jis primygtinai reikalavo paleisti valstiečius su žeme, apriboti žemės nuosavybę ir suformuoti dvi lėšas iš konfiskuotos žemės: paskirstyti valstiečių bendruomenėms ir parduoti ar išnuomoti valstybei.

Pestelis svajojo sunaikinti dvarus Rusijoje ir suteikti balsavimo teisę visiems vyrams nuo 20 metų renkant aukščiausiuosius įstatymų leidžiamuosius, vykdomuosius ir kontrolės organus. Jis manė, kad rinkimai turi įvykti tada, kai laikinoji vyriausybė, turinti diktatoriaus teises, baigs savo revoliucinį darbą.

1825 m. gruodžio 13 d. Pestel buvo suimtas dėl denonsavimo ir negalėjo dalyvauti sukilime Senato aikštėje.

Kartu su kitais mirties bausme nuteistais dekabristais jam buvo įvykdyta mirties bausmė 1826 m. liepos 25 d. Petro ir Povilo tvirtovėje.

Nikita Michailovičius Muravjovas(1795 – 1843) – dekabristas, vienas svarbiausių judėjimo ideologų.

Nikita gimė didikų šeimoje Sankt Peterburge. Pirmąjį N. Muravjovo biografijos išsilavinimą gavo namuose. Tada jis įstojo į Maskvos universitetą, po kurio pradėjo dirbti Teisingumo ministerijos departamento registratoriumi.

1812 m. N.M. biografijoje. Muravjovas pažymėtas stojimu į kariuomenę. Jau 1813 metais tapo praporščiku. Nikita Murajevas dalyvavo mūšiuose prie Drezdeno, Hamburgo, kovojo prieš Napoleoną. Nuo 1817 m. buvo masonas, buvo Trijų dorybių ložės narys. 1820 m. paprašytas išėjo į pensiją, tada pradėjo tarnauti generaliniame gvardijos štabe.

Murajevas prisidėjo prie išganymo sąjungos, gerovės sąjungos kūrimo. Būdamas uolus aktyvistas, viename iš susitikimų 1820 m. jis išsakė idėją per ginkluotą sukilimą sukurti respublikinę valdymo formą.

1821 metais N.M. Muravjovo biografijoje įvyko dar vienas svarbus įvykis - jis organizavo Šiaurės draugiją. Tais pačiais metais aktyvistas parengė savo Konstitucijos variantą, tačiau po bendraminčių kritikos kai kuriuos punktus pataisė.

Nepaisant to, kad Muravjovas išvyko iš Peterburgo 1825 m. gruodį, jis buvo suimtas gruodžio 20 d., nes buvo laikomas įtrauktu į slaptos draugijos darbą. Gruodžio 26 d. patalpintas Petro ir Povilo tvirtovėje, nuteistas 20 metų katorgos darbams. Tačiau vėliau terminas buvo pakeistas, sutrumpintas iki 15 metų. 1826 m. gruodį Muravjovas atvyko į Sibirą. Nikitos žmona Aleksandra Černyševa išvyko su vyru. 1836 atvyko į Irkutską, ten mirė, Irkutsko gubernijoje 1843 m.

Imperatorius Nikolajus 1 gimė 1796 m. birželio 25 d. (liepos 6 d.). Jis buvo trečias sūnus Paulius 1 ir Marija Fiodorovna. Jis gavo gerą išsilavinimą, bet nepripažino humanitarinių mokslų. Jis išmanė karo ir fortifikavimo meną. Jis gerai sekėsi inžinerijoje. Tačiau nepaisant to, armijoje karalius nebuvo mylimas. Žiaurios fizinės bausmės ir šaltumas lėmė tai, kad tarp kareivių buvo užfiksuotas Nikolajaus 1 slapyvardis „Nikolajus Palkinas“.

1817 m. Nikolajus vedė Prūsijos princesę Fredericą Louise Charlotte Wilhelmina.

Nuostabaus grožio Nikolajaus 1 žmona Aleksandra Fedorovna tapo būsimo imperatoriaus motina Aleksandra 2.

Nikolajus 1 įžengė į sostą po savo vyresniojo brolio Aleksandro 1 mirties. Konstantinas, antrasis pretendentas į sostą, savo teisių atsisakė vyresniojo brolio gyvenimo metu. Nikolajus 1 apie tai nežinojo ir iš pradžių prisiekė ištikimybę Konstantinui. Šis trumpas laikotarpis vėliau bus vadinamas Interregnum. Nors manifestas apie Nikolajaus 1 įžengimą į sostą buvo paskelbtas 1825 m. gruodžio 13 (25) d., teisiškai Nikolajaus 1 viešpatavimas prasidėjo lapkričio 19 (gruodžio 1) d. Ir pirma diena buvo debesuota Dekabristų sukilimas Senato aikštėje, kuri buvo nuslopinta, o lyderiams mirties bausmė įvykdyta 1826 m. Tačiau caras Nikolajus 1 įžvelgė būtinybę reformuoti socialinę sistemą. Jis nusprendė duoti šaliai aiškius įstatymus, pasikliaudamas biurokratija, nes buvo pakirstas pasitikėjimas bajorija.

Nikolajaus 1 vidaus politika pasižymėjo kraštutiniu konservatyvumu. Buvo nuslopintos menkiausios laisvos minties apraiškos. Jis iš visų jėgų gynė autokratiją. Benckendorffo vadovaujama slaptoji tarnyba užsiėmė politiniu tyrimu. 1826 m. paskelbus cenzūros chartiją, buvo uždrausti visi spausdinti leidiniai su menkiausiu politiniu atspalviu. Nikolajaus 1 valdoma Rusija gana stipriai priminė epochos šalį Arakcheeva.

Nikolajaus 1 reformos buvo ribotos. Teisės aktai buvo supaprastinti. Vadovaujant Speranskis Pradėtas leisti Visas Rusijos imperijos įstatymų rinkinys. Kiselevas įvykdė valstybinių valstiečių valdymo reformą. Valstiečiams, persikėlus į negyvenamas vietoves, buvo skirta žemė, kaimuose buvo pastatyti pirmosios pagalbos punktai, įdiegtos žemės ūkio technikos naujovės. Tačiau naujovių diegimas vyko per prievartą ir sukėlė aštrų nepasitenkinimą. 1839-1843 metais. taip pat buvo atlikta finansų reforma, kuri nustatė sidabro rublio ir banknotų santykį. Tačiau baudžiavos klausimas liko neišspręstas.

Nikolajaus 1 užsienio politika siekė tų pačių tikslų kaip ir vidaus politika. Nikolajaus 1 valdymo laikais Rusija su revoliucija kovojo ne tik šalies viduje, bet ir už jos ribų. 1826-1828 metais. Dėl Rusijos ir Irano karo Armėnija buvo prijungta prie šalies teritorijos. Nikolajus 1 pasmerkė revoliucinius procesus Europoje. 1849 m. jis pasiuntė Paskevičiaus kariuomenę sutriuškinti Vengrijos revoliucijos. Rusija įstojo 1853 m Krymo karas. Tačiau po Paryžiaus taikos, sudarytos 1856 m., rezultatų, šalis prarado teisę turėti laivyną ir tvirtoves prie Juodosios jūros, prarado Pietų Moldaviją. Nesėkmė pakenkė karaliaus sveikatai. Nikolajus 1 mirė 1855 m. kovo 2 d. (vasario 18 d.) Sankt Peterburge, o jo sūnus Aleksandras 2 įžengė į sostą.

1805 m. valstybės valdymo reformos procesas nutrūko dėl Rusijos įsitraukimo į virtinę karų su Napoleono Prancūzija (1805-1807), kurie Rusijos autokratijai baigėsi priverstine Tilžės taika, pakirtusia imperatoriaus prestižą. aukštuomenės akys. Siekdamas atkurti savo, kaip toliaregio politiko, autoritetą, Aleksandras I nusprendė tęsti reformas, pirmiausia skirtas valstybės santvarkai tobulinti.

Naujų įstatymų projektų rengimas buvo patikėtas valstybės sekretoriui, teisingumo viceministrui M. M. Speranskiui, kilusiam iš provincijos kunigo šeimos. Dėl savo kruopštumo ir išskirtinių sugebėjimų Speranskis sugebėjo įsiveržti į aukščiausius Rusijos biurokratijos sluoksnius ir tapti puikiu valstybės veikėju. 1809 metais Aleksandro I užsakymu jis parengė radikalių valstybės reformų projektą – „Valstybės įstatymų kodekso įvadas“. M. M. Speranskio pasiūlytų reformų tikslas buvo laipsniškas autokratinio valdymo pakeitimas konstituciniu ir baudžiavos panaikinimas. Projekte buvo įgyvendinti buržuaziniai-liberalūs viešojo administravimo principai: valdžių padalijimas į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę, liaudies atstovavimo, renkamieji principai. Aukščiausia įstatymų leidžiamoji institucija turėjo tapti Valstybės Dūma, teismine – Senatas, o vykdomąja – Ministrų komitetas. Įstatymų leidybos iniciatyva liko caro ir aukščiausios biurokratijos rankose, tačiau Dūmos nuomonės turėjo išreikšti „liaudies nuomonę“.

Imperatorius išlaikė plačias politines ir administracines galias, malonės teisę ir kt. Balsavimo teisę turėjo gauti bajorai ir viduriniosios klasės žmonės (pirkliai, smulkieji buržua, valstybiniai valstiečiai), turintys nekilnojamojo turto. Buvo įvestos pilietinės teisės: „niekas negalėjo būti nubaustas be teismo nuosprendžio“. Išankstiniam įstatymų svarstymui ir aukščiausių valstybės institucijų veiklos koordinavimui buvo numatyta sukurti Valstybės tarybą, kurios narius skirdavo imperatorius.

Speranskio parengtą valstybės reformų projektą imperatorius pripažino „patenkinamu ir naudingu“. Tačiau konservatyvūs sluoksniai šiame plane įžvelgė kėsinimąsi į Rusijos valstybingumo „šventus pamatus“ ir tam pasipriešino. Projektas nebuvo iki galo įgyvendintas. Iš Speranskio pasiūlymų buvo įgyvendinti tik tie, kurie susiję su Valstybės tarybos kūrimu ir ministerijų reformos užbaigimu. 1810 m. buvo sukurta Valstybės Taryba – aukščiausia įstatymų leidžiamoji institucija prie caro. Pagrindinis jos uždavinys buvo apibrėžtas kaip visos šalies teisės sistemos suvienodinimas. Visas dabartinis kanceliarinis darbas buvo sutelktas Valstybės tarybos įstaigoje, kuriai vadovavo valstybės sekretorius. M. M. Speranskis tapo pirmuoju valstybės sekretoriumi. Nuo 1811 m. pradėjo veikti svarbus įstatymų leidybos aktas – „Bendroji ministerijų steigėjai“. Priėmus šį dokumentą buvo užbaigta ministerijų reforma: ministrų skaičius išaugo iki 12, buvo aiškiai apibrėžta jų struktūra, galių ir atsakomybės ribos.

1809 metais buvo išleistas Dekretas dėl teismo rangų, pagal kurį tarnyba teisme nesuteikė jokių privilegijų, o asmenys, turintys teismo laipsnius, privalėjo stoti į civilinę ar karinę tarnybą. Visi pareigūnai turėjo turėti atitinkamą išsilavinimą – išmanyti teisę, istoriją, geografiją, užsienio kalbą, statistiką, matematiką ir net fiziką.

M. M. Speranskio priešininkai jo transformacijose įžvelgė „nusikaltimų“. Istorikas N. M. Karamzinas Aleksandrui I adresuotoje „Pastaboje apie senovės ir naująją Rusiją“, kuri tapo savotišku visų konservatyvių jėgų manifestu, bet kokius bandymus apriboti „gelbstinčią karališkąją galią“ pavadino blogiu.

Dėl griežtų konservatorių išpuolių prieš Speranskį jis atsistatydino 1812 m. kovą ir daugelį metų buvo pašalintas iš viešųjų reikalų. Iš pradžių buvo ištremtas į Permę, vėliau gyveno savo dvare Novgorodo provincijoje. 1816 m. jis buvo grąžintas į valstybės tarnybą, paskirtas Penzos civiliniu gubernatoriumi, o 1819 m. – Sibiro generaliniu gubernatoriumi. M. M. Speranskiui buvo leista grįžti į Sankt Peterburgą tik 1821 m. Talentingo pareigūno atsistatydinimą imperatorius pavadino „priverstine auka“, kurią jis turėjo paaukoti, kad sumažintų nepasitenkinimą tarp daugumos prieštaraujančių didikų. bet kokius pakeitimus.

Vėlesniais metais Aleksandro I reformistinius siekius atspindėjo konstitucijos įvedimas Lenkijos karalystėje (1815 m.), Suomijos Seimo ir konstitucinės struktūros, prijungtos prie Rusijos 1809 m., išsaugojimas, taip pat sukūrimas. N. N. imperija“ (1819–1820). Šis projektas numatė valdžios šakų atskyrimą, atstovaujamųjų organų įvedimą, visų piliečių lygybę prieš įstatymą ir federalinį valdymo principą, tačiau visi šie pasiūlymai liko popieriuje.

Sėkmingesnės buvo 1808–1810 metais vykdytos reformos kariuomenėje. Karo ministras A. A. Arakchejevas, kuris pateko į Aleksandro I pasitikėjimą valdant Pauliui I, o vėliau tapo imperatoriaus draugu. Jis pasižymėjo nepriekaištingu sąžiningumu, atsidavimu karaliui, negailestingumu ir nežmoniškumu atlikdamas savo veiklą. „Išduotas be meilikavimo“ - toks šūkis buvo grafo A. A. Arakchejevo herbe.

Ruošdamasis neišvengiamam kariniam susidūrimui su Napoleonu, Arakčejevas visiškai reformavo artileriją, siekė atkurti tvarką kariuomenės ekonomikoje, padarė ginkluotąsias pajėgas mobilesnes. Po 1812 m. karo Arakčejevo įtaka Aleksandrui I išaugo. Iki 1815 m. Arakčejevas savo rankose sutelkė didžiulę valdžią: jis vadovavo Valstybės Tarybai, Ministrų komitetui ir Jo imperatoriškosios Didenybės nuosavai kanceliarijai.

Būtent su Arakchejevo veikla siejama daugybė rimtų transformacijų. Taigi, 1816–1819 m. Pabaltijyje buvo vykdoma valstiečių reforma. Pagal „Estijos valstiečių nuostatus“ ir „Livonijos valstiečių nuostatus“ baudžiauninkai gavo asmeninę laisvę, bet be žemės, kuri buvo pripažinta dvarininko nuosavybe. Tuo pat metu valstiečiams buvo suteikta teisė turėti žemę nuomos pagrindais su vėliau galimybe ją išpirkti iš žemės savininko. Rengdamas agrarinės reformos projektą, Aračejevas prisiminė caro nurodymą „nedaryti gėdos dvarininkams, nenaudoti prieš juos smurtinių priemonių“.

MM. Speranskis

Napoleonas vardu Speranskis „vienintelė šviesi galva Rusijoje“. Per vieną iš susitikimų su Aleksandru Napoleonas ilgai kalbėjosi su Speranskiu, tada kartu su juo kreipėsi į imperatorių ir pasakė: „Jūs iškeisite šį asmenį (Speranskį) į mane į vieną iš mano karalysčių“.

Michailas Michailovičius Speranskis gimė 1772 m. sausio 1 d. paveldimų dvasininkų šeimoje Cherkutino kaime, Vladimiro provincijoje. Būdamas 7 metų pradėjo studijas Vladimiro kunigų seminarijoje, kur jam buvo suteikta Speransky pavardė (iš lotynų kalbos „viltis“). 1788 m. Sankt Peterburge buvo atidaryta Pagrindinė Aleksandro Nevskio vienuolyno seminarija, į kurią buvo išsiųsti „patikimiausi moralės, elgesio ir mokymo“ seminaristai, tarp kurių buvo ir Michailas Speranskis.

M. Speranskis

M. Speranskis buvo labai žingeidus ir gabus jaunuolis. Jis studijavo originalius Diderot, Voltaire'o, Locke'o, Leibnizo, Kanto ir kitų Europos filosofų veikalus ir jau tada pradėjo koreliuoti tai, ką perskaitė su Rusijos tikrove – ir despotizmą, klasinius prietarus, baudžiavą jis pradėjo vertinti kaip baimę. blogis, kuriam reikia atsispirti. Bet jis ruošėsi dvasinei tarnybai, o baigęs seminariją liko ten dėstyti matematiką ir filosofiją, o vėliau buvo manoma, kad jis taps vienuoliu ir pradės tarnauti bažnyčiai. Tačiau jaunuolis norėjo tęsti mokslus užsienyje.

Karjera

Jo karjeros augimas prasidėjo nuo turtingo Kotrynos didiko A. B. namų sekretoriaus pareigų. Kurakin ir greitai pakilo. Kurakino namuose Speranskis susidraugavo su dėstytoju Bruckneriu, jaunimas aktyviai diskutavo apie juos ypač sujaudinusias idėjas, skaitė ir ginčijosi. Tuo pačiu metu į sostą pakilęs Paulius I savo jaunystės draugą Kurakiną paskyrė senatoriumi, o netrukus ir generaliniu prokuroru, todėl jam tiesiog reikėjo kompetentingo, protingo ir išsilavinusio sekretoriaus. Jis sutvarkė reikalus taip, kad Speranskis paliko Sankt Peterburgo seminariją ir visiškai atsidėjo valstybės tarnybai. Speranskio karjera sparčiai kilo: po 4 metų jis tampa pilnu valstybės tarybos nariu, būdamas tik 27 metų. Tačiau kartu žlunga ir asmeninė laimė: su mylima žmona pagyvenęs vos apie metus, jis tampa našliu, o vėliau visą likusį gyvenimą paskiria dukrai, nebevesdamas ir neturėdamas nuoširdžių prisirišimų.

Aleksandro I valdymo pradžioje į vidinį jauno imperatoriaus ratą susibūrė jo jaunieji draugai, kurie suformavo „Tylų komitetą“, parengusį Rusijos reformavimo planus: P.A. Stroganovas, N. N. Novosilcevas, grafas V.P. Kochubey, princas A. Chartoryzhsky. Visi jie buvo prieš autokratiją, manydami, kad apsišvietusioje Rusijoje despotizmas neįmanomas, o autokratijos egzistavimas neįmanomas be despotizmo, todėl autokratija turi būti naikinama. Keista, bet paties Aleksandro I tokios išvados nesugėdino.

Tuo metu M. Speranskio pavardė jau buvo žinoma, jis garsėjo kaip protingas ir išsilavinęs jaunuolis, todėl jam natūraliai teko būti tarp „Neišsakyto komiteto“ narių. Vidaus reikalų ministras grafas Kochubey pakvietė Speranskį dirbti savo departamente. Jis buvo vertinamas už nepaprastą darbingumą, darbštumą, gebėjimą teisingai suformuluoti ir įforminti bet kokius teisinius klausimus. Speranskis rėmė idėją apie teisės viršenybę: „padaryti pagrindinius valstybės įstatymus tokius nepajudinamus, kad jokia valdžia negalėtų jų peržengti“. Jaunasis reformatorius buvo įsitikinęs, kad Rusijos valstybinė santvarka turi būti pakeista: despotizmas turėtų užleisti vietą konstitucinei monarchijai. Speranskis pagrindiniu reformų instrumentu laikė apsišvietusį suvereną.

Rusijos valstybinės struktūros sistema XIX amžiaus pradžioje

Jau tada M. Speranskis suprato, kad sistema, kai viename asmenyje (imperatore) sujungiamos trys skirtingos valdžios šakos, negali būti efektyvi ir užtikrinti teisėtvarką valstybėje. Įstatymus visuomenė ignoruoja daugiausia dėl to, kad jų nevykdo aukščiausioji valdžia, todėl reikalingi įstatymai, kurių turi paklusti visi. Todėl, pasak Speranskio, reikia pradėti nuo politinės reformos, o tada reformuoti civilinę teisę. Pažymėtina, kad tokios mintys jaunam reformatoriui kilo socialiniu ir politiniu požiūriu stabiliu metu.

Tačiau padėtis Rusijoje ir visoje Europoje buvo sudėtinga dėl Napoleono karų: Austerlico pralaimėjimas, nepalanki Tilžės taika, vakarykščio priešo Napoleono prisijungimas prie kontinentinės Anglijos blokados sukėlė krizę. valdžios Rusijoje, visuomenėje jie kalbėjo apie būtinybę keisti valdžią... Reikėjo skubiai pakeisti situaciją – o Aleksandras I remiasi jaunu, bet jau labai populiariu Speranskiu – jis tampa jo sekretoriumi. Net Napoleonas labai vertino Speranskio sugebėjimus: po asmeninio pokalbio su juo jis paklausė imperatoriaus: „Ar jūs, pone, iškeistumėte šį vyrą į mane į kokią nors karalystę?

1808 m. gruodžio mėn. Speranskis buvo paskirtas teisingumo ministro pavaduotoju ir netrukus gavo slapto patarėjo laipsnį kartu su Teisės komisijos direktoriaus ir įsteigtos Valstybės tarybos valstybės sekretoriaus pareigomis. Jam buvo pavesta parengti „Visuomenės švietimo planą“, kuriame buvo numatyta Rusijos politinė reforma. Visas šio „plano“ detales Speranskis aptarė asmeniškai su imperatoriumi.

reformos planą

Speranskio reformų esmė buvo ta, kad Rusijai būtini įstatymai turi būti priimti per trumpą laiką ir įtraukti į Konstituciją. Pagrindiniai Konstitucijos principai, pasak Speransky, turėtų būti tokie:

  • valdžių padalijimas;
  • įstatymų leidybos ir teismų nepriklausomumas;
  • vykdomosios valdžios atsakomybė įstatymų leidžiamajai valdžiai;
  • suteikiant teisę balsuoti, ribojama turtinės kvalifikacijos.

„Vyriausybė, iki šiol buvusi autokratinė, yra sukurta remiantis būtinu įstatymu.

Speranskio „planas“ buvo baigtas iki 1809 m. pabaigos. Be to, kas išdėstyta pirmiau, jame buvo numatyta suformuoti Valstybės Dūmą per kelių etapų rinkimus: valsčiaus, rajono, provincijos ir valstijos. Pagal Speranskio „Planą“, Valstybės Dūma neturėjo įstatymų leidybos iniciatyvos – Dūmos priimti įstatymai buvo tvirtinami aukščiausios valdžios, tačiau bet kokį įstatymą turėjo priimti Dūma, kuri taip pat turėjo kontroliuoti vyriausybės veiksmus. laikytis įstatymų. Pats Speranskis savo Konstituciją apibūdino taip: „Visa šio plano tikslas buvo įstatymais ir taisyklėmis nuolat įtvirtinti vyriausybės galią ir taip informuoti aukščiausiąją galią daugiau moralės, orumo ir tikros stiprybės“.

V. Tropininas „M. Speranskio portretas“

„Planas“ Speranskis, tikrai reformistas, tuo pat metu nepažeidė jokių bajorų privilegijų, visiškai palikdamas baudžiavą nepajudinamą. Tačiau jo reformistinę reikšmę sudarė tokios nuostatos kaip atstovaujamųjų institucijų kūrimas, monarcho pavaldumas įstatymui, dalyvavimas įstatymų leidyboje ir gyventojų vietos valdymas. Visa tai leido Rusijai pereiti prie teisinės valstybės.

Opala

Konservatyvusis Rusijos elitas nekentė Speranskio, laikydamas jį aukštaūgiu. Be to, jo elgesys neatitiko pasaulietinėje visuomenėje priimtų normų: jis neturėjo numylėtinių ir meilužių bei liko ištikimas savo velionei, bet labai mylimai žmonai, be to, Speranskis niekada neėmė kyšių ir nesmerkė korupcijos. Aleksandrui I buvo pasiūlyta, kad Speranskio transformacinis „Planas“ buvo pritaikytas pagal Prancūzijos konstitucijas ir netinkamas Rusijai. Savo „Plane“ jie įžvelgė grėsmę autokratijai... Nuolatinių priekaištų ir smerkimų puolamas Aleksandras atsitraukė ir išsiuntė Speranskį į tremtį į Nižnij Novgorodą, o paskui į Permę, o tai buvo labai laiku: Nižnij Novgorodas Napoleono laikais. invazija tapo prieglobsčiu bajorams, pabėgusiems iš Speranskiui priešiškos Maskvos. Permėje jis atsidūrė itin žeminančioje padėtyje, be pinigų, be knygų ir nuolat prižiūrimas. Speranskis netgi apskundė imperatorių, o šis nurodė sušvelninti valstybės sekretoriaus tremties sąlygas.

Gubernatoriaus postas

1816 m. rugpjūčio 30 d. Speranskis buvo paskirtas Penzos civiliniu gubernatoriumi. Tai reiškė gėdos pabaigą, atleidimą. Speranskis nedelsdamas pradėjo aktyvų darbą: ėmėsi vietos savivaldos, reformos planą jis pasiūlė dar 1808–1809 m. Jis įvedė retą tais laikais praktiką: piliečių priėmimą asmeniniais reikalais tirti tikrąją situaciją provincijoje. Siūlė stiprinti vicegubernatorių galias ir tuo palengvinti gubernatoriaus darbą, nustatyti muito dydį, suteikti galimybę ir teisę valstiečiams paduoti žemės savininką į teismą, uždrausti parduoti valstiečius be žemės, palengvinti perėjimą valstiečius į laisvuosius kultivatorius.

1819 m. kovo 22 d. Aleksandras I paskyrė Speranskį Sibiro generaliniu gubernatoriumi ir suteikė jam 2 metus tvarkai Sibire atkurti, taip pat pasiūlė šio krašto pertvarkymo planą. Šis paskyrimas parodė, kad imperatorius vėl norėjo priartinti Speranskį prie jo.

Tremties metai pakoregavo Speranskio pažiūras ir įsitikinimus: dabar vietoj pilietinių laisvių jis stojo už pilietines teises, todėl manė, kad būtina reformuoti provincijos valdžią. Jis parengė įstatymų projektus dėl Sibiro teritorijos valdymo, o 1821 m. specialus imperatoriaus sudarytas komitetas patvirtino visas jo nuostatas.

„Klaidžiojau devynerius metus ir penkias dienas“, – rašė M.M. Speranskis savo dienoraštyje, grįžęs 1821 metų vasarį į Sankt Peterburgą. Galiausiai įvyko susitikimas su jo mylima dukra ...

Grafo Speranskio herbas

Ir jau tų pačių metų rugpjūtį Speranskis buvo paskirtas Valstybės tarybos nariu Teisės departamentui, be to, 3,5 tūkst. arų žemės savininku jam patikusioje Penzos provincijoje. Jo dukrai Elžbietai buvo suteikta garbės tarnaitė.

Speranskis mėgavosi didele pagarba tiek iš imperatoriškųjų namų narių, tiek iš savo oponentų. Būtent jam Nikolajus ketino patikėti Manifesto rašymą įstodamas į sostą, tačiau būtent jis turėjo būti įtrauktas į Laikinosios vyriausybės narius ir dekabristus jų pergalės atveju. Nikolajus I apie tai žinojo, todėl paskyrė jį Aukščiausiojo Dekabristų baudžiamojo teismo nariu, žinodamas, kad Speranskiui šis paskyrimas buvo sunkus išbandymas, nes jis asmeniškai pažinojo daug dekabristų, draugavo su G. Batenkovu.

Dekabristų teismo metu Nikolajus I suprato sleginčią vidaus teisingumo būklę, todėl būtent Speranskiui buvo suteikti komisijos vadovo įgaliojimai racionalizuoti teisės aktus. Iki 1830 m., vadovaujant M. Speranskiui, buvo išleisti 45 Viso įstatymų rinkinio tomai, juose buvo 42 tūkstančiai straipsnių apie Rusijos įstatymų leidybos istoriją ir jau tuo pagrindu, vėlgi, Speranskiui vadovaujant prasidėjo naujas įstatymų kodeksas. 1833 m. sausio 19 d. Valstybės tarybos posėdyje nusprendžiama, kad nuo 1835 m. „Rusijos imperijos įstatymų kodeksas“ įsigalios pilnai. Štai Nikolajus I nuėmė Šv. Andriejaus žvaigždę ir uždėjo ant Speranskio.

A. Kivšenko „Imperatorius Nikolajus I apdovanoja Speranskį“

1833 m. Speranskis baigė savo darbą „Įstatymų pažinimui“. Jame jis išdėstė savo pažiūrų ir idėjų raidą. Dabar gyvenimo tiesą jis matė tik Dievo sukurtos moralinės tvarkos išsipildymu, o ši tvarka galėjo būti įgyvendinta tik absoliučioje monarchijoje, kai monarchas paklūsta Dievo teismui ir savo sąžinės sprendimui.

Rezultatas

1838 m. Speranskis peršalo ir sunkiai susirgo. Per gimtadienį, 1839 m. sausio 1 d., jam buvo suteiktas grafo titulas, bet jis nebeatsikėlė. Michailas Michailovičius Speranskis mirė 1839 m. vasario 11 d. ir buvo palaidotas Aleksandro Nevskio lavroje, kur savo veiklą pradėjo prieš 50 metų. Jo laidotuvėse dalyvavo imperatorius Nikolajus I, imperatoriaus dvaras ir diplomatinis korpusas. Nikolajus I kelis kartus pakartojo tą pačią frazę: „Negaliu rasti kito Speranskio“.

M. Speranskio kapas Aleksandro Nevskio lavroje

0

Trumpa M. M. Speranskio biografija

Michailas Michailovičius Speranskis gimė 1772 m. sausio 1 d. Cherkutino kaime, 40 kilometrų nuo Vladimiro, ir buvo kaimo kunigo sūnus. Pradinį išsilavinimą įgijo Suzdalės dvasinėje seminarijoje, o baigė Sankt Peterburgo vyriausiojoje seminarijoje, kuri vadovaujant Pauliui I buvo pertvarkyta į teologijos akademiją. Puikiai baigęs kursą, liko dėstytoju akademijoje; dėstė matematiką, vėliau iškalbą, filosofiją, prancūzų kalbą ir kt. Visus šiuos įvairius dalykus jis dėstė labai sėkmingai. Rekomenduotas kaip princo Kurakino namų ūkio sekretorius, Speranskis, globojamas, įstojo į generalinio prokuroro, kuris vėliau tapo šiuo bajoru, pareigas. Taigi 1797 m. 25 metų teologijos magistras buvo paverstas tituliniu patarėju. Speranskis į netvarkingą XVIII amžiaus Rusijos biurą atnešė neįprastai ištiesintą protą, gebėjimą be galo dirbti, puikų gebėjimą kalbėti ir rašyti. Tai paruošė jį neįprastai sparčiai tarnybos karjerai.

Įstojus Aleksandrui, jis buvo perkeltas į naujai suformuotą Nuolatinę tarybą, kur jam buvo patikėta tvarkyti civilinių ir dvasinių reikalų ekspediciją. Speranskis buvo paskirtas į valstybės sekretoriaus postą prie valstybės sekretoriaus Troščinskio, o tų pačių metų liepą gavo tikrojo valstybės tarybos nario laipsnį, suteikiantį teisę į paveldimą bajorą. 1802 m. buvo perkeltas į Vidaus reikalų ministerijos tarnybą ir paskirtas antrojo ministerijos departamento direktoriumi, kuris buvo atsakingas už „policiją ir imperijos gerovę“. Visus svarbiausius įstatymų projektus, išleistus nuo 1802 m., V. Speranskis redagavo kaip Vidaus reikalų ministerijos skyriaus vedėjas. 1803 m. imperatoriaus vardu Speranskis parengė „Pastabą apie Rusijos teismų ir vyriausybės institucijų struktūrą“, kurioje jis įrodė esąs laipsniško autokratijos virsmo konstitucine monarchija, paremta gerove, šalininkas. apgalvotas planas. 1806 m., kai pirmieji imperatoriaus darbuotojai vienas po kito traukėsi nuo imperatoriaus, vidaus reikalų ministras Kochubey jo ligos metu vietoj savęs atsiuntė Speranskį su ataskaita Aleksandrui. Susitikimas su juo Aleksandrui padarė didelį įspūdį. Imperatorius, kuris jau pažinojo gudrų ir judrią valstybės sekretorių, stebėjosi, kokiu meniškumu buvo parengtas ir perskaitytas pranešimas. Pirmiausia jis suartino Speranskį kaip „verslo sekretorių“, o paskui kaip artimiausią padėjėją: pradėjo duoti jam asmeninius nurodymus ir vežti į privačias keliones.

Be karinės ir diplomatinės sferos, į Speranskio akiratį perėjo visi Rusijos politikos ir valdymo aspektai, o 1808 m. pabaigoje Aleksandras pavedė Speranskiui parengti Rusijos valstybinio pertvarkymo planą. Tuo pat metu jis buvo paskirtas teisingumo viceministru.

M. M. Speranskio pertvarkos planas

„Įvadas į valstybės įstatymų kodeksą“

1807–1812 m., sudarančius antrąjį imperatoriaus Aleksandro valdymo laikotarpį, valstybėje būdinga Speranskio įtaka, o išorėje – sąjunga su Napoleonu.

Užsienio politikos padėtis privertė imperatorių nukrypti nuo permainingų niokojančių 1805–1807 m. karų darbų. sumenkino Aleksandro 1 prestižą, o Rusijai žeminanti ir nenaudinga Tilžės taikos sutartis su Prancūzija (1807 m.) sukėlė didžiulį ne tik kilmingosios opozicijos, bet ir pirklių nepasitenkinimą. Iki 1809 m. nepasitenkinimas vyriausybe buvo toks išplitęs, kad Aleksandras 1 nustatė, kad reikia šiek tiek pakoreguoti savo politinį kursą ir pradėti naują reformų etapą.

Iki 1809 metų pabaigos Speranskis imperatoriaus vardu parengė valstybės reformų planą. Dirbdamas su projektu Aleksandras I perdavė Speranskiui visą Privataus komiteto medžiagą (1801–1803), projektus ir pastabas, kurias gavo komisija dėl valstybės įstatymų rengimo. Reformos planas buvo pristatytas didelio dokumento „Valstybės įstatymų kodekso įvadas“ forma. Projektas buvo parengtas ir 1809 m. spalį pristatytas Aleksandrui I. Imperatorius pripažino jį „patenkinamu ir naudingu“. Speranskis netgi parengė jo įgyvendinimo kalendorinį planą (1810–1811 m.)

Speranskis pagrindė reformų poreikį poreikiu išspręsti prieštaravimus tarp Rusijos socialinio ir ekonominio išsivystymo lygio ir pasenusios autokratinės valdymo formos. Būtina autokratiją apvilkti konstitucija, įgyvendinti valdžių padalijimo į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę principą ir palaipsniui panaikinti baudžiavą. Remdamasis tuo, kad Rusija eina tuo pačiu keliu kaip ir Vakarų Europa, Speranskis iš tikrųjų pasiūlė reformuoti Rusijos valstybingumą europiniu pagrindu.

Dvarai pagal M. M. Speranskio planą

Speranskis suskaldė visuomenę dėl teisių skirtumų. Speranskis bajorams priskiria visas teises, o politines teises „tik nuosavybės pagrindu“. Vidutinio statuso žmonės (pirkliai, filistinai, valstybiniai valstiečiai) apskritai turi pilietines teises, tačiau specialiųjų neturi, o politiniai turi „pagal nuosavybę“. Darbo žmonės (baudžiavai, amatininkai, tarnai) turi bendrąsias pilietines teises, bet neturi politinių teisių. Prisiminus, kad Speranskis bendromis pilietinėmis teisėmis reiškė pilietinę asmens laisvę, o politines teises – dalyvavimą valstybės valdyme, tai galime suprasti, kad Speranskio projektas atitiko liberaliausius Aleksandro siekius: jis neigė baudžiavą ir ėjo atstovavimo link. Tačiau kartu nubrėždamas dvi pamatinių dėsnių „sistemas“, Speranskis vieną iš jų pavaizdavo kaip naikinančią autokratinę valdžią jos esme, o kitą – kaip investuojančią autokratinę valdžią išorinėmis teisės formomis, išsaugant jos esmę ir stiprumą. Kita vertus, vienai bajorijai priklausančių „ypatingų“ civilinių teisių sferoje Speranskis išlaikė „teisę įsigyti gyvenamą nekilnojamąjį turtą, bet valdyti jį tik įstatymų nustatyta tvarka“. Šios išlygos suteikė būsimai sistemai lankstumo ir neapibrėžtumo, kurį buvo galima panaudoti bet kuria kryptimi. Įtvirtindamas valstiečiams dvarininkams „pilietinę laisvę“, Speranskis ir toliau juos vadina „baudžiavais“. Kalbėdamas apie „populiariąją idėją“, Speranskis, net ir jam vadovaujant, yra pasirengęs apibrėžti aukščiausios valdžios esmę kaip tikrą autokratiją. Akivaizdu, kad Speranskio projektas, kuris iš esmės buvo labai liberalus, galėjo būti labai nuosaikus ir atsargus vykdydamas.

Valstybės struktūra pagal M. M. Speranskio planą

Pagal Speranskio projektą, valdžių padalijimo principas turėjo tapti Rusijos valstybinės struktūros pagrindu. Tuo pačiu metu visos valdžios būtų suvienytos imperatoriaus rankose. Ji turėjo sukurti Valstybės Dūmą kaip įstatymų leidžiamąją instituciją. Vykdomoji valdžia turėtų būti sutelkta ministerijose, o Senatas – aukščiausia teisminės valdžios institucija. Iš Speranskio plano buvo įgyvendintos tos jo dalys, kurios buvo susijusios su Valstybės tarybos įvedimu ir ministerijų reformos užbaigimu.

Valdymo formos Speranskiui buvo pateiktos taip: Rusija suskirstyta į gubernijas (ir pakraščiuose esančius regionus), provincijos - į rajonus, rajonai - į volostus. Pagal įstatymų leidybos procedūrą voloste, Volosto Dūmą sudaro visi žemės savininkai, renkantys vietos administracijos narius ir deputatus į apygardos dūmą; apygardoje toks pat vaidmuo tenka rajono Dūmai, susidedančiai iš Volosto Dūmų deputatų, o provincijoje – provincijos Dūmai, susidedančiai iš apygardų dūmų deputatų. Provincijos Dūmos siunčia savo deputatus į Valstybės Dūmą, kuri sudaro imperijų įstatymų leidžiamąją klasę. Volostų, apygardų ir provincijų teismai veikia kaip teismai, pavaldūs Senatui, kuris „yra aukščiausiasis visos imperijos teismas“. Volosto, rajonų ir provincijų departamentai veikia vadovaujami ministerijų pagal vykdomąją tvarką. Visas valdžios šakas jungia Valstybės taryba, kuri yra tarpinė grandis tarp suverenios valdžios ir valdymo organų ir kurią sudaro suvereno paskirti asmenys.

Valstybės Dūma apribojo autokratinę valdžią, nes joks įstatymas negalėjo būti išleistas be jos pritarimo. Ji visiškai kontroliavo ministrų veiklą, galėjo reikšti pareiškimus aukščiausiajai valdžiai dėl esminių įstatymų pažeidimų. Imperatorius turėjo teisę paleisti Dūmą ir sušaukti naujus rinkimus. Provincijos Dūmos išrinko aukščiausią teisminę valdžią – Senatą. Buvo manoma, kad Dūma pateiks nuomones dėl svarstyti pateiktų įstatymų projektų, išklausys ministrų pranešimus.

Speranskis pabrėžė, kad Dūmos nuomonės turi būti laisvos, jos išreiškia „liaudies nuomonę“. Balsavimo teisę turėjo visi Rusijos piliečiai, turintys žemę ir kapitalą, įskaitant valstybinius valstiečius. Amatininkai, namų tarnai ir baudžiauninkai rinkimuose nedalyvavo. Tai buvo iš esmės naujas Speranskio požiūris: jis norėjo valdžios veiksmus sutelkti į centrą ir regionuose kontroliuoti viešąją nuomonę. Reformatorius siūlė reformą vykdyti keliais etapais, iš karto neskelbiant galutinių pertvarkų tikslų, o baigti iki 1811 m. Speransky projekto vykdymas turėjo prasidėti 1810 m.

Centrinės administracijos pertvarka pagal M. M. Speranskio planą

Visos įgyvendintos Speranskio reformų plano dalys priklauso centrinei administracijai, o jų įgyvendinimas suteikė pastarajai darnesnę išvaizdą. Tai buvo antrasis, ryžtingesnis požiūris į naujosios valstybės santvarkos organizavimą.

1809 m. balandžio 3 d. buvo išleistas dekretas dėl teismų gretų. Kamarininko ir kamerinio junkerio titulai nebuvo siejami su tam tikromis ir nuolatinėmis tarnybinėmis pareigomis, tačiau suteikė svarbių pranašumų. Dekretu buvo pasiūlyta visiems, turintiems šį titulą, bet nedirbantiems jokioje karinėje ar civilinėje tarnyboje, per du mėnesius stoti į tokią tarnybą, nurodant, kokiame skyriuje jie nori tarnauti. Po keturių mėnesių, galutinai paskirstant kambarininkus ir kamerinius junkerius į įvairius skyrius ir pareigas, pasitvirtino: visi likusieji, nepareiškę noro stoti į tarnybą, laikytini pensininkais. Pats pavadinimas nuo šiol virto paprastu skirtumu, nesusijusiu su jokiomis oficialiomis teisėmis.

Tų pačių metų rugpjūčio 6 d. dekretu buvo nustatyta kolegijos vertintojo (8 klasė) ir valstybės tarybos nario (5 klasė) priėmimo į civilines gretas tvarka. Šie laipsniai, didele dalimi nulėmę paskyrimą į pareigas, buvo įgyti ne tik pagal nuopelnus, bet ir pagal paprastą stažą, tai yra per nustatytą tarnybos laiką. Naujasis dekretas uždraudė į šias gretas kelti darbuotojus, kurie neturėjo kurso baigimo pažymėjimo viename iš Rusijos universitetų arba neišlaikė egzamino universitete pagal nustatytą programą, kuri buvo pridėta prie dekreto. . Pagal šią programą, norintys gauti kolegijos vertintojo ar valstybės tarybos nario laipsnį, privalėjo mokėti rusų kalbą ir vieną iš užsienio kalbų, išmanyti prigimtinių, romėnų ir civilinių, valstybės ūkio ir baudžiamųjų įstatymų teises, nuodugniai susipažinti su nacionaline istorija ir elementaria informacija iš bendrosios istorijos, Rusijos valstybių statistikos, geografijos, net matematikos ir fizikos.

Abu dekretai dar labiau sukėlė triukšmą teismų visuomenėje ir biurokratiniuose sluoksniuose, nes buvo išleisti gana netikėtai. Speransky juos sukūrė ir sudarė slapta iš aukščiausių valdžios sferų. Dekretuose aiškiai ir tvirtai buvo išreikšti reikalavimai, kuriuos turi atitikti valdiškų įstaigų darbuotojai. Įstatymas reikalavo atlikėjų, „paruoštų patirties ir laipsniško tarnybos eigos, neapimtų momentinių impulsų“, balandžio 3 d. dekreto žodžiais tariant, „išmanančių atlikėjų, turinčių solidų ir buitinį išsilavinimą“, t. y. išsilavinusių tautine dvasia. , kylantis ne pagal darbo stažą, o „tikrus nuopelnus ir puikias žinias“, sakoma rugpjūčio 6 d. Iš tikrųjų reikėjo naujų žmonių, kurie veiktų pagal tuos principus, kuriuos jie bandė įgyvendinti nuo 1810 m. atidarytose vyriausybės įstaigose.

Valstybės taryba

1810 m. sausio 1 d. dekretu buvo paskelbtas manifestas dėl Nuolatinės tarybos panaikinimo ir Valstybės tarybos sukūrimo, tą pačią dieną įvyko jos atidarymas. Valstybės taryba aptaria visas valstybės sandaros detales, kiek jos reikalauja naujų įstatymų, ir pateikia savo svarstymus aukščiausios valdžios nuožiūra. Valstybės Taryba yra ne įstatymų leidžiamoji valdžia, o tik jos instrumentas, be to, vienintelė, kuri visose valdžios dalyse renka teisėkūros klausimus, juos svarsto ir išvadas teikia aukščiausios valdžios nuožiūra. Taigi buvo nustatyta tvirta įstatymų leidybos tvarka.

Tarybai pirmininkauja pats Valdovas, kuris skiria Tarybos narius, kurių skaičius buvo 35. Tarybą sudarė visuotinis susirinkimas ir keturi skyriai – įstatymų leidybos, karinių reikalų, civilinių ir dvasinių reikalų bei valstybės ūkio. Tarybos kanceliariniam darbui atlikti buvo įsteigta valstybės kanceliarija, kurioje kiekvienam skyriui buvo specialus skyrius. Valstybės sekretorius savo departamente pranešdavo apie kiekvieno atskiro skyriaus reikalus, o valstybės sekretorius vadovavo visam biurui, pranešdamas apie reikalus visuotiniame susirinkime ir įteikdamas imperatoriui Tarybos žurnalą. Valstybės sekretoriumi buvo paskirtas pagrindinis įstaigos organizatorius M. M. Speranskis, o tai suteikė teisę vadovauti visai Valstybės tarybai.

Šis M. M. Speranskio sumanymas tęsėsi iki 1917 m. Iš pradžių pakviesta svarstyti ir tvirtinti tolesnių reformų planus, Valstybės Taryba iš tikrųjų tapo pačių reformų priešininke, vilkindama jų svarstymą. Netrukus jis pradėjo tvarkyti daugybę finansinių, teisminių ir administracinių reikalų. Valstybės tarybos reikšmė dar labiau sumažėjo, kai 1816 metais teisė atsiskaityti imperatoriui Tarybos reikalais buvo perduota A. A. Arakčejevui.

Ministerijų steigimas

Ministerijos, į kurias 1802 m. rugsėjo mėn. manifestu buvo paverstos Petrinės kolegijos, dirbo labai neproduktyviai. Speransky parengė du svarbius jų veiklą reformuojančius aktus. 1810 metų liepą buvo paskelbtas manifestas „Dėl valstybės reikalų skirstymo į ministerijas“. O 1811 metų liepos 25 dieną buvo paskelbtas Generalinis ministerijų steigimas. Pagal naująją tvarką buvo panaikinta viena iš aštuonių buvusių ministerijų – Prekybos ministerija. Šios ministerijos reikalai buvo paskirstyti tarp finansų ir vidaus reikalų ministerijų. Iš Vidaus reikalų ministerijos jurisdikcijos vidaus saugumo reikalai buvo perduoti naujai – Policijos ministerijai. Be to, buvo įsteigti keli specialūs departamentai pavadinimu „pagrindiniai departamentai“, reiškiantys atskiras ministerijas: „Pagrindinis valstybės sąskaitų audito skyrius“ (arba valstybės kontrolė), „Pagrindinis užsienio konfesijų religinių reikalų skyrius“. ir dar anksčiau, 1809 m., „Pagrindinis ryšių direktorius“. Taigi buvo vienuolika atskirų centrinių skyrių, tarp kurių reikalai buvo paskirstyti vykdomojoje valdžioje, tai yra administracine tvarka, vietoj buvusių aštuonių.

Ministerijai vadovavo ministrai ir jų bendražygiai (pavaduotojai), jiems pavaldūs departamentų direktoriai, tie savo ruožtu – skyrių vedėjai, skyrių vedėjai – viršininkai raštininkai. Ministrus skyrė imperatorius. Valdovai, taip pat paskirti imperatoriaus, tapo Vidaus reikalų ministerijos pareigūnais. Bet pertvarkant ministerijas Speranskio siūlymai dėl ministrų atsakomybės nebuvo įgyvendinti.

Speranskio nustatyta tvarka išliko nepakitusi iki 1917 m., o kai kurios 1811 m. įsteigtos ministerijos veikia iki šiol.

Senato konversijos bandymas

Senato reforma gana ilgai buvo svarstoma Valstybės Taryboje, tačiau ji taip ir nebuvo įgyvendinta. Reforma buvo grindžiama administracinių ir teisminių bylų atskyrimo principu, kurie ankstesnėje Senato struktūroje buvo maišomi. Atsižvelgiant į tai, Senatas turėjo būti pertvarkomas į dvi specialias institucijas, iš kurių vieną, Senato įvardijamą kaip valdančiąją ir sutelkiančią vyriausybės reikalus, turėjo sudaryti ministrai su bendražygiais ir specialiųjų (pagrindinių) dalių vadovai. administracijos, tai buvęs ministrų komitetas. Kitas, vadinamas Teismų Senatu, buvo padalintas į keturis vietinius padalinius, kurie yra keturiuose pagrindiniuose imperijos teisminiuose rajonuose: Sankt Peterburge, Maskvoje, Kijeve ir Kazanėje. Šio Teisėjų Senato bruožas buvo jo sudėties dvilypumas: kai kuriuos jo narius skyrė imperatorius, o kitus turėjo išrinkti bajorai. Šis projektas sukėlė didelių prieštaravimų Valstybės Taryboje. Labiausiai jie puolė bajorų teisę rinktis Senato narius, vertindami tai kaip autokratinės valdžios apribojimą. Nepaisant to, kad balsuodami dauguma Tarybos narių pasisakė už projektą, o suverenas pritarė daugumos nuomonei, Senato reforma taip ir nebuvo įvykdyta dėl įvairių išorinių ir vidinių kliūčių, Pats Speranskis patarė jį atidėti.

Speranskio planai sulaukė energingo daugelio pasipriešinimo, o Karamzinas buvo savo oponentų nuomonių atstovas: savo „Pastaboje apie senovės ir naująją Rusiją“, įteiktoje suverenui 1811 m. kovo 18 d., jis tvirtino, kad suverenas net to nepadarė. turi teisę apriboti savo valdžią, nes ta Rusija jo protėviui suteikė nedalomą autokratiją. Dėl to Senatas buvo išsaugotas savo buvusia forma, įvedant tam tikrą nesantaiką bendrame centrinės administracijos sandėlyje.

Galima daryti išvadą, kad iš trijų aukštesniojo valdymo šakų – įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės – transformuotos tik dvi pirmosios, trečioji reforma nepalietė.

Valstybės finansų politikos pertvarka

1809 metais Speranskiui buvo patikėta atkurti finansų sistemą, kuri po 1805–1807 m. karų. buvo gilios nelaimės būsenoje. Rusija stovėjo ant valstybės bankroto slenksčio. Preliminariai peržiūrint 1810 m. finansinę padėtį, atsivėrė 105 milijonų rublių deficitas, o Speranskiui buvo pavesta parengti galutinį ir tvirtą finansinį planą. Parengtą finansų planą suverenas perdavė Valstybės tarybos pirmininkui tą pačią jo atidarymo dieną, 1810 m. sausio 1 d. Štai pagrindinės jo nuostatos: „Išlaidos turi atitikti pajamas, todėl naujos išlaidos negali būti padarytos. turi būti paskirta prieš surandant jį proporcingą pajamų šaltinį. Išlaidos turi būti atskirtos:

1) pagal skyrius;

2) pagal jų poreikio laipsnį – būtini, naudingi, pertekliniai, pertekliniai ir nenaudingi, o pastarieji iš viso neleistini;

3) pagal erdvę – bendroji valstija, provincija, rajonas ir valsčius. Jokia kolekcija neturi egzistuoti be Vyriausybės žinios, nes Vyriausybė turi žinoti viską, kas surenkama iš žmonių ir paverčiama išlaidomis;

4) pagal dalykinę paskirtį - eilinės ir ypatingosios išlaidos. Neatidėliotinoms išlaidoms rezerve turėtų būti ne pinigai, o jų gavimo būdai;

5) pagal pastovumo laipsnį – stabilios ir kintančios sąnaudos.

Pagal šį planą valstybės išlaidos sumažintos 20 milijonų rublių, padidinti mokesčiai ir mokesčiai, visi apyvartoje esantys banknotai pripažinti visu valstybės turtu užtikrinta valstybės skola, o nauja banknotų emisija turėjo būti sustabdyta. Banknotų išpirkimo kapitalas turėjo būti suformuotas parduodant negyvenamas valstybines žemes ir vidinę paskolą. Šis finansinis planas buvo patvirtintas, suformuota valstybės skolų išpirkimo komisija.

1810 metų vasario 2 ir 1812 metų vasario 11 dienos įstatymais buvo padidinti visi mokesčiai – vieni padvigubėjo, kiti daugiau nei dvigubai. Taip pudo druskos kaina buvo pakelta nuo 40 kapeikų iki rublio; galvos mokestis nuo 1 rub. buvo padidintas iki 3 rublių. Pažymėtina, kad į šį planą buvo įtrauktas ir naujas, iki tol precedento neturėjęs mokestis – „progresinis pajamų mokestis“. Šie mokesčiai buvo apmokestinti žemės savininkų pajamomis iš jų žemių. Mažiausias mokestis buvo apmokestintas 500 rublių pajamų ir sudarė 1% pastarųjų, didžiausias mokestis buvo taikomas dvarams, kurie davė daugiau nei 18 tūkstančių rublių pajamų, ir sudarė 10% pastarųjų. Tačiau 1810 metų išlaidos gerokai viršijo prielaidą, todėl mokesčiai, nustatyti tik vieneriems metams, buvo paversti nuolatiniais. Mokesčių didinimas buvo pagrindinė žmonių niurzgėjimo prieš Speranskį priežastis, kuria sugebėjo pasinaudoti jo priešai iš aukštuomenės.

1812 metais vėl grėsė didelis deficitas. 1812 m. vasario 11 d. manifestas nustatė laikinus mokesčių padidinimus ir naujus muitus. Atsakingas už visus šiuos finansinius sunkumus ir mokesčių padidinimą, kurį sukėlė sudėtingos to meto politinės aplinkybės, viešoji nuomonė padarė Speranskį. Vyriausybė negalėjo tesėti pažadų nustoti leisti banknotus. Naujasis 1810 m. tarifas, kuriame dalyvavo Speranskis, Rusijoje buvo sutiktas simpatiškai, tačiau supykdė Napoleoną kaip aiškų nukrypimą nuo kontinentinės sistemos. Suomijos reikalai taip pat buvo patikėti Speranskiui, kuris tik savo nuostabiu darbštumu ir talentu galėjo susidoroti su visomis jam pavestomis pareigomis. Speransky reorganizacijos finansų politika

1812 metai Speranskio gyvenime buvo lemtingi. Pagrindiniai Speranskį nužudžiusios intrigos instrumentai buvo baronas Armfeltas, kuris mėgavosi dideliu imperatoriaus Aleksandro palankumu, ir policijos ministras Balašovas. Armfeltas buvo nepatenkintas Speranskio požiūriu į Suomiją: anot jo, jis „kartais nori mus (suomius) išaukštinti, o kitais atvejais, atvirkščiai, nori mums pranešti apie mūsų priklausomybę. Kita vertus, jis visada žiūrėjo. Suomijos reikaluose kaip smulkmena, smulkmena. Armfeltas pateikė pasiūlymą Speranskiui, kartu su Balašovu sudarydamas triumviratą, užimti valstybės valdžią, o kai Speranskis atsisakė ir, pasibjaurėjęs denonsavimu, neatkreipė į šį pasiūlymą suvereno dėmesio, nusprendė jį sunaikinti. . Akivaizdu, kad Armfeltas, pašalinęs Speranskį, norėjo tapti ne tik Suomijos reikalų vadovu Rusijoje. Speranskis kartais, galbūt, nebuvo pakankamai santūrus savo apžvalgose apie valdovą, tačiau kai kurios iš šių apžvalgų privačiame pokalbyje, atkreiptos valdovo dėmesį, akivaizdžiai buvo šmeižėjų ir sukčių išradimas. Anoniminiuose laiškuose Speranskis jau buvo apkaltintas akivaizdžia išdavyste, susidorojimu su Napoleono agentais, valstybės paslapčių pardavimu.

1812 m. pradžioje įtarus ir labai jautrus įžeidimams imperatorius pastebimai prarado susidomėjimą Speranskiu. Karamzino užrašas (1811), nukreiptas prieš liberalias reformas, įvairūs Speranskio priešų šnabždesiai padarė Aleksandrui I įspūdį. Vis labiau atšalęs Speranskio atžvilgiu, valdovas pradėjo pavargti nuo jo įtakos ir ėmė jo vengti. Pradėjęs kovoti su Napoleonu, Aleksandras nusprendė su juo išsiskirti. Speranskis staiga buvo išsiųstas į tremtį.

M. M. Speranskio pašalinimas iš viešųjų reikalų

1812 m. kovo 17 d. Aleksandras I atsistatydino iš daugybės pareigų ir ištremtas valstybės sekretorius M. M. Speranskis. Artimiausias imperatoriaus bendradarbis ir „dešinioji ranka“, kelerius metus, iš esmės, antrasis asmuo valstybėje, tą patį vakarą su policija buvo išsiųstas į Nižnij Novgorodą.

Iš ten laiške suverenui jis išreiškė gilų įsitikinimą, kad jo parengtas valstybės pertvarkos planas yra „pirmasis ir vienintelis šaltinis visko, kas jam nutiko“, ir kartu išreiškė viltį, kad greičiau ar. vėliau suverenas grįš „prie tų pačių pagrindinių idėjų“.

Tų pačių metų rugsėjį dėl denonsavimo, kai pokalbyje su vyskupu Speranskis paminėjo Napoleono gailestingumą Vokietijos dvasininkams, Speranskis buvo išsiųstas į Permę, iš kur parašė savo garsųjį išteisinamąjį laišką. į suvereną. Šiame laiške, siekdamas pasiteisinti, Speranskis maksimaliai išsamiai išvardija visus galimus kaltinimus - tiek tuos, kuriuos išgirdo iš imperatoriaus, tiek tuos, kurie, jo manymu, gali likti nepasakyti.

Speransky grąžinimas į tarnybą

Rugpjūčio 30 d. dekretu, kuriame buvo pasakyta, kad „atsargiai ir griežtai apsvarsčius“ Speranskio veiksmus, suverenas „neturėjo įtikinamų priežasčių įtarti“, Speranskis buvo paskirtas į Penzos civilinio gubernatoriaus postą. duoti jam būdą „stropiai tarnauti iki galo apsivalyti“.

1819 m. kovo mėn. Speranskis buvo paskirtas Sibiro generalgubernatoriumi, o valdovas savo laiške rašė, kad šiuo paskyrimu nori aiškiai įrodyti, kaip nesąžiningai priešai apšmeižė Speranskį. Tarnyba Sibire dar labiau atšaldė Speranskio politines svajones.

Sibiro valdytojai garsėjo savo žiaurumu ir despotiškumu. Tai žinodamas, imperatorius nurodė Speranskiui atidžiai ištirti visus neteisėtus veiksmus ir suteikė jam plačiausias galias. Naujasis generalgubernatorius turėjo vienu metu peržiūrėti jam patikėtą regioną, jį tvarkyti ir kurti pagrindus svarbiausioms reformoms. Jis tapo asmeniniu jam atsidavusių žmonių biuru. Tada jis pradėjo tikrinimo keliones – keliavo po Irkutsko guberniją, aplankė Jakutiją ir Užbaikalę.

Žemės ir finansų klausimams spręsti įkūrė Sibiro pagrindinį prekybos departamentą, Iždo rūmus, ėmėsi įvairių priemonių regiono žemės ūkiui, prekybai ir pramonei skatinti. Buvo parengta ir priimta nemažai svarbių teisės aktų. Speranskio, kaip Sibiro generalgubernatoriaus, veiklos rezultatas, naujas skyrius Sibiro istorijoje, buvo pagrindinis Sibiro valdymo kodeksas, kuriame išsamiai nagrinėjama šios Rusijos imperijos dalies struktūra, administravimas, teisminiai procesai ir ekonomika.

1821 metų kovą Aleksandras leido Speranskiui grįžti į Sankt Peterburgą. Jis grąžino visiškai kitą žmogų. Jis nebuvo visiškos politinės sistemos pertvarkymo gynėjas, suvokęs savo jėgą ir aštriai reiškiantis savo nuomonę, jis buvo išsisukinėjęs kunigas, nepaniekinantis glostančio tarnystės net Arakčejevui ir neatsitraukęs prieš pagiriamąjį spausdintą žodį į karines gyvenvietes. (1825). Jo paties ar jo vadovaujamiems reformų projektams Sibire gavus įstatymo galią, Speranskiui vis rečiau teko matyti suvereną, o jo viltys sugrąžinti buvusią svarbą nepasiteisino, nors buvo paskirtas 1821 m. valstybės tarybos narys.

Aleksandro mirtis ir dekabristų sukilimas paskatino dar vieną Speranskio likimo pasikeitimą. Jis buvo pristatytas Aukščiausiajam baudžiamajam teismui, įsteigtam virš dekabristų, ir atliko svarbų vaidmenį šiame procese.

Kitas svarbus dalykas – „Visos kolekcijos“ ir „Rusijos imperijos įstatymų kodekso“ sudarymas – Speranskis baigė jau valdant Nikolajui I.

M.M.Speranskis, būdamas antruoju asmeniu Rusijos imperijoje XIX amžiaus pradžioje, pateikė didžiausią svarstymą daug pasiūlymų dėl Rusijos sistemos pertvarkos. Ši veikla jam suteikė labai veiksmingo reformatoriaus įvaizdį. Tačiau taip nėra, nes dauguma Speransky pasiūlymų niekada nebuvo bandoma įgyvendinti, o tie, kurie buvo įgyvendinti, dažnai davė menkų rezultatų.

liberalus pokalbis

Nuo 1802 metų jis oficialiai pasirodė esąs „ypatingas, artimas suverenui“ – tapo vidaus reikalų ministro Kochubey sekretoriumi. Tačiau Michailas Michailovičius buvo susipažinęs su caru (vis dar Tsarevičius), ir tai leido jam dažnai susisiekti tiesiogiai su Aleksandru 1. Tačiau 1803 metais caras paėmė jį iš Kočubėjaus į savo asmenį ir nuo to momento iki 1812 metų „plonas“ caro patarėjas ėmė sparčiai kilti.

Speranskis gerai žinojo prancūzų ir anglų Apšvietos ir priėmė kai kurias jo idėjas. Karaliui jo pateikti pasiūlymai daugiausia buvo pagrįsti santūresnėmis Apšvietos idėjomis.

1803 m. buvo išleistas dekretas dėl laisvųjų kultivatorių, kurį visiškai paruošė Speranskis. Jis leido valstiečiams pagal susitarimą išpirkti žemę iš dvarininkų. 1809 metais (kalbėjome apie tuos lygius, kurie suteikė teisę į bajorą) buvo pakeista teismo rangų suteikimo tvarka ir privalomi egzaminai aukštesniems nei tam tikro lygio laipsniams suteikti. Taip pat nuo 1807 m. iki gėdos 1812 m. Speranskis dirbo prie valstybės reformų plano, kuris Rusiją turėtų paversti konstitucine monarchija. Šis planas apėmė valdžių padalijimo principo įvedimą, renkamos įstatymų leidžiamosios valdžios ir renkamų vietos valdžios sukūrimą bei pagrindinių žmogaus teisių įtvirtinimą.

Tačiau tikrojo šių pasaulinių planų rezultato beveik nebuvo. Dekretu dėl laisvųjų kultūrininkų per visą Aleksandro I valdymo laikotarpį buvo išlaisvinti net 37 tūkstančiai valstiečių (su sąlyga, kad valstiečiai sudarė daugiau nei 80% didžiulės imperijos gyventojų, o 55% iš jų buvo baudžiauninkai!) . Pareigūnai kategoriškai nenorėjo lankyti universiteto kurso ir visais būdais priešinosi egzaminams, net nebandė pradėti perėjimo prie konstitucinės santvarkos.

Sėkminga biurokratija

Speranskio reformos, turėjusios siaurai praktinę, vadybinę paskirtį, davė daug didesnių rezultatų. Taigi jo sprendimas reglamentavo Carskoje Selo licėjaus švietėjišką veiklą, o ugdymo įstaiga paruošė Rusijai daug vertingo personalo (ko verti tik klasiokai Puškinas ir Gorčakovas!). „Teologinių mokyklų chartija“ buvo taikoma iki 1917 m. ir lėmė tai, kad Rusijos seminarijose buvo išauginta daugiau revoliucionierių nei kunigų (nes, skirtingai nei gimnazijose, jose buvo galima mokytis nemokamai, bet tuo pačiu gauti teisę įstoti į universitetą). 1810 m. ministerijų reforma prisidėjo prie centrinės valdžios darbo gerinimo ir buvo taikoma (su nedideliais pakeitimais) iki carizmo žlugimo. 1810 metų mokesčių reforma ir progresinio pajamų apmokestinimo įvedimas padėjo gerokai sumažinti biudžeto deficitą.

Kartu su Arakčejevu Speranskis (grįžęs iš gėdos) dirbo organizacijoje (tai ir yra liberalizmas!), Ir nors jie nedavė norimų rezultatų, jie vis tiek egzistavo daugiau nei tuziną metų.

Eidamas Penzos gubernatoriaus ir Sibiro generalgubernatoriaus postus, Speranskis daug nuveikė šių regionų vystymuisi, sėkmingai įgyvendindamas tai, kas šiandien būtų vadinama kova su korupcija. 1832 m. jo sukurtas Rusijos imperijos įstatymų kodeksas (pradedant 1649 m. Tarybos kodeksu) yra puikus darbas teorinės jurisprudencijos srityje.

Perteklinis teoretizavimas (Speranskio reformų nesėkmės priežastys)

Kodėl tuomet galingu valstybiniu protu apdovanoto žmogaus veiklos praktiniai rezultatai buvo tokie nereikšmingi? Yra dvi bendros priežastys.

  1. Speranskis, turėdamas visą savo intelektą, buvo teoretikas, turintis santykinių idėjų apie tikruosius vidutinio žmogaus lūkesčius ir elgesio reakcijas. Jis nemokėjo susieti teisingų teorijų su atšiauria tikrove.
  2. Aleksandras 1 buvo liberalas tik žodžiais. Nei vieno apčiuopiamo reformistinio sprendimo šis caras nepriėmė nei su Speranskiu, nei be jo.

Yra daug ir mažiau globalių priežasčių, kodėl Speranskio konstituciniai planai tiesiog negalėjo būti įgyvendinti tuometinėje tikroje Rusijoje.

  1. Pats Speranskis buvo tikras, kad šalis dar nepasirengusi įgyvendinti jo pasiūlymų, o kol kas reikia imtis valdymo reformų. Kiek šis „iki šiol“ turėtų trukti, nenurodoma.
  2. Speranskis veikė „atvirkštinės revoliucinės situacijos“ sąlygomis: kilmingasis elitas vis dar gana pajėgus vadovauti senuoju būdu, o atsilikusios „žemesnės klasės“ tiesiog nenorėjo ir negalėjo prisiimti jokios pilietinės atsakomybės.
  3. Speranskis bandė planuoti savo reformas vieno filmo herojaus dvasia: „viską pakeisti nepaliečiant pamatų“. Jis net nemanė abejoti bajorų teise į ypatingas pareigas, bet svarstė tai tik labai tolimoje perspektyvoje.

Bet vergas negali būti pilietis, jokiu būdu lygus vergo savininkui. Atitinkamai, feodalinėje Rusijoje negalėjo atsirasti jokia konstitucija ir renkami įstatymų leidžiamieji organai su dvarų atstovais.