Muitų sąjungos šalių narių veikimas. Kas yra muitų sąjunga ir ką ji reiškia

Muitų sąjunga yra Eurazijos ekonominės sąjungos narių priimta sutartis, kurios tikslas yra muitinių mokėjimų panaikinimas prekybiniuose santykiuose. Šių susitarimų pagrindu kuriami bendri ūkinės veiklos vykdymo būdai, kokybės vertinimo ir sertifikavimo platforma.

Taip pasiekiama muitinės kontrolės panaikinimas dėl Sąjungos vidaus sienų sudaromos bendrosios ekonominės veiklos reguliavimo nuostatos prie MS išorės sienų. Atsižvelgiant į tai, kuriama bendra muitų erdvė, taikant visuotinai priimtą požiūrį į pasienio kontrolės įgyvendinimą. Kitas išskirtinis bruožas – muitinės srities piliečių lygybė įsidarbinant.

2018 metais Muitų sąjungą sudaro kitos EAEU narės:

Armėnijos Respublika (nuo 2015 m.);
Baltarusijos Respublika (nuo 2010 m.);
Kazachstano Respublika (nuo 2010 m.);
Kirgizijos Respublika (nuo 2015 m.);
Rusijos Federacija (nuo 2010 m.).

Norą tapti šio susitarimo šalimi išsakė Sirija ir Tunisas. Be to, žinoma apie pasiūlymą įtraukti Turkiją į MS susitarimą. Tačiau iki šiol nebuvo priimta jokių konkrečių procedūrų dėl šių valstybių patekimo į Sąjungos gretas.

Aiškiai matyti, kad Muitų sąjungos funkcionavimas yra gera pagalba stiprinant ekonominius santykius tarp buvusių sovietinių šalių teritorijoje esančių šalių. Taip pat galima teigti, kad apie tai kalba dalyvaujančių šalių susitarime nustatytas požiūris prarastų ryšių atkūrimas šiuolaikinėmis sąlygomis.

Muito mokesčiai paskirstomi naudojant vieną bendrą paskirstymo mechanizmą.

Atsižvelgiant į šią informaciją, galima teigti, kad Muitų sąjunga, kaip mes ją šiandien žinome, tarnauja rimtas įrankis EAEU narių ekonominiam suvienijimui.

Formavimosi etapai

Norint suprasti, kokia yra Muitų sąjungos veikla, nebus nereikalinga suprasti, kaip ji buvo suformuota iki dabartinės būklės.

Muitų sąjungos atsiradimas iš pradžių buvo pristatytas kaip vienas iš NVS šalių integracijos žingsnių. Tai liudijo susitarimas dėl ekonominės sąjungos steigimo, pasirašytas 1993 metų rugsėjo 24 dieną.

Žingsnis po žingsnio eidamos šio tikslo link, 1995 m. dvi valstybės (Rusija ir Baltarusija) sudarė susitarimą dėl Muitų sąjungos įkūrimo. Vėliau į šią grupę pateko ir Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas.

Praėjus daugiau nei 10 metų, 2007 m., Baltarusija, Kazachstanas ir Rusija pasirašė paktą suvienyti savo teritorijas į vieną muitų regioną ir įkurti Muitų sąjungą.

Siekiant patikslinti anksčiau sudarytas sutartis, 2009–2010 m. buvo sudaryta daugiau nei 40 papildomų sutarčių. Rusija, Baltarusija ir Kazachstanas nusprendė, kad nuo 2012 m Bendroji rinka dėl šalių susijungimo į vieną ekonominę erdvę.

2010 m. liepos 1 d. buvo sudarytas dar vienas svarbus susitarimas, pradėjęs Bendrojo muitų tarifo ir Muitinės kodekso darbą.

2011 m. liepos 1 d. buvo panaikinta dabartinė muitinės kontrolė prie valstybių sienų ir nustatytos bendros taisyklės pasienyje su valstybėmis, kurios nėra susitarusios. Iki 2013 m. formuojamos vienodos sutarties šalims teisės aktų normos.

2014 m. – Armėnijos Respublika yra Muitų sąjungos narė. 2015 m. – Kirgizijos Respublika yra Muitų sąjungos narė.

Teritorija ir administracija

Tapo Rusijos Federacijos, Baltarusijos Respublikos ir Kazachstano Respublikos sienų suvienijimas Bendrosios muitų erdvės atsiradimo pagrindas. Taip susiformavo Muitų sąjungos teritorija. Be to, jis apima tam tikras teritorijas ar objektus, priklausančius susitarimo šalių jurisdikcijai.

Eurazijos ekonominę sąjungą valdo ir koordinuoja du organai:

Tarpvalstybinė taryba- aukščiausia viršnacionalinio pobūdžio institucija, kurią sudaro Muitų sąjungos valstybių vadovai ir vyriausybės vadovai.
Muitų sąjungos komisija- agentūra, kuri sprendžia klausimus, susijusius su muitinės taisyklių formavimu ir reguliuoja užsienio prekybos politiką.

Nurodymai ir sąlygos

Kurdamos Muitų sąjungą šalys paskelbė pagrindinį tikslą socialinė ir ekonominė pažanga. Ateityje tai reiškia, kad didės prekyba ir ūkio subjektų teikiamos paslaugos.

Iš pradžių buvo tikimasi, kad pardavimai padidės tiesiogiai pačios transporto priemonės erdvėje šias sąlygas:

Dėl muitų panaikinimo Sąjungoje panaikintos muitinės procedūros, kurios turėjo padaryti vienoje erdvėje pagamintus produktus patrauklesnius.
Prekybos didinimas panaikinus muitinės kontrolę prie vidaus sienų.
Vienodų reikalavimų priėmimas ir saugumo standartų integravimas.

Tikslų ir perspektyvų siekimas

Surinkę turimą informaciją apie Muitų sąjungos atsiradimą ir veiklą, galime daryti išvadą, kad prekių ir paslaugų apyvartos didinimo rezultatai skelbiami daug rečiau nei tarkime naujienos apie naujų sutarčių pasirašymą, t.y. jo deklaratyvioji dalis.

Bet vis dėlto, analizuojant iškeltus tikslus kuriant MS, taip pat stebint jų įgyvendinimą, negalima nutylėti, kad buvo pasiektas prekybos supaprastinimas, pagerintos konkurencinės sąlygos MS valstybių ūkio subjektams.

Iš to išplaukia, kad Muitų sąjunga eina link savo tikslų, tačiau tam, be laiko, reikia ir pačių valstybių, ir ekonominių Sąjungos elementų interesų.

Veiklos analizė

Muitų sąjungą sudaro šalys, turinčios tą pačią ekonominę praeitį, tačiau šiandien šios valstybės labai skiriasi viena nuo kitos. Žinoma, net ir sovietmečiu respublikos skyrėsi savo specializacija, tačiau atgavus nepriklausomybę vis dar buvo daug pokyčių, turinčių įtakos pasaulio rinkai ir darbo pasidalijimui.

Tačiau yra ir Bendri interesai. Pavyzdžiui, daugelis dalyvaujančių šalių išlieka priklausomos nuo Rusijos rinkos. Ši tendencija yra ekonominio ir geopolitinio pobūdžio.

Visą laiką vadovaujančias pozicijas EAEU ir Muitų sąjungos integracijos ir stabilizavimo procese Rusijos Federacija. Tai buvo įmanoma dėl stabilaus ekonomikos augimo iki 2014 m., kai žaliavų kainos išliko aukštos, o tai padėjo finansuoti susitarimais pradėtus procesus.

Nors tokia politika ir neprognozavo spartaus ekonomikos augimo, ji vis dėlto prisidėjo prie Rusijos pozicijų stiprėjimo pasaulinėje arenoje.

Siekdama šių tikslų, respublika, nesant savo gamybos, padidino importuojamų automobilių tarifus. Dėl šių priemonių reikėjo nustatyti lengvosios pramonės prekių sertifikavimo taisyklės kurie pakenkė mažmeninei prekybai.

Be to, MS lygmeniu priimti standartai buvo suvienodinti su PPO modeliu, nepaisant to, kad Baltarusija, skirtingai nei Rusija, nėra šios organizacijos narė. Respublikos įmonės negavo prieigos prie Rusijos importo pakeitimo programų.

Visa tai buvo kliūtis Baltarusijai visiškai pasiekti savo tikslus.

Nereikėtų pamiršti, kad pasirašytuose MS susitarimuose yra įvairių išimčių, patikslinimų, antidempingo ir kompensacinių priemonių, kurios tapo kliūtimi siekti bendros naudos ir vienodų sąlygų visoms šalims. Įvairiu metu praktiškai kiekviena susitarimo šalis išreiškė nesutikimą su sutarčių sąlygomis.

Nors muitinės postai pasienyje tarp susitarimo šalių buvo panaikinti, išsaugotos pasienio zonos tarp šalių. Taip pat buvo tęsiama sanitarinė kontrolė prie vidaus sienų. Išryškėjo pasitikėjimo santykių nebuvimas sąveikos praktikoje. To pavyzdys – tarp Rusijos ir Baltarusijos karts nuo karto įsiplieskiantys nesutarimai.

Iki šiol negalima teigti, kad tikslai, kurie buvo deklaruoti sutartyje dėl MS kūrimo, buvo pasiekti. Tai matyti iš sumažėjusios prekių apyvartos muitinės teritorijoje. Taip pat nėra jokios naudos ekonomikos plėtrai, lyginant su laiku iki sutarčių pasirašymo.

Tačiau vis dar yra ženklų, kad, jei susitarimo nebūtų, padėtis dar labiau pablogėtų. Krizės pasireiškimas būtų turėjęs platesnį ir gilesnį pobūdį. Daug įmonių gauna santykinę naudą dalyvaudamos prekybos santykiuose Muitų sąjungoje.

Šalių pasirašyti susitarimai buvo naudingi automobilių gamybai. Pradėjo prekiauti dalyvaujančių šalių gamintojų surinktais automobiliais be muito. Šiuo būdu, sudarytos sąlygos projektams įgyvendinti kurie anksčiau negalėjo būti sėkmingi.

Kas yra muitų sąjunga? Išsamią informaciją rasite vaizdo įraše.

Autorių teisės 2017 – „KnowBusiness.Ru“ portalas verslininkams

Kopijuoti medžiagą leidžiama tik naudojant aktyvią nuorodą į šią svetainę.

Eurazijos ekonominė sąjunga (EAEU) – tarptautinė integracinė ekonominė asociacija (sąjunga), kurios steigimo sutartis pasirašyta 2014 metų gegužės 29 dieną ir įsigalioja 2015 metų sausio 1 dieną. Sąjungoje buvo Rusija, Kazachstanas ir Baltarusija. EAEU buvo sukurta Eurazijos ekonominės bendrijos muitų sąjungos (EurAsEC) pagrindu, siekiant sustiprinti dalyvaujančių šalių ekonomiką ir „suartėjimą viena su kita“, modernizuoti ir didinti dalyvaujančių šalių konkurencingumą pasaulio rinkoje. EAEU valstybės narės artimiausiais metais planuoja tęsti ekonominę integraciją.

Eurazijos ekonominės sąjungos kūrimo istorija

1995 metais Baltarusijos, Kazachstano, Rusijos ir vėliau stojančių valstybių – Kirgizijos ir Tadžikistano prezidentai pasirašė pirmąsias sutartis dėl Muitų sąjungos sukūrimo. Šių susitarimų pagrindu 2000 metais buvo sukurta Eurazijos ekonominė bendrija (EurAsEC).

2007 m. spalio 6 d. Dušanbėje (Tadžikistanas) Baltarusija, Kazachstanas ir Rusija pasirašė susitarimą dėl bendros muitų teritorijos ir Muitų sąjungos komisijos, kaip vieno nuolatinio Muitų sąjungos valdymo organo, sukūrimo.

Eurazijos muitų sąjunga arba Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos muitų sąjunga gimė 2010 m. sausio 1 d. Muitų sąjunga buvo pradėta kurti kaip pirmasis žingsnis kuriant platesnę Europos Sąjungos tipo buvusių sovietinių respublikų ekonominę sąjungą.

Eurazijos muitų sąjungos sukūrimą garantavo 3 skirtingos sutartys, pasirašytos 1995, 1999 ir 2007 m. Pirmoji sutartis 1995 m. garantavo jos sukūrimą, antroji 1999 m. garantavo jos sukūrimą, o trečioji 2007 m. paskelbė apie bendros muitų teritorijos sukūrimą ir muitų sąjungos sukūrimą.

Gaminių patekimas į Muitų sąjungos teritoriją buvo suteiktas patikrinus šių gaminių atitiktį Muitų sąjungos techninių reglamentų reikalavimams, kurie taikomi šiems gaminiams. 2012 m. gruodžio mėn. buvo parengtas 31 Muitų sąjungos techninis reglamentas, apimantis įvairių rūšių gaminius, dalis jų jau įsigaliojo, o dalis įsigalios iki 2015 m. Kai kurie techniniai reglamentai dar turi būti parengti.

Prieš įsigaliojant techniniams reglamentams, patekimo į Muitų sąjungos šalių rinką pagrindas buvo šios taisyklės:

1. Nacionalinis sertifikatas – produkto patekimui į šalies, kurioje šis sertifikatas buvo išduotas, rinką.

2. Muitų sąjungos sertifikatas – sertifikatas, išduotas pagal „Produktų, kuriems muitų sąjungos ribose privalomai įvertinti (patvirtinti) atitiktis, sąrašą“, – toks sertifikatas galioja visose trijose sąjungos šalyse narėse. Muitų sąjunga.

Nuo 2011 m. lapkričio 19 d. valstybės narės įgyvendino jungtinės komisijos (Eurazijos ekonomikos komisijos) darbą, siekdamos stiprinti glaudesnius ekonominius ryšius, kad iki 2015 metų būtų sukurta Eurazijos ekonominė sąjunga.

2012 m. sausio 1 d. visos trys valstybės sudarė Bendrą ekonominę erdvę, siekdamos skatinti tolesnę ekonominę integraciją. Visos trys šalys ratifikavo pagrindinį 17 susitarimų paketą, reglamentuojantį bendros ekonominės erdvės (BES) sukūrimą.

2014 m. gegužės 29 d. Astanoje (Kazachstanas) buvo pasirašytas susitarimas dėl Eurazijos ekonominės sąjungos įkūrimo.

2015 m. sausio 1 d. EAEU pradėjo veikti kaip Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano dalis. 2015 m. sausio 2 d. Armėnija tapo EAEU nare. Kirgizija paskelbė apie savo ketinimą dalyvauti EAEU.

Eurazijos ekonominės sąjungos ekonomika

Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano integracijos į EAEU makroekonominį efektą sukuria:

Prekių kainų mažinimas, dėl sumažėjusių žaliavų transportavimo ar gatavos produkcijos eksporto savikainos.

„Sveikos“ konkurencijos skatinimas bendrojoje EAEU rinkoje dėl vienodo ekonomikos išsivystymo lygio.

Didėjanti konkurencija bendrojoje Muitų sąjungos šalių narių rinkoje dėl naujų šalių įėjimo į rinką.

Vidutinio darbo užmokesčio padidėjimas dėl išlaidų mažinimo ir padidėjusio darbo našumo.

Didėjanti gamyba dėl padidėjusios prekių paklausos.

EAEU šalių tautų gerovės didinimas, dėl mažėjančių maisto kainų ir didėjančio užimtumo.

Naujų technologijų ir produktų atsiperkamumo didinimas dėl padidėjusios rinkos dydžio.

Kartu pasirašyta EAEU kūrimo sutarties versija buvo kompromisinio pobūdžio, todėl nemažai numatytų priemonių nebuvo iki galo įgyvendintos. Visų pirma, Eurazijos ekonomikos komisija (EEB) ir Eurazijos ekonomikos teismas negavo plačių įgaliojimų kontroliuoti, kaip laikomasi susitarimų. Jei EEB nutarimai neįgyvendinami, ginčijamas klausimas nagrinėjamas Eurazijos ekonomikos teisme, kurio sprendimai yra tik patariamojo pobūdžio, o klausimas galutinai sprendžiamas Valstybės vadovų tarybos lygmeniu. Be to, iki 2025 m. arba neribotam laikui buvo nukelti aktualūs klausimai dėl bendro finansų reguliuotojo kūrimo, dėl politikos prekybos energija srityje, taip pat dėl išimčių ir apribojimų egzistavimo prekyboje tarp EAEU dalyvių problemos.

EAEU šalių charakteristikos (nuo 2014 m.)

Šalys	Gyventojų skaičius, milijonai žmonių	Realaus BVP dydis, milijardai JAV dolerių	BVP dydis vienam gyventojui, tūkst. JAV dolerių	Infliacija, %	Nedarbo lygis, %	Prekybos balansas, mlrd
Rusija	142.5	2057.0	14.4	7.8	5.2	189.8
Baltarusija	9.6	77.2	8.0	18.3	0.7	-2.6
Kazachstanas	17.9	225.6	12.6	6.6	5.0	36.7

Šaltinis – CIA World Factbook

Eurazijos ekonominės sąjungos valdymo organai

EAEU valdymo organai yra Aukščiausioji Eurazijos ekonomikos taryba ir Eurazijos ekonomikos komisija.

Aukščiausioji Eurazijos ekonomikos taryba yra aukščiausia viršnacionalinė EAEU institucija. Tarybą sudaro valstybių ir vyriausybių vadovai. Aukščiausioji Taryba renkasi valstybių vadovų lygmeniu ne rečiau kaip kartą per metus, vyriausybių vadovų lygmeniu – ne rečiau kaip du kartus per metus. Sprendimai priimami bendru sutarimu. Priimti sprendimai tampa privalomi įgyvendinti visose dalyvaujančiose valstybėse. Taryba nustato kitų reguliavimo struktūrų sudėtį ir įgaliojimus.

Eurazijos ekonomikos komisija (EEB) yra viena nuolatinė reguliavimo institucija (viršnacionalinis valdymo organas) EAEU. Pagrindinis EEB uždavinys – sudaryti sąlygas EAEU vystymuisi ir funkcionavimui, taip pat ekonominės integracijos EAES iniciatyvų plėtrai.

Eurazijos ekonomikos komisijos įgaliojimai apibrėžti 2010 m. lapkričio 18 d. Eurazijos ekonomikos komisijos sutarties 3 straipsnyje. Visos anksčiau veikusios Muitų sąjungos komisijos teisės ir funkcijos buvo deleguotos Eurazijos ekonomikos komisijai.

Pagal Komisijos kompetenciją:

muitų tarifai ir netarifinis reguliavimas;
muitinės administravimas;
techninis reglamentas;
sanitarinės, veterinarinės ir fitosanitarinės priemonės;
importo muitų registravimas ir paskirstymas;
prekybos režimų su trečiosiomis šalimis nustatymas;
užsienio ir vidaus prekybos statistika;
makroekonominė politika;
konkurencijos politika;
pramonės ir žemės ūkio subsidijos;
energetikos politika;
natūralios monopolijos;
valstybės ir savivaldybių pirkimai;
vidaus paslaugų prekyba ir investicijos;
transportas ir transportavimas;
pinigų politika;
intelektinė nuosavybė ir autorių teisės;
migracijos politika;
finansų rinkos (bankų, draudimo, valiutų ir akcijų rinkos);
ir kai kuriose kitose srityse.

Komisija užtikrina tarptautinių sutarčių, sudarančių Eurazijos ekonominės sąjungos teisinę bazę, įgyvendinimą.

Komisija taip pat yra tarptautinių sutarčių, kurios sudarė MS ir CES, o dabar EAEU, teisinį pagrindą, taip pat Aukščiausiosios Eurazijos ekonomikos tarybos sprendimų depozitoriumas.

Komisija pagal savo kompetenciją priima neįpareigojančius dokumentus, pavyzdžiui, rekomendacijas, taip pat gali priimti EAEU valstybėms narėms privalomus sprendimus.

Komisijos biudžetą sudaro valstybių narių įnašai, jį tvirtina EAEU valstybių narių vadovai.

Galimi nauji Eurazijos ekonominės sąjungos nariai

Pagrindinės pretendentės įstoti į EAEU yra Armėnija ir Kirgizija. 2014 metų liepą pasklido žinia, kad Armėnija iki 2014 metų rugsėjo 10 dienos pasirašys susitarimą dėl prisijungimo prie Eurazijos ekonominės sąjungos. Yra duomenų, kad derybos tarp Armėnijos ir EAEU šalių steigėjų bei Eurazijos ekonomikos komisijos baigtos. Susitarimas dėl Armėnijos įstojimo į EAEU yra Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos vyriausybėse, kur vyksta būtini biurokratiniai etapai, o po vyriausybių sprendimo – klausimas, kur bus Armėnijos prezidentai ir EAEU šalys susitiks pasirašyti susitarimą bus iškeltas.

Taip pat pranešama, kad Kirgizija netrukus gali prisijungti prie EAEU šalių. Tačiau konkretūs šios šalies įstojimo į EAEU terminai iki šiol nenustatyti (anksčiau data buvo skelbiama – iki 2014 m. pabaigos). Be to, šalies gyventojai, matyt, ne itin nori prisijungti prie EAEU. Tokią išvadą galima padaryti remiantis pilietiniu aktyvumu renkant parašus dėl peticijos, remiančios Kirgizijos stojimą į Muitų sąjungą ir EAEU. Iki šiol kreipimąsi pasirašė tik 38 asmenys.

Rusai įtariai vertina ir galimą Kirgizijos įstojimą į Eurazijos ekonominę sąjungą. Tai liudija Visos Rusijos viešosios nuomonės tyrimų centro (VTsIOM) atliktos apklausos rezultatai. Tyrėjų teigimu, tik 20% apklaustųjų pasisakė už stojimą į Kirgizijos sąjungą, tiek pat balsų už Moldovą. Labiausiai geidžiama šalis, kurią rusai norėtų matyti kaip sąjungininkes, pasirodė Armėnija. Už tai balsavo 45 proc.

Azerbaidžanas ir Moldova EAEU laukia kas penkto žmogaus (atitinkamai 23 ir 20 proc.). Tik 17% apklausos dalyvių pasisako už stojimą į Uzbekistano EAEU, o Tadžikistanas ir Gruzija – po 14%. Respondentai mažiausiai pasisakė už Ukrainos pritraukimą į Eurazijos ekonominę sąjungą – 10 proc. O 13% apklaustųjų mano, kad EAEU plėsti kol kas nereikėtų.

NVS visuomenės nuomonės apie integraciją apklausa

Eurazijos plėtros bankas (įsteigtas Rusijoje ir Kazachstane) nuo 2012 metų reguliariai atlieka atskirų valstybių gyventojų nuomonių apie Eurazijos integracijos projektus tyrimą. Atskirų šalių gyventojams buvo užduotas toks klausimas: „Baltarusija, Kazachstanas ir Rusija susijungė į Muitų sąjungą, kuri atleido prekybą tarp trijų šalių nuo muitų ir sukūrė Bendrą ekonominę erdvę (iš tikrųjų trijų šalių bendrąją rinką). ). Kaip vertinate šį sprendimą?

Žemiau pateikiami atsakymų „pelninga“ ir „labai pelninga“ rezultatai:

Kaip matote, idėja sukurti Muitų sąjungą ir visą Eurazijos ekonominę sąjungą yra patvirtinta ir atrodo „naudinga“ daugumos gyventojų, beveik visų, išskyrus Azerbaidžaną, NVS, akyse. šalyse ir net Gruzijoje.

Tuo tarpu JAV savo užsienio politikoje prieštarauja Muitų sąjungai ir EAEU, teigdamos, kad taip bandoma atkurti Rusijos dominavimą posovietinėje erdvėje ir sukurti tokią sąjungą kaip SSRS.

Eurazijos ekonominė sąjunga yra tarptautinė regioninės ekonominės integracijos organizacija, turinti tarptautinio juridinio asmens statusą ir įsteigta Eurazijos ekonominės sąjungos sutartimi. EAEU užtikrina laisvą prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą, taip pat koordinuotos, koordinuotos ar vieningos politikos vykdymą ūkio sektoriuose.

Eurazijos ekonominės sąjungos valstybės narės yra Armėnijos Respublika, Baltarusijos Respublika, Kazachstano Respublika, Kirgizijos Respublika ir Rusijos Federacija.

EAEU buvo sukurta siekiant visapusiškai modernizuoti, bendradarbiauti ir didinti nacionalinių ūkių konkurencingumą bei sudaryti sąlygas stabiliai plėtrai, siekiant pagerinti valstybių narių gyventojų gyvenimo lygį.

EAEU muitų sąjunga

EAEU muitų sąjunga yra dalyvaujančių šalių prekybos ir ekonominės integracijos forma, numatanti vieną muitų teritoriją, kurioje netaikomi muitai ir ekonominiai apribojimai tarpusavio prekyboje prekėmis, išskyrus specialius apsauginius, anti - dempingas ir kompensacinės priemonės. Tuo pačiu metu Muitų sąjungos valstybės narės, prekiaujant su trečiosiomis šalimis, taiko vienodus muitų tarifus ir kitas reguliavimo priemones.

Vieningą Muitų sąjungos muitų teritoriją sudaro Muitų sąjungos valstybių narių teritorijos, taip pat dirbtinės salos, įrenginiai, statiniai ir kiti objektai, kurių atžvilgiu išimtinę jurisdikciją turi Muitų sąjungos valstybės narės.

Muitų sąjungos šalys narės:

Kazachstanas – nuo 2010 m. liepos 1 d
Rusija – nuo 2010 m. liepos 1 d
Baltarusija – nuo 2010 m. liepos 6 d
Armėnija – nuo 2014 metų spalio 10 d
Kirgizija – nuo 2015 m. gegužės 8 d

Muitų sąjungos valstybių narių pareigūnai ne kartą yra pareiškę, kad šią organizaciją laiko atvira kitų šalių atvykimui. Su kai kuriomis šalimis jau vyksta derybos dėl prisijungimo prie Muitų sąjungos, tad tikėtina, kad netrukus Muitų sąjungos teritorija bus gerokai išplėsta.

Techninis reglamentas EAEU muitų sąjungoje

Techninis reglamentavimas yra vienas iš pagrindinių Muitų sąjungos valstybių narių integracijos elementų.

Į techninį reglamentą įtraukti mechanizmai leidžia panaikinti daugybę, daugeliu atvejų dirbtinai sukurtų techninių prekybos kliūčių, kurios yra rimta verslo problema. Tai palengvina per pastaruosius kelerius metus sukurta teisinė bazė, įskaitant Eurazijos ekonomikos komisijos specialistų pastangas.

Muitų sąjungos ir Eurazijos ekonominės bendrijos rėmuose iki šiol buvo priimtos šios pagrindinės tarptautinės sutartys, skirtos supaprastinti prekių judėjimą valstybių narių teritorijoje:

Susitarimas dėl suderintos politikos įgyvendinimo techninio reguliavimo, sanitarinių, veterinarinių ir fitosanitarinių priemonių srityje;
Susitarimas dėl vieningų techninio reglamento principų ir taisyklių;
Susitarimas dėl techninių reglamentų derinimo pagrindų;
Susitarimas dėl vieningo gaminių apyvartos ženklo naudojimo EAEU valstybių narių rinkoje;
Susitarimas dėl EAEU informacinės sistemos techninio reguliavimo, sanitarinių, veterinarinių ir fitosanitarinių priemonių srityje sukūrimo;
Susitarimas dėl gaminių, kuriems turi būti atliktas privalomas atitikties įvertinimas (patvirtinimas), apyvartos Muitų sąjungos teritorijoje;
Sutartis dėl sertifikavimo įstaigų (atitikties vertinimo) ir bandymų laboratorijų (centrų), atliekančių atitikties vertinimo darbus, abipusio akreditavimo pripažinimo.

Išsamią informaciją apie techninį reglamentavimą EAEU muitų sąjungoje galite gauti iš specialiai parengtos brošiūros, kurią parengė Eurazijos ekonomikos komisijos specialistai:

Eurazijos ekonomikos komisijos brošiūra (PDF, 3,4 MB)

muitų sąjungos valstybėse narėse

Muitų sąjunga (MU) yra oficiali asociacija, pagrįsta dalyvaujančių šalių susitarimu dėl muitų sienų tarp jų panaikinimo ir atitinkamai muitų panaikinimo. Taip pat sąjungos veikimo pagrindas yra vieno tarifo naudojimas visoms kitoms valstybėms. Dėl to Muitų sąjunga sukūrė didžiulę vieningą muitų teritoriją, kurioje prekės gabenamos be muitų sienų kirtimo išlaidų.

Nors teisiškai Muitų sąjunga buvo sukurta 2010 m., realiai ji pradėjo veikti tik 2011 m. liepos 1 d., kai dalyvaujančiose šalyse įsigaliojo vienos muitų teritorijos sukūrimo aktai ir buvo sukurtos visos kontrolės ir reguliavimo institucijos bei pradėjo dirbti. Šiuo metu Muitų sąjungai priklauso penkios valstybės – Rusija, Kazachstanas, Armėnija, Baltarusija ir Kirgizija. Dar kelios šalys yra oficialios kandidatės narystei organizacijoje arba svarsto šį žingsnį.

Rusija

Rusijos Federacija yra MS iniciatorė ir pagrindas. Ši šalis turi galingiausią ekonomiką iš visų dalyvaujančių šalių, o Sąjungos rėmuose ji turi galimybę padidinti savo produkcijos konkurencingumą bendrojoje rinkoje, o tai, pasak ekspertų, duos papildomo pelno per mažiau. 10 metų, iš viso 400 mlrd.

Kazachstanas

Kazachstanui dalyvavimas Muitų sąjungoje visų pirma naudingas tuo, kad tai leido įstoti į sąjungą, kuri iš viso sudaro iki 16% viso pasaulio grūdų eksporto. Dirbdamos toje pačioje srityje, Kazachstanas ir Rusija gavo galimybę ženkliai paveikti pasaulio grūdų rinką, keičiant jos sąlygas sau palankia linkme. Be to, sparčiai besivystančiai Kazachstano žemės ūkio pramonei tokiu būdu pavyko gerokai sustiprinti savo pozicijas Rusijos Federacijoje ir kitose asociacijos šalyse.

Baltarusija

Baltarusijai, jau seniai iš dalies integruotai su Rusija į vieną muitų ir ekonomikos sritį, dalyvavimas Muitų sąjungoje leido išplėsti preferencinio produkcijos tiekimo geografiją į dar kelias šalis, taip pat padidino investicijų įplaukas, ypač iš Kazachstano. Ekspertų prognozėmis, dalyvavimas MS kasmet Baltarusijai atneša iki 2 mlrd.

Armėnija ir Kirgizija

Šios šalys neseniai tapo Muitų sąjungos narėmis. Jų dalyvavimas leido dar labiau sustiprinti asociacijos pozicijas pasaulinėje energetikos rinkoje. Toms pačioms šalims buvo suteikta lengvatinė prieiga prie rinkų, kurių bendra apimtis gerokai viršija jų ekonominį pajėgumą, todėl jos prognozuoja BVP augimo ir bendros gyventojų gerovės pagreitį.

Apskritai Muitų sąjunga yra vertinama kaip abipusiai naudinga ekonominė partnerystė tarp geografiškai ir psichiškai artimų šalių, kurios asociacijoje turi lygias teises ir galimybes. Atsižvelgiant į naujų narių prisijungimo perspektyvas, galime tikėtis, kad artimiausiu metu MS taps dar galingesniu ir įtakingesniu ekonominiu bloku.

Eurazijos sąjunga

Eurazijos sąjunga yra integracinis projektas Eurazijos erdvėje, kurio tikslas – ekonominis ir politinis posovietinių šalių suartėjimas (tuo pačiu ši asociacija potencialiai gali pritraukti ir daugelį kitų Eurazijos šalių už buvusios SSRS ribų). Iki šiol Eurazijos integracijaįgyvendinama įvairių lygių sąjungų forma, iš kurių svarbiausios yra EAEU muitų sąjunga ir Eurazijos ekonominė sąjunga.

2014 m. gegužės 29 d. Muitų sąjungos ir CES pagrindu buvo sukurta pažangesnė integracijos forma - Eurazijos ekonominė sąjunga (EAEU, EurAsEC), kuris savo veiklą pradėjo 2015 m. sausio 1 d. EAEU pirmininkavo Baltarusija 2015 m., o Kazachstanas 2016 m.

EAEU lygiu buvo suformuota bendra 183 milijonų žmonių rinka. Sąjunginės valstybės – Kazachstanas, Rusija ir Baltarusija, taip pat Armėnija ir Kirgizija – įsipareigojo garantuoti laisvą prekių ir paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą, taip pat įgyvendinti koordinuotą energetikos, pramonės, žemės ūkio ir transporto politiką.

[taisyti] Eurazijos integracijos istorija

Senovėje Eurazijos teritorijoje dabartinės Centrinės ir Vidurinės Azijos regionuose, Pietų Sibire, Juodosios jūros regione, Kaukaze ir pietuose Europos Rusijoje buvo daugybė tautų valstybinių darinių. Būtent šioje Eurazijos erdvėje, pagal labiausiai paplitusias hipotezes, yra istorinės indoeuropiečių protėvių tėvynės (indoeuropiečių tautoms priklauso slavai, armėnai, osetinai, tadžikai ir kt.), turkai (kazachai, kirgizai, totoriai, uzbekai ir kt.) ir finougrų tautos (karelai, mordvinai, udmurtai, mariai, komiai ir kt.). Savo valstybes-imperijas Eurazijos erdvėje kūrė skitai, sarmatai, hunai, turkai, chazarai, mongolai.

Nuo XVI amžiaus Rusija tapo didžiausia valstybe Eurazijos erdvėje (XX a. – Sovietų Sąjunga). Eurazijai atėjus Rusijai, atsirado galimybė suvienyti šį svarbiausią geopolitinį regioną žemės ūkio ir pramoninės gamybos pagrindu, o eurazietiškos galvijų auginimo ir klajoklinės ekonomikos tradicijos iš esmės buvo išsaugotos. 1990-aisiais SSRS iširimas sutrikdė užsimezgusius ekonominius ryšius, o tai atvedė į gilią ir užsitęsusią socialinę-ekonominę krizę, iš kurios kai kurios posovietinės valstybės dar neišsikėlė. Gana būdinga, kad Sovietų Sąjungos žlugimui labiausiai priešinosi Kazachstanas ir kai kurios kitos SSRS Azijos respublikos.

Eurazijos reintegracijos iniciatoriumi pagrįstai galima laikyti Kazachstano prezidentą Nursultaną Nazarbajevą, kuris 1994 metų kovą pristatė Eurazijos sąjungos projektą, į kurį pirmajame etape turėjo būti įtraukta Rusija, Kazachstanas, Baltarusija, Kirgizija ir Tadžikistanas. Tačiau tuo metu destruktyvūs politiniai procesai posovietinėje erdvėje dar buvo per stiprūs, todėl visavertę integraciją teko atidėti. Tačiau suvienijimo procesas prasidėjo. 1995 metais Kazachstano, Rusijos, Baltarusijos, kiek vėliau Kirgizijos, Uzbekistano ir Tadžikistano vadovai pasirašė pirmąjį susitarimą dėl planų kurti muitų sąjungą.

Visavertė Eurazijos integracija tapo įmanoma Rusijoje į valdžią atėjus Vladimirui Putinui, palaikiusiam Nursultano Nazarbajevo idėjas; jiems pritarė ir Baltarusijos prezidentas Aleksandras Lukašenka (iki 2000 m. sausio 26 d. sąjunginė Rusijos ir Baltarusijos valstybė buvo sukurta kaip speciali integracinė asociacija).

[taisyti] Integracijos laiko juosta

2000 m. spalio 10 d– Astanoje (Kazachstanas) valstybių vadovai (Baltarusija, Kazachstanas, Rusija, Tadžikistanas, Kirgizija) pasirašė Eurazijos ekonominės bendrijos (EurAsEC) įkūrimo sutartį. Sutartyje nustatyta glaudaus ir veiksmingo prekybos ir ekonominio bendradarbiavimo koncepcija, siekiant Muitų sąjungos ir bendros ekonominės erdvės sutartyje nustatytų tikslų ir uždavinių. EurAsEC tapo pirmąja veiksminga organizacija, užtikrinančia integracijos procesą Eurazijos erdvėje.

2001 m. gegužės 30 d- įsigaliojo susitarimas dėl kūrimo EurAsEC kaip dalis Kazachstano, Rusijos, Baltarusijos, Kirgizijos ir Tadžikistano. 2006-2008 metais EurAsEC dalyvavo ir Uzbekistanas, nuo 2002 metų stebėtojos statusą gavo Ukraina ir Moldova, o nuo 2003 metų – Armėnija.

2003 m. vasario 23 d– Rusijos, Kazachstano, Baltarusijos ir Ukrainos prezidentai paskelbė apie ketinimą suformuoti Bendrąją ekonominę erdvę (BES).

2007 m. spalio 6 d– Dušanbėje (Tadžikistanas) vyko EurAsEC viršūnių susitikimas, kuriame buvo priimta Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos muitų sąjungos koncepcija. Sukurta Muitų sąjungos komisija- viena nuolatinė EurAsEC muitų sąjungos reguliavimo institucija (2012 m. įgaliojimai perduoti Eurazijos komisijai).

2010 m. liepos 6 d- įsigaliojo susitarimai dėl Muitų sąjunga (MU) kaip Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos dalis, uždirbo Vienodas muitinės kodeksas.

2010 m. gruodžio 9 d– Rusija, Kazachstanas ir Baltarusija pasirašė visus 17 sukūrimo dokumentų Bendra ekonominė erdvė (CES)(susitarimai dėl vienodų konkurencijos taisyklių, dėl paramos žemės ūkiui ir pramonei subsidijų reguliavimo, dėl geležinkelių transporto, paslaugų ir investicijų reguliavimo, dėl intelektinės nuosavybės apsaugos, dėl techninio reguliavimo taisyklių, dėl viešųjų pirkimų, dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. dėl koordinuotos makroekonominės ir pinigų politikos, dėl laisvo kapitalo judėjimo, dėl natūralių monopolijų reguliavimo ir galimybės naudotis jų paslaugomis, dėl bendros naftos ir naftos produktų rinkos sukūrimo).

2011 m. liepos 1 d- uždirbo Bendra muitų teritorija Muitų sąjunga: prie Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos sienų muitinės kontrolė buvo panaikinta (perkelta į išorinį Muitų sąjungos sienų kontūrą).

2011 m. spalio 18 d- Sankt Peterburge po Sandraugos šalių vyriausybių vadovų tarybos posėdžio buvo pasirašyta sutartis dėl NVS laisvosios prekybos zona. NVS LPS numato „prekių, kurioms taikomi importo muitai“ nomenklatūros išimčių sumažinimą, eksporto muitai turėtų būti nustatyti tam tikru lygiu ir vėliau laipsniškai panaikinti.

2011 m. lapkričio 18 d- pasirašyta sutartis dėl Eurazijos ekonomikos komisijos steigimo.

2012 m. sausio 1 d- įsigaliojus atitinkamai sutarčiai, a Bendra ekonominė erdvė (SES) Rusija, Baltarusija ir Kazachstanas (nuo 2014 m. Eurazijos ekonominės sąjungos CES) uždirbo kaip bendrą rinką. Eurazijos komisija. CES uždavinys – užtikrinti „keturias laisves“ – prekių, kapitalo, paslaugų ir darbo jėgos judėjimą, taip pat užtikrinti, kad būtų pradėtas valstybių narių ekonominės politikos koordinavimas makroekonomikos, finansų, transportas ir energetika, prekyba, pramonė ir žemės ūkis.

2012 m. rugsėjo 20 d– įsigaliojo sutartis LPS NVS tarp Baltarusijos, Rusijos ir Ukrainos – pirmosios trys jį ratifikavusios šalys. 2012-2013 metais susitarimą taip pat ratifikavo Kazachstanas, Armėnija, Kirgizija ir Moldova, specialia tvarka prie LPS prisijungė Uzbekistanas, o Tadžikistanas, nors ir pasirašė sutartį, jo neratifikavo.

2014 m. gegužės 29 d– Pasirašė Rusija, Baltarusija ir Kazachstanas susitarimas dėl Eurazijos ekonominės sąjungos (EAES) sukūrimo.

2014 m. spalio 10 d– Armėnija prisijungė prie Eurazijos ekonominės sąjungos sutarties. EurAsEC organizacija buvo likviduota vykdant savo misiją ir formuojant Eurazijos ekonominę sąjungą.

2014 m. gruodžio 23 d– Kirgizija įstojo (pasirašė stojimo sutartis) į Eurazijos ekonominę sąjungą. Patvirtinta Armėnijos įstojimas į EAEU.

2015 m. sausio 1 d- įsigaliojo susitarimas dėl EAEU, taigi įkurta Eurazijos ekonominė sąjunga.

2015 m. gegužės 8 d– Rusijos, Baltarusijos, Kazachstano ir Armėnijos prezidentai pasirašė dokumentus dėl Kirgizijos prisijungimo prie EAES sutarties.

2015 m. gegužės 14 d– Iranas planuoja prisijungti prie laisvosios prekybos zonos su EAEU

2015 m. gegužės 25 d. – pasirašytas susitarimas dėl laisvosios prekybos zonos tarp EAEU ir Vietnamo.

2015 m. gegužės 27 d– Egiptas kreipėsi dėl laisvosios prekybos zonos su EAEU.

2015 m. rugpjūčio 12 d– Eurazijos sąjunga panaikino muitinės sieną su Kirgizija.

[taisyti] Eurazijos ekonominė sąjunga

2014 metų gegužės 29 dieną Astanoje Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano prezidentai pasirašė susitarimą dėl Eurazijos ekonominės sąjungos (EAEU) steigimo, kuris įsigalios 2015 metų sausio 1 dieną. 2014 m. spalio 10 d. į sąjungą įstojo Armėnija (pasirašytos stojimo sutartys), o 2014 m. gruodžio 24 d. – Kirgizija (buvo pasirašytos ir stojimo sutartys).

Taigi šiuo metu baigta formuoti bendra 183 milijonų žmonių rinka, integracija intensyvėja, lyginant su integracija Muitų sąjungos lygiu. Sąjungininkų valstybės įsipareigoja garantuoti laisvą prekių ir paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą, taip pat įgyvendinti koordinuotą politiką svarbiausiuose ekonomikos sektoriuose: energetikoje, pramonėje, žemės ūkyje ir transporte.

[taisyti] EAEU sudėtis

Armėnija(nuo 2014 m. spalio 10 d.)
Baltarusija(nuo 2014 m. gegužės 29 d.)
Kazachstanas(nuo 2014 m. gegužės 29 d.)
Kirgizija(nuo 2014 m. gruodžio 23 d.)
Rusija(nuo 2014 m. gegužės 29 d.)

Moldova- turi valstybės stebėtojos statusą Eurazijos ekonominėje sąjungoje (nuo 2017 m. balandžio 14 d.)

Kiti potencialūs dalyviai

Tadžikistanas– 2012 metais jis paskelbė apie ketinimą po Kirgizijos prisijungti prie MS ir EAEU.
Mongolija

2015 m. liepos 21 d. Sirija paskelbė apie savo norą prisijungti prie EAEU. 2016 m. rugpjūčio 11 d. Tunisas taip pat paskelbė apie panašų ketinimą savo ambasadoriaus Rusijos Federacijoje lūpomis.

[taisyti] Integravimo lygiai

[taisyti] Bendra ekonominė erdvė

2012 metų sausio 1 dieną buvo sukurta Bendra Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano ekonominė erdvė, kuri tuo metu tapo artimiausia šių šalių integracijos forma. Pagrindiniai CES susitarimų punktai galioja nuo 2012 m. liepos mėn. Muitų sąjunga yra CES susitarimų dalis.

CES sukurta siekiant užtikrinti laisvą prekių, kapitalo, paslaugų ir darbo jėgos judėjimą tarp valstybių narių. Taip pat siekiama užtikrinti makroekonomikos ir finansų sektoriaus, transporto ir energetikos, prekybos, pramonės ir agropramonės kompleksų bei kitų svarbių ūkio sričių koordinavimo užuomazgas.

CES sudėtis yra tokia pati kaip Eurazijos ekonominės sąjungos (Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija). Tadžikistanas, Uzbekistanas ir Abchazija taip pat išreiškia susidomėjimą prisijungti prie CES.

[taisyti] Muitų sąjunga

EAEU muitų sąjunga(iki 2014 m. – Eurazijos ekonominės bendrijos muitų sąjunga, EurAsEC MU) yra viena iš ekonominės integracijos formų posovietinėje erdvėje. Žmonėse ir žiniasklaidoje ši organizacija vadinama tiesiog „TS“. Tai terminas „Muitų sąjunga“ 2010–2014 m. dažniausiai minimas žiniasklaidoje aptariant ekonominę integraciją posovietinėje erdvėje.

Pagrindinė Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos muitų sąjungos institucija yra Aukščiausioji Eurazijos ekonomikos taryba, kuriai priklauso Muitų sąjungos valstybių ir vyriausybių vadovai. Valstybės vadovų lygmeniu taryba posėdžiauja ne rečiau kaip kartą per metus, vyriausybių vadovų lygiu – ne rečiau kaip du kartus per metus. Sprendimai priimami bendru sutarimu ir tampa privalomi visoms dalyvaujančioms valstybėms.

Nuo 2012 m. sausio 1 d. reguliavimo institucijos funkcijas atlieka Eurazijos ekonomikos komisija.

[taisyti] Sudėtis

Šiuo metu muitų sąjungą sudaro šios valstybės:

[taisyti] TC kandidatai

Tadžikistanas– 2012 metais jis paskelbė apie ketinimą po Kirgizijos prisijungti prie MS ir EAEU. Kirgizijos įvažiavimas buvo atidėtas, bet įvyko. Derybos su Tadžikistanu taip pat užsitęsia.
Mongolija– paskelbė apie ketinimą prisijungti prie MS ir EAEU 2016 m.
Moldova– 2017 m. balandžio 14 d. Eurazijos ekonominėje sąjungoje suteiktas valstybės stebėtojos statusas. Kadangi nuo 2017 metų Moldovoje prezidentas pasisako už Eurazijos integraciją, o parlamentas – prieš, tolesnis integracijos su Moldova likimas priklauso nuo šios šalies vidinės situacijos raidos.
- Gagauzija– 2014 metais vykusiame referendume ji pasisakė už stojimą į Muitų sąjungą. Pažymėtina, kad Gagauzų autonomija nėra nepriklausoma šalis nei de jure, nei de facto. Tai autonominė Moldovos respublika.

Sirija- taip pat paskelbė apie norą prisijungti prie Muitų sąjungos dar 2010 metais. Šiuo metu ruošiamasi pasirašyti susitarimą dėl laisvosios prekybos zonos tarp Sirijos ir Muitų sąjungos.

Prie MS nori prisijungti ir nemažai nepripažintų ar iš dalies pripažintų valstybių (dėl savo statuso susiduria su kliūtimis įgyvendindamos savo ketinimus):

Abchazija– 2010 m. vasario 16 d. neoficialiai paskelbė apie norą įstoti į Muitų sąjungą.

Pietų Osetija– 2013 m. spalio 15 d. paskelbė apie ketinimą prisijungti prie Muitų sąjungos.

Donecko Liaudies Respublika

Luhansko Liaudies Respublika– 2014 m. paskelbė apie ketinimą prisijungti prie Muitų sąjungos.

Pridnestrovijos Moldavijos Respublika– 2012 m. vasario 16 d. paskelbė apie ketinimą prisijungti prie Muitų sąjungos.

Buvę potencialūs kandidatai

Ukraina– pagal savo ilgametę tradiciją Ukrainos vadovybė bandė sėdėti ant dviejų kėdžių vienu metu, artėjant ir Europos Sąjungai, ir Muitų sąjungai, tačiau MS narės aiškiai leido suprasti, kad tokia įvykių raida yra nepriimtina. Šiuo metu stojimo į Muitų sąjungą klausimas įstrigo dėl Ukrainoje vykstančio pilietinio karo. Dabartinė Ukrainos vadovybė nustatė kursą į vadinamąją „Europos asociaciją“, kuri apima europinių taisyklių ir reglamentų įvedimą Ukrainoje, taip pat vidaus rinkos atvėrimą Europos gamintojams. Tiesą sakant, tai žlugdo ir daugeliu atžvilgių jau sugriovė aukštųjų technologijų pramonės likučius Ukrainoje (2014 m. Ukrainos eksportuotojai prarado 29 % eksporto į Rusiją, prarado 3,9 mlrd. USD, o eksportas į ES išaugo tik 1 mlrd. daugiausia žemės ūkio srityje). ).

[taisyti] Laisvosios prekybos zona

2012 metų rugsėjo 20 dieną buvo pradėta kurti Sandraugos laisvosios prekybos zona (NVS LPS) tarp susitarimą ratifikavusių Baltarusijos, Rusijos ir Ukrainos. 2012-2013 metais Susitarimą taip pat ratifikavo Kazachstanas, Armėnija, Kirgizija ir Moldova, specialia tvarka prie LPS prisijungė Uzbekistanas, o Tadžikistanas pasirašė susitarimą, tačiau jo dar neratifikavo.

Laisvosios prekybos erdvė numato „išimčių mažinimą prekių, kurioms taikomi importo muitai“, asortimentą, o eksporto muitai pirmiausia turi būti nustatyti, o paskui palaipsniui panaikinti.

Taip pat dvišalius susitarimus dėl laisvosios prekybos zonos pasirašė atskiros EAEU šalys su Serbija (laisvosios prekybos režimas tarp Serbijos ir Rusijos galioja nuo 2000 m., su Baltarusija – nuo 2009 m. kovo 31 d., su Kazachstanu – nuo 2010 m. spalio 7 d.). Sutartis su Vietnamu pasirašyta 2015 metų gegužės 25 dieną. 2015 m. gegužės 27 d. Egiptas EAEU pateikė paraišką dėl LPS.

2014 metais buvo planuota pasirašyti analogišką laisvosios prekybos zonos susitarimą su Naująja Zelandija (dabar abejotina dėl Naujosios Zelandijos dalyvavimo antirusiškose sankcijose), taip pat vyksta derybos dėl tokių sutarčių sudarymo su Europos laisvosios prekybos asociacija (Šveicarija, Norvegija). , Islandija, Lichtenšteinas), Izraelis, Indija, Sirija, Juodkalnija ir daugelis Lotynų Amerikos šalių.

Iš viso prie laisvosios prekybos zonos su EAEU ketina prisijungti iki 40 šalių, nuo 2017 metų pradžios norą bendradarbiauti su EAEU pareiškė apie 50 šalių.

[taisyti] LPS pasirašiusios šalys

Vietnamas- sutartis pasirašyta 2015-05-29. Įsigaliojo praėjus 60 dienų po ratifikavimo pagal nacionalinius teisės aktus visose EAEU šalyse ir Vietname. Įstatymą dėl LPS sutarties ratifikavimo 2016 metų gegužės 2 dieną pasirašė Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas. Gegužės 31 dieną LPS sutarties ratifikavimo įstatymą pasirašė Baltarusijos prezidentas Aleksandras Lukašenka, birželio 2 dieną – Kirgizijos prezidentas Almazbekas Atambajevas.

[taisyti] LPS derinamasi

Egiptas- paraiška pateikta 2015-05-27.
Tailandas– 2016 metų balandžio 1 dieną Rusija ir Tailandas pradėjo derybas dėl laisvosios prekybos zonos sukūrimo.
Iranas Derybos prasidėjo 2015 m.
Mongolija– nuo 2016 metų rudens pradės derybų dėl laisvosios prekybos zonos ir galimo prisijungimo etapą.
Serbija- derasi dėl LPS su EAEU sudarymo

[taisyti] Išreiškė susidomėjimą bendradarbiavimu

[taisyti] Kas suteikia prisijungimą prie EAEU

EAEU sukurta siekiant pagerinti ekonominę sąveiką ir žymiai supaprastinti Eurazijos šalių piliečių gyvenimą įvairiais būdais:

Muitinės kontrolės procedūros bus sušvelnintos arba panaikintos.
Bus derinama ekonomikos, transporto, energetikos ir migracijos politika.
Verslo ir prekybos teisės aktai bus iš dalies suvienodinti.
2015 m. birželio 19 d. paskelbta, kad EAEU teritorijoje bus atšauktas tarptautinis tarptinklinis ryšys.

[taisyti] Vakarų reakcija

Vakarų politikai jokiu būdu nėra entuziastingi dėl ekonominės ir politinės reintegracijos posovietinėje erdvėje perspektyvos. Pavyzdžiui, JAV valstybės sekretorė Hillary Clinton sakė, kad „JAV stengsis užkirsti kelią Sovietų Sąjungos atkūrimui“.

Vienintelis dalykas, kurį JAV kol kas pasiekė užkirsdamos kelią Eurazijos integracijai, tai 2014 metų vasario mėnesį Ukrainoje surengtas perversmas, dėl kurio per Ukrainos krizę šalis faktiškai žlugo. Tuo pat metu Amerikos marionečių kontroliuojamai Ukrainos daliai buvo įvestas savižudybės kursas, siekiant nutraukti ekonominius ryšius su Rusijos Federacija ir „Europos asociaciją“ su ES. Ukrainos pramonės žlugimas ir rimta energetikos krizė aiškiai pasireiškė jau 2014 m.

Nepaisant tokių vienareikšmių JAV ketinimų ir veiksmų, Europos politologai mano, kad Rusija per artimiausius 20-30 metų galės išplėsti savo sienas iki maždaug sovietinio dydžio.

Tuo tarpu Putinas nepraleidžia progos pasišaipyti iš dabar nuo separatistinių nuotaikų kenčiančių europiečių, užsimindamas apie kvietimą į tam tikrų Europos šalių muitų sąjungą. Nazarbajevas pripažįsta Turkijos įsitraukimą į Eurazijos integraciją.

Muitų sąjungos šalys: sąrašas

Šiuolaikiniame pasaulyje daugelis šalių vienijasi į sąjungas – politines, ekonomines, religines ir kt. Viena didžiausių tokių sąjungų buvo sovietinė. Dabar matome Europos, Eurazijos ir muitų sąjungų atsiradimą.

Muitų sąjunga buvo pozicionuojama kaip daugelio šalių prekybos ir ekonominės integracijos forma, kuri suteikia ne tik bendrą muitų teritoriją abipusiai naudingai prekybai be muitų ir pan., bet ir nemažai punktų, reguliuojančių prekybą su trečiosiomis šalimis. Ši sutartis buvo pasirašyta 2007-10-06 Dušanbėje, jos sudarymo metu sąjungoje buvo Rusijos Federacija, Kazachstanas ir Baltarusija.

Pirmasis susitarimo dėl prekių judėjimo šioje teritorijoje straipsnis sako:

Muito mokestis nėra imamas. Ir ne tik savos gamybos prekėms, bet ir kroviniams iš trečiųjų šalių.
Ekonominių apribojimų nėra, išskyrus kompensacinius, antidempinginius.
Muitų sąjungos šalys taiko vieną muitų tarifą.

Dabartinės šalys ir kandidatės

Yra ir nuolatinių Muitų sąjungos narių, kurios buvo jos steigėjos arba įstojo vėliau, ir tų, kurios tik pareiškė norą prisijungti.

Kandidatai į narius:

TC lyderiai

Veikė speciali Muitų sąjungos komisija, kuri buvo patvirtinta pasirašant Muitų sąjungos sutartį. Jos taisyklės buvo organizacijos legalios veiklos pagrindas. Šioje teisinėje bazėje struktūra veikė ir išliko iki 2012 m. liepos 1 d., tai yra iki EEB sukūrimo. Aukščiausias sąjungos organas tuo metu buvo valstybių vadovų (Vladimiro Vladimirovičiaus Putino (Rusijos Federacija), Nursultano Abiševičiaus Nazarbajevo (Kazachstano Respublika) ir Aleksandro Grigorjevičiaus Lukašenkos (Baltarusijos Respublika) atstovų grupė.

Vyriausybės vadovų lygiu buvo atstovaujami ministrai pirmininkai:

Rusija – Dmitrijus Anatoljevičius Medvedevas;
Kazachstanas – Karimas Kazhimkanovičius Massimovas;
Baltarusija – Sergejus Sergejevičius Sidorskis.

Muitų sąjungos tikslas

Muitų sąjungos šalys, siekdamos pagrindinio tikslo sukurti vieną reguliavimo instituciją, reiškė bendros teritorijos, kurią sudarys kelios valstybės, formavimą, o jų teritorijoje panaikinami visi muitai produktams.

Antrasis tikslas buvo apsaugoti savo interesus ir rinkas, visų pirma – nuo žalingų, nekokybiškų, taip pat konkurencingų produktų, o tai leidžia išlyginti visus prekybos ir ekonomikos sferos trūkumus. Tai labai svarbu, nes savų valstybių interesų apsauga, atsižvelgiant į sąjungos narių nuomonę, yra bet kurios šalies prioritetas.

Privalumai ir perspektyvos

Visų pirma, nauda akivaizdi toms įmonėms, kurios gali nesunkiai apsipirkti kaimyninėse šalyse. Greičiausiai tai bus tik didelės korporacijos ir įmonės. Kalbant apie ateities perspektyvas, priešingai kai kurioms ekonomistų prognozėms, kad dėl Muitų sąjungos sumažės darbo užmokestis dalyvaujančiose šalyse, oficialiu lygiu Kazachstano ministras pirmininkas paskelbė apie darbo užmokesčio didinimą valstybėje 2015 m. .

Štai kodėl pasaulinė tokių didelių ekonominių formacijų patirtis negali būti priskirta šiam atvejui. Šalys, prisijungusios prie Muitų sąjungos, tikisi pastovaus, jei ne greito, ekonominių ryšių augimo.

Sutartis

Galutinė Sutarties dėl Muitų sąjungos muitinės kodekso redakcija priimta tik dešimtajame posėdyje, 2009-10-26. Šiame pakte buvo kalbama apie specialių grupių, kurios stebėtų peržiūrėto sutarties projekto įgyvendinimo veiklą, kūrimą.

Muitų sąjungos šalys iki 2010-07-01 turėjo pakeisti teisės aktus, pašalindamos prieštaravimus tarp šio kodekso ir Konstitucijos. Taigi, buvo sukurta dar viena kontaktinė grupė, sprendžianti klausimus, susijusius su nacionalinių teisinių sistemų skirtumais.

Taip pat sutvarkyti visi su Muitų sąjungos teritorijomis susiję niuansai.

Muitų sąjungos teritorija

Muitų sąjungos šalys turi bendrą muitų teritoriją, kurią nustato susitarimą sudariusių ir organizacijos narių valstybių ribos. Muitinės kodeksas, be kita ko, nustato komisinio galiojimo terminą, kuris atėjo 2012 m. liepos 1 d. Taip buvo sukurta rimtesnė organizacija, turinti kur kas daugiau galių ir atitinkamai daugiau žmonių savo kolektyve, kad galėtų visapusiškai kontroliuoti visus procesus. 2012 m. sausio 1 d. oficialiai darbą pradėjo Eurazijos ekonomikos komisija (EAEU).

Eurazijos ekonominei sąjungai priklauso muitų sąjungos valstybės narės: steigėjos – Rusija, Baltarusija ir Kazachstanas – bei neseniai įstojusios valstybės – Kirgizija ir Armėnija.

EAEU sukūrimas reiškia platesnį santykių spektrą laisvo darbo, kapitalo, paslaugų ir prekių judėjimo srityje. Taip pat turėtų būti nuolat vykdoma koordinuota visų šalių ekonominė politika, pereinama prie vieno muitų tarifo.

Visas šios sąjungos biudžetas sudaromas tik Rusijos rubliais dėl visų muitų sąjungos šalių narių įnašų. Jų dydį reguliuoja aukščiausioji taryba, kurią sudaro šių valstybių vadovai.

Rusų kalba tapo visų dokumentų reglamentavimo darbo kalba, o būstinė bus Maskvoje. EAEU finansų reguliavimo institucija yra Almatoje, o teismas – Baltarusijos sostinėje Minske.

Sąjungos organai

Aukščiausia reguliavimo institucija laikoma Aukščiausioji Taryba, kuriai priklauso valstybių narių vadovai.

Taip pat buvo sukurta teismų sistema, atsakinga už sutarčių taikymą Sąjungoje.

Eurazijos ekonomikos komisija (EEB) yra reguliavimo institucija, užtikrinanti visas Sąjungos plėtros ir veikimo sąlygas, taip pat naujų pasiūlymų dėl EAEU formato rengimą ekonomikos srityje. Ją sudaro Komisijos ministrai (Sąjungos valstybių narių ministrų pirmininkų pavaduotojai) ir pirmininkas.

Pagrindinės EAES sutarties nuostatos

Žinoma, lyginant su MS, EAEU turi ne tik platesnes galias, bet ir daug platesnį bei konkretesnį planuojamų veiklų sąrašą. Šis dokumentas nebeturi jokių bendrųjų planų, o kiekvienai konkrečiai užduočiai yra nustatomas jo įgyvendinimo kelias ir sukurta speciali darbo grupė, kuri ne tik stebės įgyvendinimą, bet ir kontroliuos visą jo eigą.

Susidariusiu susitarimu bendros muitų sąjungos šalys, o dabar ir EAEU, užsitikrino susitarimą dėl koordinuoto darbo ir bendrų energijos rinkų kūrimo. Energetikos politikos darbai yra gana didelio masto ir bus vykdomi keliais etapais iki 2025 m.

Dokumentas taip pat reglamentuoja bendros medicinos prietaisų ir vaistų rinkos sukūrimą iki 2016 metų sausio 1 dienos.

Didelė reikšmė EAEU valstybių teritorijoje teikiama transporto politikai, be kurios nebus įmanoma sukurti jokio bendro veiksmų plano. Numatyta plėtoti koordinuotą agropramonės politiką, kuri apima privalomą veterinarinių ir fitosanitarinių priemonių formavimą.

Koordinuota makroekonominė politika suteikia galimybę visus suplanuotus planus ir susitarimus paversti realybe. Tokiomis sąlygomis plėtojami bendrieji sąveikos principai ir užtikrinama efektyvi šalių plėtra.

Ypatingą vietą užima bendra darbo rinka, reguliuojanti ne tik laisvą darbo jėgos judėjimą, bet ir vienodas darbo sąlygas. Piliečiams, vykstantiems dirbti į EAEU šalis, nebereikės pildyti migracijos kortelių (jei jų viešnagė neviršija 30 dienų). Ta pati supaprastinta sistema bus taikoma ir medicininei priežiūrai. Taip pat sprendžiamas pensijų eksporto ir Sąjungos valstybėje narėje sukaupto stažo įskaitymo klausimas.

Ekspertų nuomonės

Muitų sąjungos šalių sąrašas artimiausiu metu gali pasipildyti dar keliomis valstybėmis, tačiau, anot ekspertų, norint, kad būtų pastebimas visiškas augimas ir įtaka panašioms Vakarų sąjungoms, tokioms kaip ES (Europos Sąjunga), labai daug. reikalingas darbas ir organizacijos plėtra. Bet kuriuo atveju rublis dar ilgai negalės tapti alternatyva eurui ar doleriui, o pastarųjų metų sankcijų poveikis aiškiai parodė, kaip Vakarų politika gali dirbti taip, kad patenkintų jų interesus, ir kad nei Rusija, nei visa Sąjunga iš tikrųjų gali padaryti bet ką. Kalbant konkrečiai apie Kazachstaną ir Baltarusiją, konfliktas Ukrainoje parodė, kad jos neatsisakys savo privilegijų Rusijos naudai. Tenge, beje, smarkiai krito ir dėl rublio kritimo. Ir daugeliu klausimų Rusija išlieka pagrindine Kazachstano ir Baltarusijos konkurente. Tačiau šiuo metu Sąjungos kūrimas yra adekvatus ir vienintelis teisingas sprendimas, galintis kažkaip sustiprinti valstybių santykius, jei Rusija darytų tolesnį Vakarų spaudimą.

Dabar žinome, kurios Muitų sąjungos šalys labiau domisi jos kūrimu. Nepaisant to, kad net įkūrimo stadijoje ją nuolat persekiojo įvairiausios problemos, bendri koordinuoti visų Sąjungos narių veiksmai leidžia jas kuo greičiau išspręsti, o tai leidžia žvelgti į ateitį. su optimizmu ir viltimi dėl spartaus visų šioje sutartyje dalyvaujančių valstybių ekonomikų vystymosi.

Muitų sąjungos šalių narių sąrašas 2017 m

Nariai

2017 metais Muitų sąjungą sudaro kitos EAEU narės:

Armėnijos Respublika (nuo 2015 m.);
Baltarusijos Respublika (nuo 2010 m.);
Kazachstano Respublika (nuo 2010 m.);
Kirgizijos Respublika (nuo 2015 m.);
Rusijos Federacija (nuo 2010 m.).

Muito mokesčiai paskirstomi naudojant vieną bendrą paskirstymo mechanizmą.

Atsižvelgiant į šią informaciją, galima teigti, kad Muitų sąjunga, kaip mes ją šiandien žinome, tarnauja rimtas įrankis EAEU narių ekonominiam suvienijimui.

Formavimosi etapai

Norint suprasti, kokia yra Muitų sąjungos veikla, nebus nereikalinga suprasti, kaip ji buvo suformuota iki dabartinės būklės.

Praėjus daugiau nei 10 metų, 2007 m., Baltarusija, Kazachstanas ir Rusija pasirašė paktą suvienyti savo teritorijas į vieną muitų regioną ir įkurti Muitų sąjungą.

2010 m. liepos 1 d. buvo sudarytas dar vienas svarbus susitarimas, pradėjęs Bendrojo muitų tarifo ir Muitinės kodekso darbą.

2014 m. – Armėnijos Respublika yra Muitų sąjungos narė. 2015 m. – Kirgizijos Respublika yra Muitų sąjungos narė.

Teritorija ir administracija

Eurazijos ekonominę sąjungą valdo ir koordinuoja du organai:

Tarpvalstybinė taryba- aukščiausia viršnacionalinio pobūdžio institucija, kurią sudaro Muitų sąjungos valstybių vadovai ir vyriausybės vadovai.
Muitų sąjungos komisija- agentūra, kuri sprendžia klausimus, susijusius su muitinės taisyklių formavimu ir reguliuoja užsienio prekybos politiką.

Nurodymai ir sąlygos

Kurdamos Muitų sąjungą šalys paskelbė pagrindinį tikslą socialinė ir ekonominė pažanga. Ateityje tai reiškia, kad didės prekyba ir ūkio subjektų teikiamos paslaugos.

Iš pradžių buvo tikimasi, kad pardavimai padidės tiesiogiai pačios transporto priemonės erdvėje šias sąlygas:

Dėl muitų panaikinimo Sąjungoje panaikintos muitinės procedūros, kurios turėjo padaryti vienoje erdvėje pagamintus produktus patrauklesnius.
Prekybos didinimas panaikinus muitinės kontrolę prie vidaus sienų.
Vienodų reikalavimų priėmimas ir saugumo standartų integravimas.

Tikslų ir perspektyvų siekimas

Iš to išplaukia, kad Muitų sąjunga eina link savo tikslų, tačiau tam, be laiko, reikia ir pačių valstybių, ir ekonominių Sąjungos elementų interesų.

Veiklos analizė

Tačiau yra ir Bendri interesai. Pavyzdžiui, daugelis dalyvaujančių šalių išlieka priklausomos nuo Rusijos rinkos. Ši tendencija yra ekonominio ir geopolitinio pobūdžio.

Nors tokia politika ir neprognozavo spartaus ekonomikos augimo, ji vis dėlto prisidėjo prie Rusijos pozicijų stiprėjimo pasaulinėje arenoje.

Visa tai buvo kliūtis Baltarusijai visiškai pasiekti savo tikslus.

Kas yra muitų sąjunga? Išsamią informaciją rasite vaizdo įraše.

Autorių teisės 2017 – „KnowBusiness.Ru“ portalas verslininkams

Kopijuoti medžiagą leidžiama tik naudojant aktyvią nuorodą į šią svetainę.

Muitų sąjunga formuojama siekiant sukurti vieną teritoriją, joje taikomi muitų mokesčiai ir ekonominiai apribojimai. Išimtys yra kompensacinės, apsauginės, o Muitų sąjunga reiškia vienodų ir kitų priemonių, skirtų prekybai prekėmis su trečiosiomis šalimis reguliuoti, naudojimą.

Apibrėžimas

Muitų sąjunga – kelių valstybių narių asociacija, vykdanti bendrą veiklą muitų politikos srityje. Taip pat panaikinami muito mokesčiai ir sienos tarp dalyvių, o kitoms valstybėms įvedamas vieningas muito tarifas.

Istorija

Pirmoji tokia sąjunga atsirado XIX amžiuje, kurios dalyviais tapo Prancūzija ir Monakas.

pradžioje Muitų sąjungą sudarė Šveicarija, o kaip pavyzdį galima paminėti ir XX amžiuje sudarytą Bendrąjį susitarimą dėl muitų tarifų ir prekybos, 1957 m. buvo įkurta Europos ekonominė bendrija, kuri panaikino. visi prekybos tarp dalyvių apribojimai ir bendras muitų tarifas prekybai su trečiosiomis šalimis. 1960 m. susikūrė Europos asociacija, kuri panaikino muito mokesčius ir kiekybinius asociacijos narių prekybos apribojimus.

ELPA ir ELPA vis dar skiriasi muitinės taisyklės ir nėra bendrų muitų prekyboje, socialistinėse šalyse nėra muitų sąjungos, tačiau sudarytos sutartys, apimančios bendradarbiavimą ir savitarpio pagalbą muitinės klausimais.

Įdiegti vieningi dokumentai, metodai ir formos tiek parodinių, tiek muginių krovinių įforminimui. Buvo pasirašyti susitarimai, siekiant supaprastinti jų įforminimą muitinėje. Šie susitarimai pagreitina prekių judėjimą, stiprina pasaulio rinką ir užkerta kelią visokiems pažeidimams.

2010 m. buvo sukurta viena muitų sąjunga, kuri apėmė Rusiją, Kazachstaną ir Baltarusijos Respubliką. Tai reiškia vienos muitų teritorijos sukūrimą ir užtikrina visas kontrolės funkcijas.

Šiais metais prie Muitų sąjungos prisijungė Kirgizija, o Rusija stiprina savo pozicijas.

Muitų sąjungos priėmimas

2007 m. spalio 6 d. tarp Rusijos Federacijos, Baltarusijos ir Kazachstano respublikų buvo sudarytas susitarimas dėl perėjimo prie vienos muitų sąjungos.

2010 m. liepos 1 d., vadovaujantis Muitinės kodeksu, pradėjo veikti bendra trijų dalyvaujančių šalių muitų teritorija.

Panaikintas deklaravimas ir įforminimas muitinėje prie šių trijų valstybių sienų. Prekės gali būti pervežamos be registracijos, tai pašalina išlaidų atsiradimą. Jie juda daug lengviau ir sumažina prekių siuntimo išlaidas.

Ateityje sąjungos teritorijoje ji atsiras su vienu darbo padaliniu, kuris, be prekybos, apims paslaugas ir daugybę kitų veiklos sričių.

2015-ieji Muitų sąjungos metai buvo pažymėti nauju įvykiu. Dar vieno nario įstojimas į organizaciją įveda tam tikrų pokyčių geopolitikoje. O nauja Muitų sąjungos organizacijos sudėtis (Kirgizija, Rusija, Kazachstanas ir kt.) išplės prekybinius santykius MS šalyse.

Bendra informacija

Muitų sąjunga yra asociacija, kurios tikslas – kelti valstybių narių ekonominį lygį. Sukurtoje rinkoje yra daugiau nei 180 milijonų žmonių, kurių grynųjų pinigų apyvarta siekia 900 milijardų dolerių.

Muitų sąjungos sudarymas leido prekėms laisvai judėti visoje teritorijoje su visuotine kontrole.

Jei eksporto faktas yra dokumentuotas, tai akcizų mokėti nereikia, o PVM tarifas yra nulinis.

Kai prekės į Rusiją įvežamos iš Kazachstano ir Baltarusijos, Rusijos mokesčių inspekcija taiko akcizus ir PVM. Muitų sąjunga yra lengva ir pelninga sąveikos forma.

Junginys

MU organizacijos (muitų sąjungos) nariai:

Rusija ir Kazachstanas (nuo 2010-07-01).

Baltarusija (nuo 2010-07-06).

Armėnija (nuo 2014 10 10).

Kirgizija (nuo 2015-08-05).

Kandidatai dalyvauti:

Tadžikistanas.

Artimiausiu metu svarstoma šalių kandidačių įstojimas į Muitų sąjungą. Organizacijos plėtra gali pagerinti pasaulinę rinką. Valstybių kandidačių įstojimas į Muitų sąjungą (Tadžikistanas, Sirija, Tunisas) yra perspektyva labiau išsivysčiusioms šalims plečiant savo pozicijas.

Valdymo organai

Aukščiausias valdymo organas yra Tarptautinė valstybių ir vyriausybių vadovų taryba. Taip pat pagal susitarimą buvo įkurta Muitų sąjungos komisija, kuri yra nuolatinė reguliavimo institucija.

2009 m. aukščiausi institucijos organai ėmėsi visapusiškų priemonių, kurios leido konsoliduoti Muitų sąjungos sutartinę ir teisinę bazę.

Sąjungos valstybių narių prezidentų sprendimu buvo sukurta Ekonominė komisija kaip nuolatinė viršnacionalinio valdymo reguliavimo institucija, pavaldi Aukščiausiajai Eurazijos ekonomikos tarybai.

Pagrindiniai privalumai

Pagrindiniai Muitų sąjungos pranašumai verslo subjektams, palyginti su laisvosios prekybos zona, yra šie:

Muitų sąjungos teritorijose gerokai sumažėjo prekių kūrimo, perdirbimo ir pervežimo kaštai.
Labai sumažėjo laiko ir finansinės išlaidos, atsirandančios dėl administracinių kliūčių.
Sumažėjo muitinės procedūrų, kurias reikia atlikti importuojant prekes iš trečiųjų šalių, skaičius.
Atsirado naujų prekių rinkų.
Muitinės teisės aktų suvienodinimas paskatino juos supaprastinti.

Muitų sąjunga ir PPO

Kuriant Muitų sąjungą buvo išsakyta daug rūpesčių dėl Muitų sąjungos taisyklių ir PPO taisyklių prieštaravimų.

2011 m. organizacija pritaikė visas savo taisykles, kad atitiktų PPO taisykles. Tuo atveju, jei muitų sąjungos valstybės įstos į PPO, PPO taisyklės bus laikomos prioritetinėmis.

2012 m. Rusija įstojo į PPO, todėl pagal PPO reikalavimus buvo atnaujintas Bendrasis muitų tarifas muitų sąjungos šalims. 90 procentų importo muitų lygis liko toks pat.

Vidiniai konfliktai

2014 metų lapkritį buvo uždraustas mėsos importas iš Baltarusijos į Rusiją. Tūris siekė apie 400 tūkstančių tonų. Tuo pat metu Rusijos pusė ėmėsi priemonių sugriežtinti prekių, kertančių Baltarusijos sieną, kontrolę, o tai prieštarauja Muitų sąjungos teritorijoje galiojančioms supaprastintoms prekių gabenimo taisyklėms.

Stebėtojai pastebėjo gerą Muitų sąjungos mechanizmo ir uždraustų Europos prekių reeksporto į Rusiją mechanizmo derinį. Pavyzdžiui, iš Baltarusijos į Rusiją neturinčių žuvų importas išaugo 98 proc.

Baltarusijos prezidentas A.G. Lukašenka piktinosi Rusijos pusės draudimais ir apkaltino Rusiją Muitų sąjungos taisyklių pažeidimu bei tarptautinės teisės normų nepaisymu.

Stebėtojų teigimu, taisyklėse yra punktas, pagal kurį, Rusijai įvedus apribojimus prekybai ir prekių gabenimui, Baltarusijos pusė turi teisę nesilaikyti susitarimo sąlygų.

2015 metais Baltarusija sugrąžino sienos kontrolę prie Rusijos sienos, taip pažeisdama EAEU sutarties sąlygas. Taip pat buvo paskelbta, kad greičiausiai bus atsisakyta rublio, nes bus grąžinta atsiskaitymų valiuta ir atsiskaitymai JAV doleriais. Rusijos ekspertai mano, kad tokioje situacijoje regioninė integracija yra puolama.

Kritika

2010 m. opozicijos jėgos bandė surengti referendumą dėl susitarimų denonsavimo. Kazachstanas pareiškė pretenziją dėl suverenių teisių pažeidimo.

Be to, Muitų sąjunga pateikė kritiškų pastabų šiais klausimais:

Prekybos sąlygos ir prekių sertifikavimas yra menkai išplėtotos.
PPO sąlygas Rusija primetė Kazachstanui ir Baltarusijai, kurios nėra minėtos organizacijos narės.
Pajamos ir pajamos tariamai nesąžiningai paskirstomos dalyvaujančioms šalims.
Muitų sąjunga yra nuostolingas kaip projektas esamiems ir potencialiems dalyviams.

Tuo tarpu tyrimai rodo, kad dėl keleto ideologinių priežasčių Muitų sąjunga nevienodai naudinga jos nariams.

Taip pat buvo išsakyta nuomonė, kad Muitų sąjunga yra fantomas, ji nėra gyvybinga kaip dirbtinis politinis darinys.

Nuomonės visuomenėje

2012 metais Eurazijos plėtros banko Integracijos studijų centras atliko sociologinę apklausą. Apklausoje dalyvavo NVS šalys ir Gruzija. Buvo užduotas klausimas: „Kaip jums atrodo, kad Kazachstanas ir Rusija susivienijo?“. Iš šalių, kurios yra muitų sąjungos narės ir pretenduoja į ją prisijungti, buvo gauti šie atsakymai:

Tadžikistanas: „teigiami“ 76%, „abejingi“ 17%, „neigiami“ 2%.

Kazachstanas: „teigiami“ 80%, „abejingi“ 10%, „neigiami“ 5%.

Rusija: „teigiami“ 72%, „abejingi“ 17%, „neigiami“ 4%.

Uzbekistanas: „teigiami“ 67%, „abejingi“ 14%, „neigiami“ 2%.

Kirgizija: „teigiami“ 67%, „abejingi“ 15%, „neigiami“ 8%.

Moldova: „teigiami“ 65%, „abejingi“ 20%, „neigiami“ 7%.

Armėnija: „teigiami“ 61%, „abejingi“ 26%, „neigiami“ 6%.

Baltarusija: „teigiami“ 60%, „abejingi“ 28%, „neigiami“ 6%.

Ukraina: „teigiami“ 57%, „abejingi“ 31%, „neigiami“ 6%.

Azerbaidžanas: „teigiami“ 38%, „abejingi“ 46%, „neigiami“ 11%.

Gruzija: „teigiami“ 30%, „abejingi“ 39%, „neigiami“ 6%.

Ekspertų nuomonės

Pasak Muitų sąjungos komisijos sekretoriaus Sergejaus Glazjevo, Muitų sąjunga naudinga tiek geopolitiniu, tiek ekonominiu požiūriu. Tai svarbus laimėjimas, suteikiantis daug neabejotinos naudos dalyvaujančioms valstybėms.

Pasak Rusijos FTF vadovo Andrejaus Belianinovo, 2009 m. vykusioje konferencijoje Muitų sąjunga savo funkcionavimo pradžioje sukels problemų verslui ir muitinėms, tačiau tai ne kas kita, kaip pereinamasis laikotarpis.

Baltarusijos Respublikos prezidentas Aleksandras Lukašenka muitų sąjungą apibrėžia kaip kitą žingsnį kuriant bendrą ekonominę erdvę, kuri bus teisinga dalyvaujančių šalių ekonominių santykių forma.

06.11.2018

Muitų sąjunga (MU)- tarpvalstybinis susitarimas pagal Eurazijos ekonominę sąjungą (EAES). Muitų sąjunga prisiima muitų ir panašių mokėjimų panaikinimą sąjungos šalių tarpusavio prekyboje. Be to, Muitų sąjunga suvienija kokybės vertinimo ir sertifikavimo metodus, sukuria vieną duomenų bazę apie tam tikrus ekonominės veiklos aspektus.

Sąjungos sudarymas yra pagrindas sukurti bendrą muitų erdvę jos dalyvių teritorijoje ir perkelti muitinės kliūtis prie Sąjungos išorės sienų. Tuo remdamosi visos muitų zonos šalys taiko vieną, suderintą požiūrį į muitinės procedūras ir prekes, importuojamas ir eksportuojamas per MS sienas.

Taip pat visoje Muitų sąjungos teritorijoje pripažįstamos lygios teisės dalyvaujančių šalių piliečiams dirbant.

Muitų sąjungos narės šiuo metu (2016 m.) yra EAEU narės:

Armėnijos Respublika;
Baltarusijos Respublika;
Kazachstano Respublika;
Kirgizijos Respublika;
Rusijos Federacija.

Sirija ir Tunisas paskelbė apie ketinimą prisijungti prie MS, buvo pateiktas pasiūlymas priimti Turkiją į Sąjungą. Tačiau nieko nežinoma apie konkrečius veiksmus šiems ketinimams įgyvendinti.

EAEU valdymo ir koordinavimo organai yra:

Aukščiausioji Eurazijos ekonomikos taryba yra viršnacionalinis organas, susidedantis iš EAEU narių valstybių vadovų;
Eurazijos ekonomikos komisija (EEB) yra nuolatinė EAEU reguliavimo institucija. EEB kompetencija, be kita ko, apima tarptautinės prekybos ir muitų reguliavimo klausimus.

Būtų teisinga teigti, kad Muitų sąjunga yra vienas iš plano stiprinti ekonominius ryšius tarp kai kurių valstybių buvusios SSRS teritorijoje etapų. Tam tikra prasme tai gali būti vertinama kaip kadaise buvusių ekonominių ir technologinių grandinių atkūrimas, atsižvelgiant į naujas, politines ir ekonomines realijas.

Svarbus Sąjungos veiklos aspektas buvo centralizuoto muitų, mokamų kertant Bendrosios ekonominės erdvės sienas, paskirstymo sistema.

Rusijai tenka 85,33 proc.
Kazachstanas gauna - 7,11%;
Baltarusija - 4,55%;
Kirgizija - 1,9%;
Armėnija – 1,11 proc.

Be to, MS turi netiesioginių mokesčių koordinuoto surinkimo ir paskirstymo mechanizmą.

Taigi šiuo metu muitų sąjunga yra EAEU valstybių narių ekonominės integracijos būdas.

Oficialią informaciją apie muitų sąjungą galima gauti Eurazijos ekonominės sąjungos svetainėje – eurasiancommission.org.

Transporto priemonės sukūrimo istorija

Norint geriau suprasti Muitų sąjungos kūrimo prielaidas ir tikslus, būtų naudinga atsižvelgti į integracijos procesų raidą posovietinėje erdvėje:

1995 – Baltarusija, Kazachstanas ir Rusija pasirašė pirmąjį susitarimą dėl Muitų sąjungos įkūrimo. Vėliau prie susitarimo prisijungia Kirgizija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas;
2007 m. – Baltarusija, Kazachstanas ir Rusija sudarė susitarimą dėl vienos muitų teritorijos ir Muitų sąjungos kūrimo;
2009 – konkretaus turinio užpildomos anksčiau sudarytos sutartys, pasirašyta apie 40 tarptautinių sutarčių. Priimamas sprendimas nuo 2010 m. sausio 1 d. suformuoti vieną muitų zoną Baltarusijos, Rusijos ir Kazachstano teritorijoje;
2010 m. – įsigalioja Bendrasis muitų tarifas, priimtas trijų valstybių Bendrasis muitinės kodeksas;
2011 m. – muitinės kontrolė panaikinta nuo sienų tarp MS valstybių ir perkelta prie jų išorės sienų su trečiosiomis šalimis;
2011 - 2013 m. - tęsiamas Sąjungos šalims bendrų teisės aktų normų kūrimas ir priėmimas, atsiranda pirmasis vieningas gaminių saugos techninis reglamentas;
2015 – Armėnija ir Kirgizija įstojo į Muitų sąjungą.
2016 m. – įsigaliojo EAEU ir Vietnamo susitarimas dėl laisvosios prekybos zonos. EAEU šalių prezidentų pareiškimas „Dėl Eurazijos ekonominės sąjungos skaitmeninės darbotvarkės“.
2017 m. – Kliūčių, išimčių ir apribojimų „Baltoji knyga“. Sutarties dėl EAEU muitinės kodekso pasirašymas ir ratifikavimas.
2018 m. – įsigaliojo Sutartis dėl EAES muitinės kodekso. Moldovos Respublikai suteikiamas EAEU šalies stebėtojos statusas. EAEU ir KLR susitarimo dėl prekybos ir ekonominio bendradarbiavimo pasirašymas. Pasirašytas laikinasis susitarimas dėl laisvosios prekybos zonos tarp EAEU ir Irano sukūrimo.

Reikia pasakyti, kad integracijos procesai, kurių greitis ir rezultatai buvo skirtingi, visą aprašytą laikotarpį vyko nuolat. Teisės aktai ir muitų tarifai prekyboje su trečiosiomis šalimis palaipsniui buvo priartinti prie bendrų normų.

Muitų sąjungos tikslai ir jų įgyvendinimas

Artimiausias Muitų sąjungos tikslas buvo padidinti jos narių gaminamų prekių ir paslaugų rinkas. Skaičiavimas visų pirma atliktas atsižvelgiant į pardavimų augimą Sąjungos bendrojoje muitų erdvėje. Tai turėjo būti pasiekta taip:

Vidaus muitų mokėjimų atšaukimas, nes tai turėtų prisidėti prie Sąjungoje pagamintų produktų kainų patrauklumo;
Prekių apyvartos paspartinimas, susijęs su muitinės kontrolės ir įforminimo panaikinimu, kai jos gabenamos MS;
Bendrųjų sanitarinių-epidemiologinių ir veterinarinių reikalavimų, bendrų prekių ir paslaugų saugos standartų priėmimas, abipusis tyrimų rezultatų pripažinimas.

Siekiant suvienodinti požiūrį į kokybę ir saugą, buvo sudarytas tarpvalstybinis susitarimas dėl privalomo gaminių, nurodytų „Vieningame gaminių, kurių atitiktis muitų sąjungos sistemoje turi būti įvertinta (patvirtinta), sąraše, išduodant bendruosius dokumentus, sąraše“. 2016 metams sutarta daugiau nei trys dešimtys reglamentų dėl prekių, darbų ir paslaugų saugos ir kokybės reikalavimų. Bet kurios valstybės išduoti sertifikatai galioja visose kitose.

Kitu Muitų sąjungos tikslu reikėtų vadinti bendrą Muitų sąjungos vidaus rinkos apsaugą, palankių sąlygų gamybai ir prekybai, visų pirma Sąjungos šalių narių vidaus produkcijai, sukūrimą. Šiuo metu valstybių tarpusavio supratimo programa pasirodė kiek menkesnė nei tarpusavio prekybos reikaluose. Kiekviena šalis turėjo savo gamybos plėtros prioritetus, o kaimynų interesų apsauga kartais neigiamai atsiliepdavo importuojančioms įmonėms ir gyventojams.

Prieštaravimai TS

Muitų sąjunga sujungė valstybes, turinčias bendrą praeitį, įskaitant ekonominę, bet skirtingą dabartį, pirmiausia ekonominę. Kiekviena buvusi sovietinė respublika net ir sovietmečiu turėjo savo specializaciją, o nepriklausomybės metais įvyko daug kitų pokyčių, susijusių su bandymais rasti savo vietą pasaulinėje rinkoje ir regioniniame darbo pasidalijime. Baltarusija ir Kirgizija, geografiškai ir struktūra vienodai nutolusios valstybės, turi nedaug abipusių interesų. Tačiau interesai yra panašūs. Abiejų šalių ekonominė struktūra nuo sovietinių laikų buvo sukurta taip, kad jai reikia Rusijos rinkos. Situacija Kazachstane ir Armėnijoje kiek skiriasi, tačiau ir jiems ryšiai su Rusija itin svarbūs, daugiausia dėl geopolitinių priežasčių.

Tuo pat metu Rusijos ekonomika iki 2014 m. pabaigos sėkmingai augo dėl aukštos, dujų ir kitų žaliavų. Kas suteikė Rusijos Federacijai finansinių galimybių finansuoti integracijos procesus. Galbūt toks elgesys nežadėjo tiesioginės ekonominės naudos, tačiau tai rodo, kad Rusijos įtaka pasaulinėje arenoje auga. Taigi tikrasis Eurazijos vienijimosi apskritai ir ypač Muitų sąjungos procesų lokomotyvas visada buvo Rusijos Federacija.

Pastarųjų dešimtmečių integracinių procesų istorija atrodo kaip kompromisų tarp Rusijos įtakos ir jos kaimynų interesų virtinė. Pavyzdžiui, Baltarusija ne kartą yra pareiškusi, kad jai svarbi ne pati muitų sąjunga, o viena ekonominė erdvė su vienodomis naftos ir dujų kainomis bei respublikos įmonių įtraukimu į Rusijos viešuosius pirkimus. Dėl to Baltarusija sutiko padidinti lengvųjų automobilių importo tarifus 2010–2011 m., neturėdama savos tokių gaminių gamybos. Tokia „auka“ taip pat tapo priežastimi paskelbti apie privalomą lengvosios pramonės prekių sertifikavimą, kuris skaudžiai smogė mažmeninei prekybai. Be to, Muitų sąjungos vidaus standartai turėjo būti suderinti su normomis, nors Rusija yra šios organizacijos narė (ir turi atitinkamų galimybių tarptautinėje prekyboje), o Baltarusija – ne.

Kol kas Baltarusijos Respublika negavo visos norimos išmokos, nes. klausimai dėl energijos nešėjų kainų lygių su vidaus kainomis atidedami iki 2025 m. Taip pat Baltarusijos įmonės negavo galimybių dalyvauti Rusijos importo pakeitimo programoje.

Pažymėtina, kad Muitų sąjungos sutartyse yra daug išimčių ir patikslinimų, antidempingo, apsaugos ir kompensacinių priemonių, kurios neleidžia kalbėti apie bendrą naudą ir vienodas sąlygas visiems organizacijos nariams. Praktiškai kiekviena MS valstybė tam tikrais momentais išreiškė savo nepasitenkinimą sutartinėmis sąlygomis.

Nepaisant muitinės postų panaikinimo Sąjungoje, sienų kontrolė tarp valstybių išlieka. Taip pat sanitarinės kontrolės tarnybų atliekami patikrinimai tęsiasi prie vidaus sienų. Jų darbo praktika nerodo nei abipusio pasitikėjimo, nei skelbiamos požiūrių vienybės. To pavyzdys yra „maisto karai“, kurie periodiškai kyla tarp Rusijos ir Baltarusijos. Jų įprastas scenarijus prasideda nuo Baltarusijos pusės sertifikuotų gaminių kokybės nepripažinimo ir priveda prie uždraudimo pristatyti Rusijos vartotojams „kol bus pašalinti trūkumai“.

Muitų sąjungos pranašumai

Šiuo metu (2016 m.) negalima kalbėti apie Muitų sąjungos sudarymo metu deklaruotų tikslų įgyvendinimą, mažėja vidaus prekybos apyvarta tarp MS dalyvių. Taip pat nėra ypatingų pranašumų ekonomikai, palyginti su laikotarpiu iki sutarčių sudarymo.

Kartu yra pagrindo manyti, kad be Muitų sąjungos susitarimo situacija atrodytų dar slogesnė. Krizės reiškiniai kiekvienoje atskiroje ekonomikoje gali turėti didesnį mastą ir gilumą. Buvimas MS suteikia daugeliui įmonių santykinį pranašumą sąjungos vidaus rinkoje.

Pasidalintas muitų paskirstymas tarp MS valstybių taip pat atrodo palankus Baltarusijai ir Kazachstanui (iš pradžių Rusijos Federacija teigė pervedanti 93 proc. visų muitų).

Muitų sąjungoje galiojantys susitarimai leidžia pardavinėti be muitų Sąjungos teritorijoje pagamintus automobilius pramoninio surinkimo režimu. Dėl šios priežasties Baltarusija gavo užsienio investicijų į lengvųjų automobilių gamybos įmonių statybą. Iki tol tokie projektai nebuvo sėkmingi dėl nedidelės pačios Baltarusijos pardavimo rinkos apimties.

Muitinės sutarčių taikymo praktika

Studijuojant paskelbtą informaciją apie Muitų sąjungos kūrimą ir veikimą, nesunku pastebėti, kad deklaratyvioji dalis, t.y. ratifikuotos tarpvalstybinės sutartys ir bendrieji dokumentai minimi daug dažniau nei konkretūs prekybos apyvartos didinimo skaičiai.

Tačiau akivaizdu, kad Sąjunga neturėtų būti traktuojama kaip viešųjų ryšių kampanija. Pastebimas prekių judėjimo supaprastėjimas, administracinių procedūrų skaičiaus mažėjimas, MS šalių narių įmonių konkurencijos sąlygų tam tikras pagerėjimas. Ko gero, reikia laiko ir abipusio ne tik valstybinių institucijų, bet ir MS priklausančių ūkio subjektų intereso, kad sutartos vieningos taisyklės būtų užpildytos ekonominiu turiniu.