Projektų „Valstybės kultūros politikos pagrindai. Naujas Rusijos „Valstybinės kultūros politikos pagrindų“ dokumentas Rusijos Federacijos valstybinės kultūros politikos pagrindų dokumentas

„Valstybės kultūros politikos pagrindai“. Pristatymas "rusų kalba"

Neseniai Prezidentė pasirašė dekretą „Dėl valstybės kultūros politikos pagrindų patvirtinimo“ (http://kremlin.ru/acts/47325). Paanalizuokime, kokie pagrindai mums siūlomi, koks kiekvieno iš mūsų vaidmuo tautinės kultūros raidoje.

Perskaičius dokumentą aiškėja, kad jį pareigūnai surašė aiškiai ne žmonėms, o daugiau dėl to, kad „prezidentė nurodė“:

- "nesisteminis": neaiški, nelogiška struktūra;

Daug "vandens", daugžodžiavimas;

Tų pačių minčių kartojimas;

- „disbalansas“: vieniems dalykams skiriama per daug dėmesio, o kitiems – priešingai;

Daugelio žodžių ir frazių stereotipas;

Per didelis dėmesys praeičiai ir dėmesio ateičiai (tikslams ir rezultatams) stoka.

1) Dokumentas savo forma atspindi Rusijos pareigūnų „įterptumą“ (daugiausia nesąmoningą) esamoje „minios elitinėje“ visuomenėje: aiškiai matomas noras paslėpti esmę už daugiažodiškumo.

2) Vis dėlto turiniu (slepiasi už formos) dokumentas yra neabejotinai vertingas kaip fiksuota kultūros raidos kryptis ir valstybės ketinimas su tuo susidoroti.

Įsivaizduokime, koks galėtų būti dokumentas, jei jis būtų rengiamas ne „patvirtinimui“, o tam, kad juo pasinaudotų žmonės. Norėdami tai padaryti, atliksime šiuos veiksmus:

Pristatome griežtą loginę struktūrą;

Pateikime visas mintis tezių forma;

Pašalinkime stereotipinius pranešimus (atminkime, kad jie daugiausia nulemti esamos politinės situacijos);

Keiskime akcentus pagal V. Putino ( ) deklaruotą Rusijos projekto koncepciją;

Padarykime keletą trumpų išvadų.

Valstybės kultūros politikos pagrindai

(turinio „išspaudimas“ „paprasta“ kalba)

Valstybės kultūros politikos vaidmuo valstybės ir visuomenės gyvenime:

1) Visuomenės kultūra:

Jo resursas (kartu su materialiniais ištekliais);

Jos ekonominės ir politinės raidos pagrindas.

2) Valstybės kultūros politika:

Strateginė valstybės kryptis;

Vienas iš pamatų kitoms viešosios politikos sritims;

Vienas iš šalies nacionalinio saugumo pamatų.

Išvada: pripažįstamas visuomenės kultūrinės (dvasinės) sferos prioritetas ("senoriškumas") prieš materialinę (po dešimtmečius dominuojančio "ekonominio požiūrio").

Valstybės kultūros politikos tikslas:

„Drovios, atsakingos, savarankiškai mąstančios, kūrybingos asmenybės formavimas“, tam būtina:

Tradicinių kultūros vertybių gaivinimas;

Sumanaus ir moraliai sveiko žmogaus ugdymo ir auklėjimo sistemos sukūrimas.

Išvada: Pripažįstamas asmens prioritetas prieš valstybę (pirmą kartą per labai ilgą laiką šalyje).

Nacionalinės bazės:

1) Rusų kultūra ir rusų kalba kaip daugiatautės rusų kultūros šaltinis ir visų tautinių kultūrų vienytojas.

2) Visų tautinių kultūrų abipusė pagarba ir abipusis turtinimas.

3) Kiekvienos tautos kultūrinių tradicijų išsaugojimas, taip išsaugant Rusijos etnokultūrinę įvairovę.

Išvada: Visuomenės kultūrinio vystymosi pagrindas bus Rusijos civilizacijos vertybės, įgyvendinamos kiekvienai tautai tokia forma, kuri atitinka jos nacionalinės kultūros ypatybes.

Istoriniai pagrindai:

1) Krašto sukauptos istorinės ir kultūrinės patirties vertė.

2) Šalies istorijos samprata turėtų atitikti jos valstybinius interesus.

3) Šalies istorijos samprata turėtų būti pagrįsta objektyviais faktais, o ne mitais (apie istorinį Rusijos „atsilikimą“, apie „blogus“ laikotarpius).

4) Visų jos piliečių žinios apie tikrąją (nemitologizuotą) Rusijos istoriją.

Išvada: Tikroji šalies istorija, jos žinios ir visų rusų supratimo vienybė yra visuomenės vienybės pagrindas ateityje, būtinas šalies vystymuisi pagal Rusijos projekto koncepciją.

Socialiniai pagrindai:

1) Piliečių lygybė (nepriklausomai nuo skirtumų).

2) Individualizmo atsisakymas katalikybės naudai.

3) Piliečių patriotizmas, noras dirbti Tėvynės labui.

4) Aukštas visuomenės narių pilietinis aktyvumas, įsk. švietimo srityje.

5) Valstybės parama pilietinei veiklai.

Išvada: Valstybės kultūros politika ir kiekvieno žmogaus dalyvavimas ją įgyvendinant (pagal išgales) yra būtina priemonė kuriant socialinio teisingumo visuomenę.

Žmonių santykių pagrindai:

1) „Piliečių prieigos prie žinių, informacijos užtikrinimas“.

2) Parama pilietinėms kultūros paveldo tyrimo ir išsaugojimo iniciatyvoms.

3) Valstybės pagalba (nesikišant) į piliečių kūrybinę veiklą, t.sk. bendrojo ir papildomo ugdymo procese.

4) Meilės ir pagarbos žinioms ir išsilavinimui kėlimas.

Išvada: Pagrindinis dėmesys valstybės kultūros politikoje bus nukreiptas į žmogų, į sąlygų jam tobulėti sudarymą.

Sąveikos su kitų šalių kultūromis ir pasaulio kultūra apskritai pagrindai:

1) Rusų kalba ir literatūra kaip pagrindinis rusų/rusų kultūros elementas.

1) Rusų/rusų kultūros propagavimas pasaulyje.

2) Atvirumas bendrauti su kitų tautų kultūromis.

Išvada: rusų/rusų kultūra ir jos sklaida visame pasaulyje yra valstybės užsienio politikos įgyvendinimo ir Rusijos projekto koncepcijos propagavimo pasaulyje įrankis.

Valstybės kultūros politikos įgyvendinimo sąlygos:

1) Sistemingas kryptingas valstybės struktūrų darbas.

2) Biurokratinių barjerų įveikimas.

3) Bendras dalyvavimas įgyvendinant valstybę ir visuomenę.

Išvada: Pagrindinis vaidmuo įgyvendinant valstybės kultūros politiką tenka visuomenei; valstybės vaidmuo turėtų būti sąlygų sudarymas. Tai pasakytina ir strategiškai (visuomenės vystymasis), ir taktiškai („profilinės“ valdžios institucijos nesugeba tinkamai susidoroti su iškeliamais uždaviniais).

Valstybės uždaviniai kultūros politikai įgyvendinti (ateinam laikotarpiui):

1) „Valstybinės kūrybinio personalo rengimo sistemos kūrimas“.

2) Personalo (humanitarinių mokslų srities) mokymas švietimo sistemai.

3) Mokytojo visuomeninio statuso prestižo didinimas.

4) „Valstybės parama ir kultūros sferos materialinės techninės bazės modernizavimas“.

5) Visuomenės kultūrinio gyvenimo teisinis reguliavimas ir palaikymas.

6) Visuomenės kultūrinio gyvenimo mokslinė parama (humanitarinių mokslų srityje).

7) Įvairių žinių šakų elektroninių duomenų bazių kūrimas.

8) Informacijos kokybės gerinimas žiniasklaidoje ir internete.

Išvada: deklaruojama dera valstybės parama kultūros plėtrai.

Dabar belieka įgyvendinti valstybės kultūros politiką. Tačiau prisiminkime, kad kultūros politika, o tiksliau kultūros raida yra ne tik ir ne tiek valstybės, bet ir visuomenės bei kiekvieno atskiro žmogaus reikalas. Pažiūrėkime, kaip kiekvienas iš mūsų gali prisidėti prie šios priežasties, taigi ir prie Rusijos vystymosi.

Kiekvienas žmogus yra atsakingas už savo šalies kultūros plėtrą

Asmuo gali dalyvauti savo šalies kultūriniame gyvenime šiomis pagrindinėmis formomis:

1) Saviugda. Taip, jūs turite pradėti nuo savo tobulėjimo.

2) Tyrimai, supančio pasaulio pažinimas. Tai yra ekspedicijos, materialaus pasaulio objektų studijos ir „mąstymai apie amžinybę“.

3) Kūrybiškumas, kūryba. Kūrybinis procesas – tai ne tik meno kūrinių, bet ir, pavyzdžiui, namų apyvokos daiktų kūrimas (siuvinėjimas, medžio drožyba – irgi kūryba). Apskritai, bet koks verslas bet kurioje profesijoje (net ir kiemsargis) gali būti kreipiamas „kūrybiškai“ (taip pat ir su „tyrimu“).

4) Nušvitimas. Suteikti savo žinias ir įgūdžius kitiems yra dar įdomiau ir džiaugsmingiau nei gauti juos pačiam (kaip ir visa kita šiame pasaulyje).

5) Organizacija. Festivalių, parodų ir kitų kultūrinių renginių organizavimas, taip pat bendravimo ir informacijos mainų internete „platformų“ organizavimas.

Kiekvienas pagal savo polinkius ir vidinį jausmą „ką galiu“ gali ir turi tapti aktyviu žmonių kultūrinio vystymosi proceso dalyviu.

Išvada

Grįžtant prie dokumento „Valstybės kultūros politikos pagrindai“, pripažįstame, kad jame yra ir trūkumų, ir nereikalingų dalykų, tačiau esmė ne konkrečiuose žodžiuose; esmė yra žinutėje, kurią šis dokumentas duoda visuomenei. O žinutė yra kreiptis į kiekvieną iš mūsų: „ką pasėsi, tą ir pjausi“, tad laikas atitrūkti nuo įprastų „pramogų“, atplėšti nuo jų draugus ir artimuosius ir aktyviai įsitraukti į įgyvendinimą. kultūros politiką kartu.

Tris mėnesius visuomenėje buvo svarstomas Prezidento administracijos sukurtos darbo grupės parengtas valstybės dokumentas. Dokumento pavadinimas – „Valstybės kultūros politikos pagrindai“. Jame dalyvavo daug valstybinių struktūrų ir visuomeninių organizacijų, veikia internetas, bet, deja, dauguma laikraščių ir žurnalų (netgi „Kultūros laikraštis“) yra praktiškai abejingi, neįsijungė į dokumento turinio ir pagrindinių televizijos kanalų aptarimą. .

Švietusi visuomenė puikiai suvokia tokio dokumento rengimo sunkumus, susijusius su pačios kultūros esme ir ypatumais bei su ilgamete valstybine praktika jį traktuoti kaip ne pagrindinę, o papildomą veiklos sritį (taigi likutinis finansavimas – mažiau nei 1% federalinio biudžeto išlaidų).

„Rusijos Federacijos valstybinės kultūros politikos pagrindų“ kūrimo sudėtingumo patvirtinimas yra penkiolikos metų pagrindinio „Kultūros įstatymo“ (dabartinis įstatymas „Teisės aktų leidybos pagrindai“) kūrimo ir nepriėmimo istorija. dėl kultūros“ buvo priimtas 1992 m., dar prieš priimant Rusijos Federacijos Konstituciją). Jis buvo daug kartų taisytas, dėl to sugriauta įstatymo vidinė logika, nėra šiuolaikinių esminių sprendimų, sunku jį pritaikyti kultūrinei praktikai.

Naujo įstatymo poreikis akivaizdus. Iki 2003 m. liepos mėn., po diskusijų 70 šalies regionų, įstatymas buvo pateiktas priimti antrajam svarstymui, tačiau dėl organizacinių priežasčių atmestas (išbrauktas iš darbotvarkės) perkeltas į rudens sesiją. Dėl to jie negrįžo prie įstatymo svarstymo. Buvo priimta nemažai įstatymų, gerinančių šalies valdymo sistemą: patikslinti įvairių valdžios institucijų ir vietos savivaldos įgaliojimai. Permainos įvyko įvairiose šalies gyvenimo srityse, tarp jų ir kultūros. Nuspręsta parengti naują „Kultūros įstatymą“, atsižvelgiant į visus įvykusius pokyčius.

Darbas vyko lėtai, su ilgomis pertraukomis – taip būna, kai valstybės vadovybėje niekam nerūpi ir nesidomi, ar bus toks įstatymas. Susidomėjo tik respublikos ir regionai, beveik visi priėmė savo įstatymus „Dėl kultūros“, kiekvienas savaip, nelaukdami federalinio įstatymo. 2003 m. įstatymo projekto tekstas buvo naudojamas kaip gairės.

Iki 2011 m. Valstybės Dūmos Kultūros komiteto darbo grupė parengė naują Kultūros įstatymo tekstą. Paskutiniame etape šiame darbe aktyviai dalyvavo šiais metais nustojęs egzistuoti Rusijos kultūros studijų institutas. Valstybės Dūmos Kultūros komiteto pirmininkas G.P. Ivlievas per kelias auditorijas oficialiai paskelbė, kad įstatymo projektas baigtas ir jis pateiktas vyriausybei. Tačiau įstatymo projektas nebuvo grąžintas Dūmai svarstyti. Kalbama, kad vyriausybė pareiškė neigiamą nuomonę dėl šio įstatymo projekto.

Visuose įstatymo kūrimo etapuose turėjau galimybę dalyvauti šiame darbe: iš pradžių kaip Valstybės Dūmos deputatas, Kultūros komiteto narys, vėliau kaip ministro patarėjas, o vėliau – kaip Valstybės Dūmos deputatas, Kultūros komiteto narys. kaip darbo grupės narys. Todėl gerai žinau visas „smulkmenas“, visą šio proceso mechanizmą ir esu tikras, kad nebuvo pagrindinio dalyko: sąmoningo šio įstatymo poreikio, valstybės valios jį priimti. Neseniai iš Kultūros ministerijos gavau atsakymą į klausimą: kada bus priimtas toks įstatymas? Man pasakė, kad priėmus Valstybės kultūros politikos pagrindus.

Valstybės valia parodyta: parengti dokumentą Rusijos Federacijos prezidentas patikėjo savo administracijai, kuriai vadovavo S.B. Ivanovo, sukurta kompetentinga, profesionali darbo grupė. Matyt, jie aktyviai dirbo, nes balandžio 23 dieną visi per televiziją matėme, kaip prezidentės patarėjas kultūros klausimais V. Tolstojus įteikė prezidentei projektą „Valstybės kultūros politikos pagrindai“. Numatoma plati vieša diskusija, o užbaigus dokumentas bus pasirašytas 2014 metų rudenį.

Prie projekto rengimo (užsakymu ir savo iniciatyva) įsijungė nemažai valstybinių ir visuomeninių organizacijų, pasirodė straipsniai moksliniuose ir populiariuose leidiniuose. Manau, kad tai yra geras susidomėjimo sprendžiant problemą įrodymas. Tikiuosi, kad pagrindinė, pagrindinė darbo grupė yra susipažinusi su šiomis medžiagomis.

O dabar norėčiau pasilikti prie publikuotų ir diskusijų tema tapusių projektų kultūros srityje analizės.

„Rusijos Federacijos kultūros politikos apžvalgos“ privalumai ir trūkumai

Pirmasis dokumentas – „Rusijos Federacijos kultūros politikos apžvalga“ – buvo paskelbtas 2013 metų rugsėjį ir oficialiai pristatytas Uljanovske vykusiame Tarptautiniame kultūros forume. Šį dokumentą parengė Rusijos kultūros studijų instituto mokslininkų grupė, vadovaujama instituto vadovo K.E. Razlogovas, daugelio regionų kultūros įstaigų vadovai. Svarbus dokumento bruožas yra tai, kad jame pateikiama kultūros politikos Rusijos regionuose analizė.

Kuriant aktyviai dalyvavo Europos Tarybos ekspertai. Pirmoji bendro darbo patirtis pasirodė 1996 m., kai buvo parengtas pranešimas „Rusijos kultūros politika: istorija ir modernybė, du požiūriai į tą pačią problemą“. Šioje ataskaitoje mūsų specialistų ir Europos mokslininkų nuomonės labai skyrėsi viena nuo kitos, todėl buvo pateiktos atskirai (du požiūriai į vieną problemą). Dabar, vykdant bendrą darbą, pavyko pasiekti bendrą problemos supratimą, o 2013 metų ataskaita tapo bendru dokumentu.
2013 m. gegužės 27 d. dokumentas buvo svarstomas Strasbūre Europos Tarybos Kultūros, paveldo ir kraštovaizdžio iniciatyvinio komiteto posėdyje. Iš esmės ataskaitai buvo pritarta, ją (su pakeitimais ir pastabomis) nuspręsta pateikti iki 2015 m.

Skelbiant pranešimo tekstą mūsų šalyje, yra reikšminga pastaba: išdėstytą kultūros politikos supratimą laikyti dokumento autorių nuomone.

Atsižvelgdamas į šią pastabą ir tuo pačiu gerbdamas pateikto dokumento autorius ir rengėjus (daugelį jų pažįstu iš daugybės darbų kultūros studijų, kultūros ir meno istorijos, menotyros srityse), išsakysiu savo nuomonę apie šios ataskaitos turinį.

Pirmiausia pabandysiu išryškinti tas produktyvias pozicijas, kurios jame yra. Pirmiausia, autoriai remiasi tuo, kad XX-XXI amžių sandūroje padėtis šalyje ir pasaulyje kardinaliai pasikeitė. Kultūros politikoje turi būti suvokiami nauji reiškiniai ir procesai. Pranešime skelbiamas raginimas: kurti kultūros politiką, orientuotą į ateities poreikius. Kol kas šis kvietimas iki galo neįgyvendintas, tačiau noras to nusipelno palaikymo.

antra, Iš veiksnių, turinčių įtakos kultūros raidai, išsiskiria moderni informacinė aplinka, naujos technologijos, veikiančios visus visuomenės aspektus: internetas ir pasaulinis internetas, sukūrę naujas žmonių bendravimo formas ir kultūros sklaidą. Produktai. Ypatingą reikšmę įgavo vizualinė kultūra (keturių ekranų pasaulis: kinas, televizija, kompiuteriai, mobilieji telefonai). Visame tame slypi didžiulis kūrybinis potencialas, o kartu šie procesai viduje yra prieštaringi. Globalistinių pozicijų kultūroje stiprėjimas dėl naujos informacinės aplinkos susiduria su kiekvienos kultūros apsisprendimo troškimu, kultūrinių stereotipų primetimas griauna kultūros savitumą, savitumą, žmogaus individualumą.

Trečia, šiuolaikinio pasaulio realybe tapo migracijos procesų padidėjimas, vertikalus ir horizontalus mobilumas, turintis didžiulių sociokultūrinių pasekmių. Būtent šie procesai išpopuliarino daugiakultūriškumo ir tolerancijos problemų diskusiją. Ataskaitoje pabrėžiamas šių srovių sudėtingumas, turintis ir teigiamų, ir neigiamų pasekmių. Juos reikia studijuoti. Kompetentingos kultūros politikos esmė – skatinti teigiamų rezultatų įgyvendinimą ir neutralizuoti neigiamus.

Deja, bendroji pranešimo dalis nepateikia šių vidaus ir tarptautinių problemų sprendimo patirties, nors tokia patirtis pateikiama analizuojant regionų kultūros politiką.

Pranešime siūloma permąstyti kultūros ribas ir įvesti platesnį socialiai orientuotą jos supratimą, remiantis tarptautiniuose UNESCO dokumentuose vartojama sąvoka: „kultūra – tai visas ryškiausių dvasinių, materialinių, intelektualinių ir emocinių bruožų kompleksas. kurie apibūdina visuomenę ar socialinę grupę“. Tai yra, visuomenės ir žmogaus kultūros charakteristika turi apimti gyvenimo būdą, pagrindines teises, vertybių sistemą, tradicijas ir pasaulėžiūrą.

Vargu ar su tuo galima ginčytis, o tai reiškia, kad bet kurios šalies kultūros politika turi ryškiai reprezentuoti šios tautos įvaizdį, išvaizdą, vertybių sistemą, kurią žmonės atstovauja, gyvenimo būdą, kurį jie patys pasirinko. Šiuo atveju kalbame apie Rusijos kultūros politiką. Deja, apie tai ataskaitoje rašoma mažiausiai. Susidariau įspūdį, kad pranešimas gali būti pasiūlytas daugumai išsivysčiusių šalių, jis skirtas tikrosioms bendroms kultūros raidos problemoms. Ar jie turėtų būti mūsų šalies kultūros politikos dalis? Taip, tikrai, bet ne tik jie.

„Rusija – ne Europa“: medžiagos ir pasiūlymų dėl Rusijos Federacijos kultūros ministerijos kultūros politikos pagrindų projekto aptarimas.

Antrasis dokumentas – „Medžiaga ir pasiūlymai valstybės kultūros politikos pagrindų projektams“ – iš karto tapo viešos diskusijos objektu. Įspėjame, kad šis tekstas nėra galutinis, kad tai tik Kultūros ministerijos (pastaba, atitinkamos ministerijos) versija, pasirašyta ne ministro, o jo pavaduotojo Aristarchovo V.V. Nepaisant to, laikraštyje „Izvestija2“ paskelbtas dokumentas iš karto tapo karštų diskusijų, dažniausiai aštrių kritinių, objektu. Dokumentas nelengvas, jį reikia atidžiai perskaityti, kaip sakydavo – „su pieštuku rankoje“, ir visų pirma įvertinti jame išdėstytas pamatines pozicijas.

Diskusija apie tai, kas yra Rusija ir Rusijos kultūra – europietiškos kultūros tradicijos tąsa ar kažkas naujo, anksčiau nežinomo – sena kaip pasaulis, tęsiasi visą XIX amžių (slavofilų ir vakariečių konfrontacija) ir tęsiasi. į 20 a. Atsakymas buvo pateiktas seniai – įtikinamas ir pagrįstas: Rusijos kultūra vystėsi pagal europietišką kultūros tradiciją, praturtindama ją rusų tautos kultūros ypatumais, savita ir reikšminga kultūra. Beje, europiečiai visada domėjosi rusų kultūra. Komunistai nedvejodami pripažino, kad marksizmo – socialistinėje visuomenėje pagrindiniu pripažinto mokslo ir ideologijos – šaltiniai buvo Hėgelio filosofija (dialektika) ir Feuerbacho materializmas.

Tai nesumažina rusų kultūros – sudėtingos, prieštaringos, todėl besivystančios – reikšmės ir didybės. Rusų literatūroje mus domina ne tik Aksakovas, Chomyakovas, Tyutchevas, Turgenevas, bet ir Belinskis, Hercenas, Černyševskis, Saltykovas-Ščedrinas, Nekrasovas (galima įvardyti daug kitų vardų).

Kultūros ministerijos „Pagrindai“ kategoriškai teigia: „Rusija – ne Europa“. Ši disertacija apibrėžiama kaip kertinis valstybės kultūros politikos pamatų akmuo. Tuo remiantis skelbiamas daugiakultūriškumo ir tolerancijos principų atmetimas, aiškiai iškreipiant patį šių sąvokų turinį, pakeičiant jas neraštingos neprofesionalios vartojimo praktikos argumentais.

Apskritai dokumentas yra pernelyg pretenzingas ir ambicingas. Čia tik viena citata šiuo klausimu: „Vykdant atsakingą valstybės kultūros politiką, turėtų būti skatinamos ir plėtojamos tik tos kultūros tendencijos ir „vietinė kultūrinė aplinka“, kurios atitinka šioje valstybėje perimamą vertybių sistemą. Pasak V.R. Medinskis: „Tegul žydi šimtas gėlių, bet laistysime tik tas, kurios mums naudingos“.

Pats terminas „naudinga“ vargu ar tinkamas vertinant kultūros reiškinius. Ir nevalingai kyla klausimas: kas tie teisėjai? Jei Kultūros ministerijos komisija, tai kartu su aptariamo dokumento publikavimu laikraštis „Kultūra“ dviejuose puslapiuose pasakojo apie projektus, kuriuos remia ir finansuoja Valstybės Kultūros ministerija. Didėjo nerimas dėl kultūros likimo.

Rusijos Federacijos kultūros ministerijos „Valstybinės kultūros politikos pagrindų projekto medžiaga ir pasiūlymai“ pretenduoja į mokslinius, teorizuoja. Matyt, todėl Rusijos mokslų akademijos Filosofijos institutas sureagavo į jų publikaciją. Jo pareiškimas, pasirašytas akademinės tarybos narių, yra itin kritiškas: „Dokumento turinys ne visada atitinka net studentišką lygį, tekste daug teiginių vienpusiai, neteisingi ir tiesiog melagingi“.

Gindamas šį projektą, Vladimiras Chomyakovas laikraštyje „Kultura“, nesivargindamas savęs argumentais, įžeidžia Rusijos mokslų akademijos Filosofijos instituto akademinę tarybą: išduokite ką nors net iš tolo panašaus į mūsų savęs identifikavimo, vertybių sistemos supratimą. ir nacionalinės plėtros tikslus. O Vladimiras Medinskis „pirmą kartą pradėjo žiūrėti į kultūrą valstybės interesų požiūriu“.

Man nėra garbės pažinti V. Chomiakovą, tačiau daugelio pareiškimą pasirašiusių Filosofijos instituto mokslininkų darbai gerai žinomi jau seniai: A.A. Huseynova, B.G. Judina, A.V. Rubtsova, A.A. Kara-Murza, V.M. Mežujevas ir kiti. Jie įnešė didžiausią indėlį į kultūros, kultūros proceso supratimo ugdymą. Jų darbo išmanymas kultūros politikos projektą paverstų nepalyginamai geresniu.

Didelę projekto dalį sudaro citatos iš Rusijos Federacijos prezidento V.V. Putinas Valdai diskusijų klubo susirinkime 2013 metų rugsėjį. Ši kalba mums visiems pažįstama – šviesi, įdomi, diskutuotina. Bet šiuo atveju net citatos iš šios kalbos neišgelbėja Kultūros ministerijos projekto. Jame yra daug teiginių, kuriuos lengvai paneigia žinomi moksliniai duomenys. Taigi, atskleisdami istorizmo principus, autoriai teigia, kad „pirmiausia atsiranda bendra pasaulėžiūra kaip besiformuojančius žmones vienijantis principas, tada formuojasi dvasinė ir kultūrinė matrica, tada išsiskiria vietinė kultūrinė aplinka su savo subkultūromis“.

Tikrasis procesas, mūsų požiūriu, yra kitoks. Pasaulėžiūra, ne įprasta, o mokslinė, yra ilgas sąmonės formavimosi procesas, tai bendriausių požiūrių į pasaulį ir žmogaus vietą šiame pasaulyje sistema. Į pasaulėžiūrą žmogus eina per poreikių, materialinių ir dvasinių suvokimą, interesų formavimąsi, vertybių sistemos įsisavinimą.

Daug kartų nurodant sąvokas „vertybės“, „tradicinės vertybės“, „tradicinė tapatybė“ ir pan., jų turinys dokumento tekste neatskleidžiamas. Ir tai turėtų būti svarbiausia. Kokias pretenzijas, ką neša Rusijos kultūra? Kokios vertybės sudaro Rusijos žmogaus charakterio turinį? Dmitrijus Bykovas „Novaja Gazeta“ rašo: „Tradicinė vertybių sistema Rusijai taip pat nėra labai aiški sąvoka, nes tradicijos Rusijoje skiriasi. Rusų maištas, beprasmis ir negailestingas, yra tokia pati tradicija kaip ir autokratija... Ir toliau: „Viešosios egzekucijos ir liberalios reformos, valstybinis ir revoliucinis teroras vienodai lengvai įtraukiami į Rusijos vertybių sistemą“.

Tačiau tradicijos vystosi savaip, o tos, kurios laiko paklausos, gyvuoja. Laimei, tradicijos turi galimybę išsaugoti ir padauginti tai, kas geriausia. Nepaisant visų problemų ir sunkumų, visuomenė juda į priekį, todėl labai svarbu, kad patys žmonės prisidėtų prie gero ir šviesaus kūrimo. Yra natūralus žmogaus noras – būti laimingam, kad jo vaikai gyventų geriau nei jis pats, vadinasi, gyvenimas klesti, įdomus ir sėkmingas.

XX amžiaus pradžioje garsus rusų filosofas Nikolajus Onufrijevičius Losskis parašė įdomų tyrimą „Rusijos žmonių charakteris“. Iš giliausių charakterio savybių jis įvardijo: religingumą, suprantamą kaip absoliučios tiesos, absoliutaus gėrio paieškas; jautrus kitų žmonių psichinių būsenų suvokimas (pasaulį jie patiria ne per AŠ, o per MES); aistra (maksimalizmas, netolerancija); darbštumas, gebėjimas didvyriškai panaudoti jėgas; meilė laisvei; panieka filistinams ir buržuazinis susitelkimas į nuosavybę, į žemiškas gėrybes, į „gyvenimą kaip visi“. Pagarba sužadino nuosavybę, sukurtą savo darbo ir talento. Losskis taip pat pastebi rusiško charakterio nenuoseklumą, jo neužbaigtumą, neapibrėžtumą.

Apmąstydamas šią temą, noriu pacituoti vieną dokumentą, paskelbtą Xenia Gemp knygoje „Pasakojimas apie Baltąją jūrą“6. Šiaurėje valstiečių šeimose Pomoro ordinas buvo perduodamas iš kartos į kartą, iš senelių į tėvus ir sūnus:

Uždekite žvakę prie karšto vaško,
Prisimink žemiškąjį tų, kurie išvyko, gyvenimą,
Pėdsakai paliko mus.
Ta protėvių sandora -
Amžina išmintis originali:
Tarnaukite Tėvynei kariniu darbu,
Apšviesk ją proto šviesa,
Didink ją gera širdimi,
Dainuok tikru žodžiu,
Palikite jos uolius palikuonis.
Tai bus Tėvynė
tavo dėkingumas,
laimė yra tavo
Ir tavo atlygis.

Ir dar vienas dalykas, bene labiausiai nerimą keliantis dalykas: tie, kurie kūrė medžiagą ir pasiūlymus Kultūros ministerijos kultūros politikos projektui, neatsižvelgė į tai, kad pagrindiniai kultūros politikos skaitytojai ir vykdytojai bus kultūros darbuotojai, bibliotekininkai, muziejų darbuotojai. , kultūros namai, kultūros centrai, kūrybinė inteligentija. Ką jie ras šiuose kultūros politikos pamatuose savo sunkiam darbui? Kaip vystysis muziejinis darbas, bibliotekos, profesionalus meninis ugdymas? Kaip jų veiklos turinys atsispindės į tekstą įtraukus išplėstinį kultūros apibrėžimą? Kokie bus kriterijai ir prioritetai? Kaip kultūros politika atsižvelgs į naują informacinę aplinką, kitus naujus reiškinius?

Visi šie klausimai pirmiausia rūpi tiems, kurie praktiškai užsiima kultūrine veikla. Deja, Kultūros ministerijos projekte atsakymų į šiuos klausimus nėra.

Naujos kultūros politikos kryptys Rusijos Federacijos prezidento administracijos darbo grupės projekte ir jų visuomenės parama

Prezidento administracijos darbo grupės parengtas projektas „Valstybės kultūros politikos pagrindai“ išsiskiria tuo, kad paremtas realių šiandien egzistuojančių kultūros raidos problemų analize ir vertinimu. Išplėsdamas kultūros supratimą, dokumente pateikiamos naujos kultūros politikos kryptys, valstybės ir visuomenės sąveikos formos sprendžiant kultūros raidos problemas.

Dokumentą sudaro penki skyriai. Didžiausia iš jų vadinasi „Valstybės kultūros politikos strateginiai uždaviniai“ ir susideda iš 11 poskyrių. Jis prasideda nuo pagrindinio dalyko: Rusijos kultūros paveldo ir visų Rusijos tautų kultūrų, kaip visuotinės vertybės, lemiančios Rusijos žmonių tapatybę ir gyvybingumą, išsaugojimo.

Dokumentas parašytas gera literatūrine kalba. Būtinybė priimti „Valstybės kultūros politikos pagrindus“ pateisinama tuo, kad Rusija, savo kelią pasirinkusi suverenios, originalios, laisvos egzistencijos naudai, didžiąją rusų kultūrą, jos dvasines ir moralines vertybes laiko viena. pagrindinių jo vystymosi komponentų. Mūsų kultūra niekada neprieštaravo europietiškajai tradicijai, įsisavindama tai, kas geriausia daugiatautėje valstybėje natūralioje kultūrų įvairovėje.

Kultūros politikos tikslas – dvasinis, kultūrinis, tautinis Rusijos apsisprendimas, visuomenės vienijimas, doros, kūrybingos, atsakingos asmenybės, pagrįstos rusų kultūros potencialu, formavimas.

Man atrodo labai teisinga išskirti šios krypties temas literatūra ir rusų kalbos gynimas. Visiškai teisingai atskira sritis yra švietimas, bendrasis ir profesinis, įtraukiant vaikus ir jaunimą į dalyvavimą švietimo, kūrybos, kultūros, kraštotyros ir kitose organizacijose.

Jame atsispindi šiuolaikinio kultūrinio gyvenimo ypatumai ir skyrius apie paramą ne tik veikiančioms, bet ir naujai kuriamoms institucijoms bei visuomeninėms iniciatyvoms, susijusioms su įvairia kultūrine veikla. Visiškai sutinku, kad jie nėra paslaugų sektorius įprasta prasme, o atlieka svarbiausią valstybinę ir visuomeninę istorinės ir kultūrinės visuomenės švietimo ir švietimo funkciją.

Žinoma, aktuali ir pastaruoju metu aštrėja piliečių lygių teisių prieiti prie kultūros vertybių, naudotis kultūros įstaigomis, kurti ir užsiimti kultūrine veikla praktinio suteikimo, geografinės ir socialinės nelygybės įveikimo problema. Įdomi patirtis sprendžiant šią problemą sukaupta skirtinguose šalies regionuose.

Svarbu išskirti temą kaip atskirą skyrių „Parama moksliniams tyrimams kultūros ir meno srityje“, ypač dabar, kai šios mokslo sritys patyrė didelę žalą. Tai susiję su Rusijos kultūros studijų instituto uždarymu, neprofesionaliais Gamtos ir kultūros paveldo instituto bei Menotyros instituto pertvarkymais. Mokslų apie kultūrą ir meną sąraše projekte kažkodėl trūksta kultūrologijos. Tikiuosi, kad bendrų pastangų dėka padėtis šioje mokslo žinių šakoje pagerės, o pats mokslas bus įtrauktas į prioritetus.

Palaikau projektą „Valstybės kultūros politikos pagrindai“, kurį parengė darbo grupė, sukurta prie Rusijos Federacijos prezidento administracijos. Per tris mėnesius, praėjusius nuo publikacijos, ne vienoje projekto diskusijoje turėjau galimybę būti kultūros darbuotojais, tais, kurie muziejuose, bibliotekose, muzikos ir meno mokyklose, miesto ir kaimo kultūros namuose praktiškai vykdo. kultūrinė veikla, padedanti milijonams žmonių gyvenimą padaryti įdomesnį ir laimingesnį. Jie didžiąja dauguma patvirtina pateiktą dokumentą. Žinoma, išsakomi rimti komentarai, teikiami pasiūlymai, bet apskritai projektas randa palaikymo.

Kokia tokio dokumento priėmimo prasmė ir tikslas? Valstybė aiškiai apibrėžia, kas jai skirta kultūra, valstybė, kokią vietą ji užima savo veikloje ir ką valstybė yra pasirengusi padaryti savo vystymuisi. Tuo remiantis rengiami teisės aktai. Valstybė remiasi tuo, kad būtent kultūra „sutelkė ir perdavė naujoms kartoms tautos dvasinę patirtį, užtikrino daugiataučių Rusijos žmonių vienybę ir didele dalimi nulėmė Rusijos įtaką pasaulyje“. Šiandien ši kultūros savybė tampa lemiama šalies ateičiai. Būtent kultūra leidžia atskleisti kiekvieno žmogaus gabumus, gabumus ir gebėjimus.

Manau, kad pagrindinė priežastis, kodėl projektas sulaukia paramos, yra ta, kad jame atsispindi skauduliai, kurie rūpi žmonėms, ne tik profesionaliai susijusiems su kultūrine veikla, bet ir milijonams kitų, stabdančių kultūros vystymąsi, o dažnai griaunančius ryškiausias jos apraiškas.

Projektas paneigia kultūros kaip paslaugų sektoriaus supratimą (ši mintis yra valinga: kultūroje ir švietime tvirtinami nutarimai ir įsakymai), mano, kad būtina keisti valdžios ir piliečių idėjas, kad kultūrinė veikla yra paslaugų sektorius. Kultūros įstaigos atlieka svarbią valstybinę ir visuomeninę istorinės ir kultūrinės visuomenės švietimo ir švietimo funkciją. Vertės požiūriu ši funkcija prilyginama kariuomenės ir pačios valstybės funkcijai.

„Literaturnaja gazeta“ paskelbė straipsnį apie projekto svarstymą Valstybės Dūmos Komunistų partijos frakcijos apskritojo stalo diskusijoje, kurioje Kultūros komiteto narys Dmitrijus Novikovas „pabrėžė, kad projektas dar nepažeidžia požiūrio į kultūra kaip paslaugų sektorius. Šią pastabą papildė daugelis pranešėjų. Tai mane nustebino, nes projektas iš esmės paneigia požiūrį į kultūrą kaip paslaugų sektorių. Tačiau šis požiūris turės būti sulaužytas praktiškai, o projektas ragina tai padaryti pasiūlant keletą priemonių.

Kai skaitau „Valstybės kultūros politikos pagrindų“ projekto apžvalgas, man dažnai atrodo, kad jų autoriai šio dokumento visai neskaitė arba susipažino su kokiu nors kitu.

Šio projekto privalumas – trumpas ir tikslus kultūros politikos principų apibrėžimas, tai yra pagrindiniai pamatai, ant kurių jis pastatytas. Išskiriu du, itin aktualius: tai rusų kultūros, kaip neatskiriamos pasaulio kultūros dalies, supratimas ir kokybinių rodiklių vyravimas vertinant valstybės kultūros politikos tikslų siekimo efektyvumą.

Pastaraisiais metais, siekiant greičiau „suderinti“ kultūrą su rinkos kriterijų charakteristikomis, įvesta daug kiekybinių rodiklių (kelių žemėlapis), kurie nesuteikia objektyvaus muziejų, bibliotekų ir bibliotekų darbo kokybės įvertinimo. kitos kultūros organizacijos. O kartu ir kelių planų pildymas atima daug laiko, kurį kultūros darbuotojai galėjo geriau sugaišti.

Kultūros politikos sampratoje yra valstybės požiūris į daugelį kitų visuomenėje aptarinėjamų aktualių klausimų. Noriu paremti projekto autorių nuomonę dėl šių pozicijų:
- kultūros edukacinių ir edukacinių funkcijų išryškinimas kaip prioritetinis;
- kuo platesnė sąvokos „Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldas“ prasmė ir specialių skyrių, skirtų rusų kalbos plėtrai ir apsaugai, įtraukimas, parama vietinei literatūrai;
- išspręsti sunkiausią užduotį - įveikti piliečių teritorinę ir socialinę nelygybę įgyvendinant teisę susipažinti su kultūros vertybėmis ir dalyvauti kultūrinėje veikloje - mažų ir vidutinių įmonių kultūros ugdymo klausimus. išryškinami miestai (siūlomos konkrečios priemonės). Šiuo metu vykdoma labdaros fondo sukurta mažų miestelių kultūros rėmimo programa. Esu įsitikinęs, kad ši programa turi būti valstybės nuosavybė;
- efektyviai pasiteisinusios profesionalaus kūrybinio personalo ankstyvojo rengimo sistemos atkūrimas ir masinis meninis ugdymas. Rengiant svarstomo projekto tekstą neabejotinai dalyvavo ir praktikai. Todėl neliko nepastebėtas pastaruoju metu kultūriniame gyvenime atsiradęs pozityvas: reikšmingas muziejaus gyvenimo turtėjimas, naujos muziejų rezervatų funkcijos, pavyzdžiui, tradicinių konkrečiam regionui ūkinės veiklos formų atkūrimas, žemėnauda, ​​papročiai ir kt. amatai, muziejinės pedagogikos raida, bibliotekų pavertimas intelektinės komunikacijos centrais ir kiti pavyzdžiai. Nepaisant ekonominių ir socialinių sunkumų, kultūrinis gyvenimas nesustoja, jame nuolat gimsta nauji dalykai, kurių reikalauja gyvenimas.

Rusija yra didžiulės kultūros šalis, įnešusi didžiulį indėlį į dvasinius ir intelektualinius žmonijos pasiekimus. Turime teisę tuo didžiuotis. Kuriant naują kultūros politiką, tai turėtų būti pagrindas, resursas, kuriuo būtų galima eiti toliau.

Kultūra Rusijos civilizacijos raidoje

Rusijos kultūra turi ilgą formavimosi istoriją. Į visiškai natūralų klausimą užsieniečiui, pirmą kartą atvykusiam į Rusiją ir nuoširdžiai norinčiam suprasti šalį, pajausti jos žmones, kiekvienas iš mūsų tikrai atsisuksime į kultūrą. Pasirinkimas didžiulis, ir kiekvienas įvardins ką nors savo, ypač artimo. Pasistengsiu parodyti tai, ko nepamatysi kitose šalyse. Pakviesiu tave į tėvynę, į Šiaurę. Šiame krašte vis dar išlikusi graži ir turtinga rusų kalba, parodysiu šimtmečius iškirstus Pinegos namus, klausysimės akademinio rusų liaudies choro su nuostabia polifonija. Neseniai amerikietis atvyko į Archangelsko srities Kenozero nacionalinio parko centrą – Veršinino kaimą, gražiojo ir paslaptingo Kenozero pakrantėje išlipo iš automobilio ir sustingo. Ir tada jis pakėlė rankas į dangų ir iškvėpė: „Rusija čia!

Taip, žinoma, jis turėtų sužinoti apie kosmoso centrus ir apie garsias meno ir mokslo komandas – apie viską, kuo mūsų žmonės didžiuojasi. Tačiau ypač svarbu padėti jam jaustis stipriais dvasia ir valia, oriai ir geranoriškai. Neseniai Rusijos prezidentas V.V. Putinas citavo M.Yu. Lermontovas: „Myliu tėvynę, bet su keista meile“ ir toliau nebetęsė. Ir tada didysis poetas tiksliai apibrėžė šios meilės turinį (paskelbta santrumpa - autoriaus pastaba):

Bet aš myliu - dėl ko, aš pats nežinau -
Jos stepės – šalta tyla,
Jos beribiai miškai siūbuoja,
Jos upių potvyniai kaip jūros...
Man patinka sudegusio gyvenimo dūmai?
Stepėje? nakties konvojus
Ir ant kalvos vidury geltono lauko
Chet? balina beržus.
Su džiaugsmu, daugeliui nežinomu,
Matau pilnas kūlimas
Šiaudinė trobelė,
Drožinėtas langinis langas;
Ir per šventę, rasotą vakarą,
Paruošta žiūrėti iki vidurnakčio
Į šokį trypiant ir švilpiant
Į girtų vyrų garsą.

Michailas Jurjevičius Lermontovas (šiemet švenčiame jo gimimo dvi šimtmetį) – puikus poetas, šlovinęs rusų literatūrą, kaip ir tūkstančiai kitų talentingų Rusijos menininkų, rašytojų, menininkų, dainininkų, talento sėmėsi iš gilaus Rusijos, jos žmonių supratimo, kad moralinis turtas, kurį žmonės nešiojasi. „Palaimink žmonių darbą ir išmok gerbti valstietį“, – sako N.A. Nekrasovas.

Man neatrodo perteklinė ši galbūt per daug emocinga ištrauka analizuojant kultūros politikos pagrindų projektus. Šis dokumentas turėtų būti ypatingas, jis turėtų būti parašytas giliai suvokiant kultūros svarbą Rusijos civilizacijos raidai ir, pageidautina, gera rusų literatūrine kalba, kad būtų pageidautina jį skaityti ir perskaityti ne tik tiems, kuriems to reikia budint.

Projekto „Valstybės kultūros politikos pagrindai“ tobulinimo pasiūlymai

Pateiktas darbo grupės prie Rusijos Federacijos prezidento administracijos projektas „Valstybės kultūros politikos pagrindai“ turi būti tobulinamas. Šiuo atžvilgiu siūloma nemažai pasiūlymų ir pageidavimų.

1) Projekte neradau pakankamai išsamaus ir šiuolaikiško temos aprėpties „Verslas ir kultūra“ arba „Kultūra rinkos santykių sistemoje“. To reikia jau todėl, kad pastaruosius dvidešimt metų buvo aktyviai, taip pat ir valstybės, stengiamasi „įvesti kultūrą į rinką“: keičiama kultūros organizacijų teisinė forma – perkeliama į savarankiškas, naujas biudžetines ir valstybines, įvedama rinkos rodiklius vertinant jų veiklą, komercializaciją ir pan. Kultūra aktyviai priešinosi, kadangi šių procesų pasekmės buvo itin prieštaringos, aiškiai vyravo neigiami rezultatai. Tačiau bėgant metams buvo sukaupta teigiama kultūros ir verslo sąveikos patirtis, kurios naudojimą ir plėtrą reikėtų skatinti.

2) Projektas, mūsų požiūriu, nebuvo pakankamai išplėtotas kultūros darbuotojų personalo rengimo problema. Visos kultūrinei veiklai reikalingos profesijos reikalauja aukšto išsilavinimo ir perkvalifikavimo sistemos. Keičiasi gyvenimo sąlygos, taigi ir jo reikalavimai profesijai. O tuo pačiu anksčiau egzistavę kvalifikacijos kėlimo kursai, kaip taisyklė, tapo mokami, dauguma muziejininkų, bibliotekininkų, klubų darbuotojų negali už juos susimokėti. Pastaraisiais metais įvykęs žymus kaštų augimas padidino susidomėjimą šia profesija, tačiau neišsprendė personalo atsinaujinimo problemos.

3) Dar prieš paskelbiant projektą „Valstybės kultūros politikos pagrindai“ buvo aišku, kad pagrindinė ginčo priežastis klostysis šia tema: vaidmuo ir vieta, pati ideologijos egzistavimo galimybė projekte, ir visuomenės gyvenime. Taip ir atsitiko. Viename pirmųjų straipsnių apie projektą žurnale „Literaturnaja gazeta“, kurį parašė Stanislavas Stanskis, projektas buvo apkaltintas itin idėjiškumu. Straipsnio autoriaus požiūriu tai nepriimtina, nes prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai, kuri neigia pačią vienos, visiems įpareigojančios valstybinės ideologijos galimybę. Būtent remiantis šiuo straipsniu beveik penkiolika metų buvo paneigtas švietėjiško darbo poreikis ugdymo įstaigose. Atrodytų, absurdas akivaizdus, ​​bet nuorodos autoritetas įtikino.

Ideologija ir dabar įvairiomis formomis neigiama. Taigi, šiandien populiarus autorius Dmitrijus Bykovas rašo: „Mes einame savo keliu, ir niekas mūsų neveda. Duok mums ideologiją – tai sieros vandenilis, Leoncijaus dvasia, Prokhanija, nesulaužytas Rusijos skydas... Mums jo reikia kvėpavimui. Deguonis mus suserga“. Įdomiausia, kad ideologiją keikiantis D. Bykovas pats yra itin ideologiškas: visuose jo darbuose nuo pirmų eilučių aiškiai matyti, už ką autorius stoja ir prieš ką kovoja.

Bet kurios ideologijos esmė yra asmens, žmonių grupės, visuomenės, valstybės pozicijos konkrečiu klausimu išreiškimas. Tai natūralu ir būtina. Neatsiejama tokios pozicijos dalis yra vertybių sistema, kurią žmogus priima sau kaip gyvenimo normą. Vertybių sistemą kuria dvasinė kartų patirtis, ir kiekviena iš jų prisideda prie visuomenės intelektualinio ir dvasinio turto. Sutinku, kad ideologijos negalima primesti smurtiniais metodais, jie yra neveiksmingi ir dažniausiai sukelia priešingą rezultatą. Ugdymosi procese, darbo procese ir pačiame gyvenime vyksta sudėtingas asimiliacijos, dvasinės patirties įvaldymo procesas.

4) Projekte „Valstybės kultūros politikos pagrindai“ buvo bandoma išvardyti tas moralines vertybes, kurias išugdė kultūra ir visa mūsų šalies gyvenimo patirtis. Manome, kad tai įdomu ir produktyvu, nors, deja, paklusnumas įstatymui vargu ar taps priimta dorybe tarp mūsų, ir tam yra daugybė priežasčių. Kita vertus, aiškiai vaizduojamas nevaldymas, pagarba sąžiningu darbu įgytam turtui, nepagrįstai įgyto turto atmetimas.

Žmonių mintis apie moralines vertybes aiškiai įtvirtinta patarlėse - trumpose ir glaustai suformuluotose gyvenimo taisyklėse. Pavyzdžiui: „Kur gimė, ten jis ir tiko“ (palyginkite su lotyniškai: „Kur gera, ten tėvynė), „Blogas pasaulis geriau už gerą kivirčą“, „Skurdas – ne yda“, „Todėl lydeka jūroje, kad karosas neužsnūstų“, „Kiekviena pušis triukšmauja į savo mišką“, „Neskubėk liežuviu, paskubėk savo darbais“.

Metų pradžioje galvodama, ko tikėtis prasidėjus Kultūros metams, laikraščio „Kultura“ vyriausioji redaktorė Elena Jampolskaja svajojo: „O jeigu būsimuose „Pagrinduose“ - įžangoje, tarkime, – yra vieta tikslams ir prasmėms? Juk šiuolaikinė Rusija turi mažai dokumentų, tinkamų prasmės formavimui ir tikslo kėlimui. Tiesiogine prasme nėra kur taisyti to, dėl ko gyvename – ne kiekvienas atskirai, o visi kartu. Taigi įtraukime tai į Kultūros politikos pagrindus. Manau, kad ši svajonė pildosi. Tikiuosi, kad diskusija bus kritiška ir konstruktyvi, o Kultūros metus prisimins priimtas dokumentas, skatinantis ir įkvepiantis kūrybinę veiklą.

1. Rusijos Federacijos prezidento įsakymu rengiamas oficialus aukšto lygio valstybinis dokumentas „Valstybės kultūros politikos pagrindai“ (toliau – Dokumentas). Besikeičiančioje šalyje, pasikeitusį vertybinį pagrindą, valstybės ir viešąsias institucijas, valstybės ir visuomenės vaidmenį, kultūros tema yra labai svarbi. Tai neperdedant – nacionalinio saugumo masto ir šalies vystymosi sėkmės bei tvarumo tema. Tačiau norint suprasti tokius stiprius teiginius, būtina aiškiai įžvelgti grėsmę ir takoskyrą pačios kultūros kategorijos ir požiūrių į jos puoselėjimą supratimu arba, atvirkščiai, vartojimo vartojimu. Pagrindinis takoskyra yra visiškai priešingas santykis su kultūra.

Viena vertus, vadovaujantis šiuolaikinėmis liberaliomis tendencijomis, kultūra yra menininko pasaulio atspindys, visada individualus, visada konfliktuojantis ir nukrypstantis nuo normos (cituojami žinomi kultūros propaguotojai). Ji yra grynai individuali. Ji yra eksperimentinė ir avangardinė. Kultūra yra žmogaus savęs patvirtinimo būdas ir yra jo privatus reikalas. Na, o jei visa tai tęsime, tai kultūra vis tiek suprantama kaip įprastas dalykas rinkai, ir vienintelis svarbus dalykas yra jo komercinis potencialas. Jei filmas atneša didžiausią kasą, vadinasi, jis sėkmingas. Būtent toks požiūris iš esmės pakeitė krašto kultūrinio gyvenimo būklę, žmonių kultūrinį lygį, atvirai pasakius, įvairių kultūros, meno, literatūros šakų menininkus. Modifikuota stipriausios degradacijos ir atgimimo kryptimi.

Tačiau kultūra, kaip sudėtinga sąvoka, skirtingais kontekstais turi skirtingas reikšmes ir turinį. Mūsų kontekstas – valstybės atsakomybė ir valdymas, konstitucinė valstybės pareiga „sukurti federalinės politikos pagrindus... Rusijos Federacijos kultūrinės raidos srityje“. Tai visos visuomenės ir, žinoma, paties individo klausimas. Kultūra svarbiausiame semantiniame kontekste yra žmogaus būties (ar jo gyvenimo) sfera, kuri žmogų padaro asmenybe. Tai kultūrinis apvalkalas, kuris skiria žmogų nuo gyvūno, kaip ir protą. Kultūra biologiniu požiūriu yra visiškai neracionali. Tai neracionalu iš socialdarvinizmo pozicijos. Tai racionalu tik tikro žmogaus, tikros, moralios žmonių visuomenės, tarnaujančios gėriui ir aukštam žmogaus rangui, požiūriu.

Kultūra yra būties sfera, žmogaus kūrybinė veikla atspindėti pasaulį meno, literatūros priemonėmis, fiksuojant savo būtyje aukštus tikrai žmogiško principo standartus, moralinius standartus, socializaciją, t.y. formuojant ir ugdant karta, kuri įžengia į gyvenimą, savo ypatingose ​​meno, literatūros formose fiksuodama geriausias ir civilizaciškai identiškas praktikas, sukurtas žmonių ir kūrybingų žmonių per šimtmečius šios šalies istorijoje.

Tai yra šios funkcijos:

- asmens ir visuomenės moralės ir tapatumo formavimas;

Piliečio ir šalies patrioto socializacija;

Laisvalaikio, laisvalaikio organizavimas;

Menininko kūrybiškumo galimybių suteikimas.

Bet yra ir kultūros kontrfunkcijos, paverčiančios ją asmens ir visuomenės korupcijos ir desocializacijos, identiteto decivilizacijos ir naikinimo veiksniais, kurie naudojami šiuolaikinėse tarpvalstybinėse konfrontacijose ir karuose, paremtuose minkštąja galia, minkštąja galia. Būtent jie, kovodami su tikrosiomis kultūros funkcijomis, formuoja pagrindinį konfliktą, kuris yra valstybės kultūros politikos objektas, taip pat faktinės pagalbos, subsidijavimo ir organizavimo, įskaitant normatyvines, darnaus įgyvendinimo sąlygas. kultūros funkcijų šalyje.

Žinomi viešųjų ryšių subjektai ir jų interesai valstybės kultūros politikos srityje (2 pav.).

Tai visuomenė, menininkas ir valstybė. Jie turi unikalių teisėtų interesų. Valstybėje: asmens ir visuomenės moralė ir tapatumas šalyje. Visuomenėje: moralė, tapatybė ir laisvalaikis. Menininkas, kultūros vertybių generatorius: kūryba ir pajamos, kaip gyvenimo priemonė iš savo profesinės veiklos.

Tačiau yra dar du specifiniai dalykai, kurių buvimas formuoja pagrindinį viešąjį interesų konfliktą, skirtą valstybės politikai reguliuoti. Tai verslininkas, kurio interesas yra išimtinai pelnas. Ir išorinės įtakos agentas kitų valstybių tarpvalstybinėje kovoje prieš Rusiją, kurios interesas – visuomenės ir žmogaus Rusijoje decivilizacija ir korupcija.

Štai kodėl, jei valstybėje kultūra traktuojama ne kaip didelės vertės socialinė visuomenės genetika, o tik kaip pajamų šaltinis, tai viskas virsta priešingai. Vertybės paverčiamos prekėmis, vietoj vertybių ateina kaina, o mažiausia parduodama geriausiai ir brangiausiai, nes žmogus dar nėra tobulas. Tai yra raktas į mūsų šalies kultūrinės degradacijos problemų supratimą. Jei kultūra nebus laikoma svarbiausia valstybine institucija nacionalinio saugumo srityje, tai tikrai bus padaryta žala šalies gyvybingumui, o atvirai kalbant net ir gynybiniam pajėgumui.

Asmens ir visuomenės moralė ir tapatybė arba komercijos pelningumas iš kultūros – tai takoskyra, nuo kurios atsivėrė aptariamas Valstybės kultūros politikos pagrindų dokumentas.

Tai yra pagrindinis kultūros interpretavimo iššūkis. Emisijos kaina, kartojame, yra nacionalinis šalies saugumas.

Kokios yra Rusijos realybės?

Problema ta, kad, anot sociologų ir psichologų, masinės moralinės ir psichologinės Rusijos žmonių savybės nuolat degraduoja iki nužmogėjimo būsenos, žemindamos jų moralės, desocializacijos lygį. Stiprinti tokias savybes kaip: godumas, komerciškumas, cinizmas, leistinumas, arogancija, mafija, ksenofobija, priešiškumas, smurtas, agresyvumas.

Silpna ir nyksta tokios savybės kaip: nesidomėjimas, išsilavinimas, aktyvumas, iniciatyvumas, darbštumas, mokėjimas bendradarbiauti, patriotiškumas, ištikimybė bendražygiams, geranoriškumas, nuoširdumas, tarpusavio pasitikėjimas, sąžiningumas, nuoširdumas. (3 pav.).

Priežastys slypi Rusijos visuomenės humanitarinio kultūrinio-informacinio ir edukacinio gyvenimo sferoje. Tai yra priimto jos valstybinio reguliavimo modelio rezultatas. Akivaizdu, kad jis turi keistis, o tai lemia aptariamo Dokumento aktualumą.

Negalima pervertinti paties klausimo iškėlimo, Dokumento projekto paskelbimo, jo viešo aptarimo. "Iš pradžių buvo žodis!" Pats žodis, kuris ištartas, jau yra didelis ir svarbus įvykis! Pats svarstomo Dokumento projekto pasirodymas yra reikšmingas įvykis. Už tai turime padėkoti jos iniciatoriams ir juos palaikyti.

Tačiau po Žodžio turi būti veiksmas. Ir čia yra didelių profesinių problemų. Pradėkime nuo to, kas yra viešoji politika? Politika dažniausiai suprantama kaip kova dėl valdžios ir jos išlaikymo. Bet kas tada yra valstybė politika?

Žinoma, kad yra kontrolė kurioje valstybė yra subjektas. Ir žodžių žaidimai "vadyba" „reguliavimas“ yra ne daugiau kaip žaidimai, nes yra valdymo subjektas (valstybė), yra valdymo objektas (visuomenė, asmenybė ir institucijos), yra ištekliai (biudžetas ir kiti), yra administracinės, motyvacinės ir sankcijos. svertai.

Valstybės politika – yra vadybinė veikla. Ir jo sudėtyje yra neatsiejami elementai, be kurių jis bus neveiksmingas. (4 pav.).

Jei viešosios politikos dokumente, minėti elementai nėra apibrėžti, jis negali būti veiksmingas. Tai virsta deklaracija.

Net ir automobilio vairavimas yra profesionalus reikalas. Ir tada yra valstybė! Be privalomos administracinės atributikos viešasis administravimas yra bejėgis. Geriausiu atveju suformuluoja tinkamus žodžius, bet po jų mažai kas seka. Jeigu kuriamu Dokumentu siekiama organizuoti valstybės politiką, tai iš pradžių būtinai turi nustatyti vertybes, o iš jų jau seka tikslus. Uždaviniai gali būti keliami tik apibrėžus socialinių santykių problemas, suprantamas kaip kliūtis siekiant tikslo.

Šie požymiai turėtų būti viešosios politikos dokumente. Toliau pažiūrėsim Ar jie egzistuoja ir kokia jų kokybė?

Yra dar viena problema. Kas yra valstybės „pagrindai“. politikai? Gali būti mokomi 1 kurso studentai pagrindai bet ką. Vyresniųjų kursų metu jie gauna profesionalią informaciją.

Tačiau kyla klausimas: ar įmanoma tai įgyvendinti praktiškai pagrindai politikai? Ne pati politika, o tik jos pagrindai? Akivaizdu, kad ne. Apskritai valstybės administracinis dokumentas, norminis teisinis dokumentas gali būti įforminamas tik tada, kai yra tam tikros sąlygos. Jame turi būti mandatas pareiga, adresatas, administracinis turinys ir kiti aukščiau nurodyti valdymo požymiai. Jeigu tai dar „pagrindai“, t.y. fragmentuota ir nedetali pirminė informacija, gairės, tada kažkas ir tam tikra tvarka vis tiek turi sukurti visas reikalingas valdymo detales, kad valdymo verslas vyktų toliau ir valdymo tikslas būtų pasiektas. Tie. Tokiu atveju Dokumente turėtų būti speciali nuoroda, kas tai atliks ir kokia tvarka. Jei Dokumente yra tik tinkami žodžiai, bet nėra pastatyta valdymo piramidė, galite būti tikri: dokumentas neveiks.

Norminio formato dokumento technika „Viešosios politikos pagrindai“ nėra labai išplėtoti, bet vis dar prieinami. Pavyzdžiui, jau yra:

- „Valstybinės politikos Rusijos Federacijos aplinkosaugos srityje pagrindai laikotarpiui iki 2030 m.“ (patvirtinta Rusijos Federacijos prezidento 2012 m. balandžio 30 d.);

Rusijos Federacijos prezidento 1994-01-20 dekretas N 170 (su pakeitimais, padarytais 1997-09-07) „Dėl valstybės politikos informatizacijos srityje pagrindų“

Apskritai savo klasėje aptariamas dokumentas yra doktrininis dokumentas. Tokių dokumentų lygiu kaip strategijos, koncepcijos, programos, doktrinos. Pavyzdžiui, tokia kaip Karinė doktrina. Rusijos Federacijos aprūpinimo maistu doktrina. Rusijos mokslo raidos doktrina. informacijos saugumo doktrina, Karinio jūrų laivyno doktrina ir kt.

Nelabai gerai, kad Rusijos teisės sistemoje dar neapibrėžta doktrininio norminio teisinio dokumento sąvoka, ji nėra pozicionuojama teisinėje erdvėje, žemiau konstitucinių „grindų“. Tikslingiausia atrodo, kad toks Dokumentas turėtų bendrojo įstatymo pobūdį, kad pakeistų privatinę teisę ir kitus norminius teisės aktus, juos sutvarkydamas pagal atitinkamą valstybės politiką. (5 pav.).

Tie. tinkamiausia dokumento forma turi būti federalinio įstatymo forma. Juk tai ne tik pokalbis, bet ir viešoji politika! Ir toks precedentas, kaip nurodyta aukščiau, egzistuoja.

Doktrininio akto, kuris nustato valstybės politiką, teorija, sako, kad jame turi būti trys turiniai. Pirma, politinis vertybinis pasirinkimas ir pasireiškimas, antra, privalomas teisinis mandatas, trečia – valstybės administracinės atributikos. Šiuo atveju jo struktūra turėtų atrodyti taip.

Doktrininio viešosios politikos dokumento struktūra

1. Bendrosios nuostatos (reguliavimo dalykas, doktrinos statusas, valstybės politikos vieta, pagrindinės sąvokos ir apibrėžimai, principai ir prioritetai)

2. Viešosios politikos vertybės ir tikslai

3. Pagrindiniai aktualūs valstybės politikos subjekto būklės rodikliai ir tendencijos

4. Pagrindiniai galiojantys (Doktrinos priėmimo metams) valstybės sprendimai

5. Pagrindinės dalyko problemos Viešoji politika

6. Pagrindiniai nauji viešojo valdymo problemų sprendimai viešosios politikos srityje

7. Valstybės valdymo priemonių programai, sprendimams ir veiksmams įgyvendinti būtini norminiai teisiniai ir organizaciniai valdymo aktai.

8. Doktrinos įgyvendinimo tvarka (stebėjimas, kontrolė, taisymas, viešinimas, ataskaitų teikimas, atsakomybė už rezultatus)

Nesunku suprasti, kad jeigu dokumente nurodyto turinio nėra, tuomet nebūtina valstybės politikos laikyti apibrėžta ir duota.

Kaip matyti iš aukščiau pateiktos struktūros, ji iš tikrųjų atspindi politinės apraiškos turinį vertybinio tikslo pasirinkimo forma. Įpareigojantis teisinis įgaliojimas yra pateiktas 6–7 dalyse.

Galiausiai valstybinės administracinės atributikos yra praktiškai visose pastraipose. 2-8.

Laikantis nurodytos struktūros Dokumentas, kuriuo siekiama organizuoti valstybės politiką bet kurioje srityje, bus kuo efektyvesnis.

2. Kas yra su aukščiau teoriniu ir metodiniu požiūriu, pateiktas svarstyti Dokumento „Valstybės kultūros politikos pagrindai“ projektas?

Analizėje atkreipiame dėmesį į pagrindines ir teigiamas jo savybes. Bet tuo pat metu, jei atsiranda tokia galimybė paskelbti svarbiausią dokumentą šaliai, formuojančiai valstybinę kultūros politiką, tai, žinoma, reikia stengtis jį maksimaliai tobulinti ir, svarbiausia, efektyvumą.

Užduokime keletą klausimų, į kuriuos atsakymai yra gana akivaizdūs perskaičius Dokumento projektą.

1. Ar jos teisinis statusas yra apibrėžtas?

– Ne, dokumento teisinis statusas, patvirtinimo lygis nežinomas. Sunku tai suprasti iš Dokumento formos, nes teksto forma ir stilius labiau primena literatūrinį aiškinamąjį užrašą. „Įvadas“, „Išvada“, daugybė žurnalistinių pastabų norminiams dokumentams nebūdingi.

2. Ar pagrindiniai kultūros sąvokos ir apibrėžimai? – valstybės kultūros politika? - kultūrinės vertybės? – dvasinės vertybės?

Remiantis kitų tokio tipo dokumentų pavyzdžiu, pirmiausia turėtų būti „Bendrųjų nuostatų“ tipo dalis, kurioje pateikiami pagrindiniai apibrėžimai ir sąvokos. Šios dalies dokumente nėra.

3. Kiek adekvatūs ir konceptualūs yra pateikti Pavyzdžiui, apibrėžimo dokumente, pavyzdžiui, de facto daugiakultūriškumo formulė, kuri nepasiteisino Europoje?

Tai formulė: „Rusų kultūra ir Rusijos tautų kultūros“. Skirtingai nuo rusų kalbos ir Rusijos tautų kalbų, kurioms buvo nustatyta labai teisinga formulė šalies ryšių ir vientisumo požiūriu: rusų kalba yra dominuojanti kalba su galimybe vartoti Rusijos tautų kalbas, - kultūros koreliuoja „ant lygiomis teisėmis“. Vieninga vientisos šalies kultūra taip nėra formuojama, nes šios Dokumento teksto dalies kontekste „rusų kultūra“ vartojamoje formulėje nurodoma kaip etninė. Tai išplaukia iš loginės paminėjimo lygybės schemos. Tačiau rusiškumas, kaip etniškumas, egzistuoja kartu su rusiškumu, kaip pilietinė tapatybė (rusiška-rusiška) ir rusiškumas, kaip civilizacinis įvardijimas. Neatsitiktinai užsienio kalbomis šios hipostazės neskiria ir vartoja tą patį pavadinimą - rusų.

Formulė turėtų būti kitokia, maždaug tokia pati kaip rusų kalbai, kuriai Dokumente ji vartojama gana pagrįstai. Įvairiaspalvė rusų (rusų) kultūra ir Rusijos tautų kultūros.

4. Ar padarėte pagrindinį vertybinį pasirinkimą, leidžiantį tik nustatyti viešosios politikos tikslus?

Taip, bet jis nepilnas. Kai kurie svarbūs elementai buvo praleisti. (Komentarus apie tekstą žr. toliau).

5. Kiek tikslūs ir visapusiški yra valstybės tikslai kultūros politika?

Tikslai nurodyti, bet juos reikia patikslinti. (Komentarus apie tekstą žr. toliau).

6. Kiek išsamus ir pagrįstas yra šios valstybės politikos principų sąrašas?

Principai pateikti, tačiau reikia papildyti ir paaiškinti. (Komentarus apie tekstą žr. toliau).

7. Ar yra problemų, kurios torpeduoja pagrindinį pagrindinį valstybės kultūros politikos tikslą, sąrašas ir būtent kurios turėtų sudaryti uždavinių sąrašą? Užduotis neturėtų būti painiojama su tikslu ar priemonėmis. Užduotis – suformuluoti klausimą, kaip įveikti problemą, kuri trukdo pasiekti tikslą.

Dokumente nėra problemų sąrašo. Problemų sąrašas turėtų būti suprantamas kaip viešųjų ryšių problemų sąrašas ir teisinių bei viešojo administravimo problemų, kurias reikia spręsti, sąrašas. Todėl užduotys „sustabdomos“ ore ir nesudaro sistemos kultūros vystymosi problemų įveikimui.

8. Kokios užduotys? Ar jie susiję su šalies vystymosi tikslais ir nustatytomis problemomis?

Dokumente yra užduočių, ir jos paskelbė „strateginiu“. Kodėl jie strateginiai – neaišku. Pagal teksto semantiką tai daugiau kaip tikslai, o ne uždaviniai. Kaip minėta aukščiau, neapibrėžus problemų (kurios nėra suformuluotos Dokumente), uždaviniai negali būti keliami iš esmės.

9. Kokie yra siūlomi pagrindiniai užduočių sprendimo sprendimai ir požiūriai?

Tokio skyriaus dokumente nėra. Nors tai ir yra svarbiausia viešosios politikos turiniui nustatyti.

10. Kas turėtų vadovauti šioje srityje? Su kokiais ištekliais? Kaip naudojami biudžetai ir viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės galimybės? Kokie yra būdai kontroliuoti ir taisyti tikslus? Kaip sudaromas valdymo planas? Kaip vyksta nuolatinis kultūros plėtros planavimas, stebėjimas ir pranešti? Kas ir kaip turėtų būti atsakingas už rezultatus šioje srityje? Kaip pasiskirsto Rusijos Federacijos ir Rusijos Federacijos subjektų mandatai, bent jau iš dalies Konstitucijos 71 straipsnio e) punkto istorijos ir kultūros paminklų apsaugos srityje?

11. Kaip Dokumentas susijęs su nacionalinės kultūrinės autonomijos tema?

Šis svarbiausias klausimas, kuris atitinka pagrindinę integralios Rusijos kultūros formulę jos daugiatautiškumas ir daugiakonfesiškumas (žr. aukščiau) dokumente neminimas.

12. Ar Dokumente aiškiai apibrėžtas valstybės valdymo ir reguliavimo dalykas?

Ne, nes Dokumentas įtrauktas ir į švietimo ir auklėjimo, ir į informacijos klausimus, kuriems yra savarankiškos valstybės valdymo ir valstybės politikos nišos.

13. Kaip ši valstybės politika susijusi su švietimo politika? – valstybės politika informacijos srityje? - reklama? – urbanistika ir architektūra? – valstybės politika autorių teisių srityje?

Dokumente šie klausimai nenagrinėjami. Bet jie yra svarbūs, pvz. pagrindinio interesų konflikto tarp kultūros produktų ir vertybių viešo prieinamumo ir menininko autoriaus teisės juos komercializuoti kontekste. Išvardintos susijusios valstybinio reguliavimo sritys, kaip teisingai deklaruoja Dokumentas, turėtų būti persmelktos kultūros politikos aspektais, tačiau klausimas, kaip tiksliai tai bus užtikrinta, dokumente neapima.

Tai ne visi klausimai. į kuriuos turėtų būti pateikti patenkinami, net ne atsakymai, o atitinkamos Dokumento projekto nuostatos ir skyriai.

Pažvelkime į kai kurias dokumento teksto detales.

Trūksta pagrindinės kultūros sampratos. Taip pat nėra valstybės kultūros politikos sampratos. Dokumentas bando, artėja prie poreikio duoti šį apibrėžimą, nurodydamas visokius skirtingus valstybės kultūros politikos požymius, bet jo neduoda.

remiantis…».

„Valstybės kultūros politika siūlo…».

„Valstybės kultūros politika... nematytas kaip…».

„Valstybės kultūros politikos pagrindas paguldytas..."

„Valstybės kultūros politika turėtų būti pastatytas ant …».

„Valstybinės kultūros politikos įgyvendinimas siūlo…».

Atrodo, kad dokumentas bando apibūdinti iš skirtingų pusių, kas yra valstybės kultūros politika, bet nepateikia jos apibrėžimo.

Kokia yra valstybės kultūros politika teisinio statuso ir vadovo mandato prasme? Kaip tai įrašyta kituose valstybės valdymo mandatuose ir įgaliojimuose? Kaip sprendžiamas jos temos ir atskirties nuo kitų valstybės politikos krypčių klausimas? Atsakymų nepateikta.

Kažkodėl Dokumente yra „Rusijos valstybės ir visuomenės tikslas“, kurį sudaro tam tikras šalies tikslinių savybių rinkinys. „Stipri, vieninga, visais atžvilgiais nepriklausoma Rusija, atsidavusi savo socialinio vystymosi modeliui ir tuo pat metu atvira“.

Kodėl pasirenkamos tik šios charakteristikos, o kitos – praleidžiamos, pavyzdžiui, tos, kurių reikalauja konstitucija? Pasirinkimas neatitinka konstitucinio apibrėžimo. Tokios charakteristikos nenurodytos, pateiktos konstituciją kaip „socialinę, demokratinę, teisinę, pasaulietinę“ valstybę. Apskritai, kodėl buvo padarytas toks akivaizdus nukrypimas nuo valstybės kultūros politikos temos, yra neprotinga ir nesuprantama.

Kartu pats valstybės kultūros politikos tikslas apskritai pateiktas labai teisingai, nors ne visai baigtas.

„Valstybės kultūros politikos tikslas – dvasinis, kultūrinis, tautinis Rusijos apsisprendimas, Rusijos visuomenės vienijimas ir formavimasis. (Asmenybės formavimas yra svarbus jaunam žmogui, įžengiančiam į pilnametystę. Tai yra jaunosios kartos socializacijos funkcija, kas yra labai teisinga. Tačiau ne mažiau svarbus asmenybės ugdymo poreikis visame žmogaus gyvenimo cikle yra praleistas – red.) morali, savarankiškai mąstanti, kūrybinga, atsakinga asmenybė ( bet čia taip pat praleistas poreikis formuoti pilietį, šalies patriotą - apytiksl. red.) remiantis visu buitinės kultūros potencialo panaudojimu.

„Šiuolaikinės valstybės kultūros politikos turinys (iš tikrųjų valstybės politikos turinys yra valdymas – red.)Rusija yra piliečių švietimo ir švietimo sistemos kūrimas ir plėtra (Tai priemonės, o ne turinys. Užmirštamas švietimas. Nėra laisvalaikio organizavimo, laisvalaikio organizavimo. O gal tai išskirtinai skirta verslininkams? O menininko kūryba? Arba su tuo užsiima tik savo rizika ir rizika rinkos motyvais? – red.).

Tokia spraga atsiranda būtent dėl ​​to, kad trūksta valstybės kultūros politikos apibrėžimo, sisteminio kultūros funkcijų sąrašo, problemų ir vadybinio šios vadybinės veiklos mandato aprašymo-užduoties.

Svarbiausia moralinių vertybių tema Dokumente nustatyta klaidingai ir neskaidriai.

„Valstybės kultūros politikos kontekste mūsų šaliai tradicinis moralinių vertybių supratimas grindžiamas žmonijos suformuotomis ir visoms pasaulio religijoms bendromis normomis bei reikalavimais, užtikrinančiais visavertį visuomenės gyvenimą. .( „Visavertis visuomenės gyvenimas“ yra kas žino, visiškai kitoks ir niekaip nepriklauso moralės kategorijai. - apytiksliai aut.).

Moralė visiškai nesusijusi su „pilnaverčiu visuomenės gyvenimu“. Iš tikrųjų tai nežinoma. Moralė yra tikrai žmogiškų žmogaus savybių, minčių ir poelgių savybė, kurie daro žmogų žmogumi, o ne gyvūnu. Aukščiau, iliustruojant Rusijos žmonių moralinės būklės degradaciją, išvardijamos atitinkamos moralinio asmens ir visuomenės savybės bei savybės.

Nemažai žurnalistinių nukrypimų Dokumento tekste yra apgailėtini. Pavyzdžiui, sekančiame fragmente.

„Šiuolaikinės Rusijos visuomenės būklė verčia išskirti švietimo ir švietimo funkcijas kaip prioritetines (o kodėl dingo laisvalaikio, pramogų, kūrybinės funkcijos? Jos akivaizdžiai ne mažiau svarbios. – red.) kultūra. Tai žymiai sustiprins kultūros įtaką asmenybės formavimosi procesams, ugdymo humanizavimui, sėkmingai jaunimo socializacijai, kokybiškos, palankios individualios informacinės aplinkos kūrimui. (Kodėl tai informacija, o ne kultūrinė aplinka? Pavyzdžiui, monumentalioji meno negalima priskirti informacinei aplinkai, kaip ir muzikinei, teatrinei ir kitai. – Red.)

Dokumente bandoma išvardinti principus, kuriais turėtų būti grindžiama valstybės kultūros politika. Tačiau sąrašas pats sąrašo sudarymo principas yra neišsamus ir neaiškus.

Trūksta, Pavyzdžiui, tokie principai kaip:

Biudžeto ištekliai ir valstybės-administracinis saugumas;

Menininko kūrybos laisvės ir atsakomybės už kultūros produktų moralinį turinį derinio užtikrinimas;

Kultūrinės veiklos vertybinio turinio prioriteto užtikrinimas prieš jos komercinius rezultatus.

Jokiu būdu negalima sutikti su kosmopolitišku Dokumento požiūriu į rusų kultūros ir pasaulio kultūros santykį.

„- suprasti Rusijos kultūrą kaip neatskiriamą pasaulio kultūros dalį; (Tiesą sakant, tai, žinoma, apie dominuojančią ir agresyviai pasauliui primetamą Vakarų kultūrą. Pozicija yra pasyvi ir antrinė. Čia nėra jokios nuorodos į Rusijos kultūros tapatybę, jos savarankišką vaidmenį ir indėlį į pasaulį. kultūra. – Red.) .

Vienas iš principų visiškai neaiškus.

“ – tikslo universalumo derinys (kas tai? Be to, yra keli tikslai. – red.) valstybės kultūros politika ir kultūrinės veiklos subjektų bei objektų savitumas; (kas tai? Kas yra subjektai ir kas yra objektai? Menininko laisvė? O kur ši tema Dokumente? Kūrybiškumo tema? Individualumas, eksperimentas, avangardas ir jų santykis su pagrindinėmis vertybėmis? - red. .)».

Strateginis tikslas 4. Asmenybei formuotis palankios informacinės aplinkos palaikymas ir ugdymas.“ yra nepagrindinis ir išeina už valstybės kultūros politikos dalyko ribų. Akivaizdu, kad tai yra valstybės informacinės politikos dalykas.

Yra daug kalbos techninių klaidų. Pavyzdžiui, tokios formulės kaip „neseniai...“, „kuriama rusų literatūrinė visuomenė ir panašios struktūros“ yra nepriimtinos, nes Dokumentui priskiriamas ilgesnis gyvavimo laikas nei dabartinis momentas.

Tokiam Dokumentui nepriimtina tokia savavališka meninė ir literatūrinė forma, kaip, pavyzdžiui, „tiesioginės investicijos į šalies ateitį“, kurių pavyzdžių gausu.

Klausimas apie kultūrinės veiklos rūšis, kaip kultūra, literatūra ir menas yra tarpusavyje susiję, dokumente nesprendžiamas.

IV skyrius. Valstybės kultūros politikos įstatyminė parama“ turėtų būti visiškai peržiūrėtas. Visiškai akivaizdu, kad profesionali teisinė Rusijos teisės aktų analizė, atsižvelgiant į santykių problemas šioje srityje, nebuvo atlikta. Tai išplaukia bent jau iš to, kad probleminė teisinė analizė gali būti atlikta tik nustačius probleminį sąrašą viešųjų ryšių srityje. Tačiau, kaip minėta pirmiau, dokumente nėra problemų sąrašo.

Visų pirma, baigiant rengti dokumentą, būtinai turi kilti didesnės pusiausvyros problema, nei iš tikrųjų yra Rusijoje. autorių teisės ir visuomenės teisė į laisvą prieigą prie kultūros produktų ir vertybių.

Į strateginius tikslus neįtraukta nemažai svarbių užduočių. Pavyzdžiui, toliau.

Kultūros veiklos ir produktų moralės užtikrinimo viešųjų ir valstybinių institucijų santykis, visų pirma, vadinamųjų. „moralinės cenzūros“ problema.

Probleminėje Dokumento dalyje (kurios nėra sistemingos dalies) nenagrinėjami tokie svarbūs klausimai, kaip, pavyzdžiui, šie.

Vertybių doktrina, kultūros tapatumo doktrina, tiek rusiška, tiek tautinė. Pavyzdžiui, Holivudo kultūros kūrinių kopijos rusų kalba – ar tai rusiška kultūra?

Kultūros komercializavimo problema, valstybės biudžeto dukterinė funkcija. O gal kasa ir toliau bus vienintelis kokybės matas, pavyzdžiui, filmų gamybos?

Kažkodėl Išvadoje (kurioje dažniausiai apibendrinamas ir daromos išvados iš ankstesnio teksto) viešojo administravimo tema atsirado, tačiau ankstesniame tekste ji net nebuvo paminėta. Tai ne išvados objektas, o svarbiausia nepriklausoma pozicija tokiam Dokumentui, tačiau ji tekste išvis nepateikta. Nepateiktas viešojo administravimo reformos poreikio pagrindimas, viešojo administravimo problemų visuma ir šioje srityje, todėl iš kur kyla atskiros fragmentiškos „reformos“ idėjos, lieka neaišku ir nesisteminga.

Baigdami šį trumpą aptariamą dokumentą, pabrėžkime pagrindinį dalyką. Be jokios abejonės, iškelta tema ir pati užduotis parengti aukšto lygio valstybės administracinį dokumentą tokioje svarbioje srityje kaip kultūra nusipelno pritarimo. Šiuo atveju negali pasitenkinti liūdna šiuolaikine neefektyvių dokumentų išdavimo tradicija, nes neįsigilinama į esminius vadybos atributikos reikalavimus.

Dokumente išdėstyti ir išanalizuoti svarbiausi jame keliamos problemos elementai, ir tai svarbus žingsnis į priekį nuo dabartinės rinkos savivalės ir valstybės savivalės kultūros srityje būklės. Tai yra didžiulė dokumento vertė ir reikšmė.

Dokumento esmė turi būti paremta, bet aiškiai suformuluota suprasdamas, kad jį reikia plėtoti ir tobulinti aukščiau nurodytomis kryptimis. Galutinis dokumentas turi kuo aiškesnis dalyku, sąvokomis ir vertybių pasirinkimu, problemų teiginiais ir valdymo atributika, įgyti statusą ir tapti norminiu teisės aktu. Turi įgyti aiškų vadybinį mandatą, programinį doktrininį pobūdį ir tapti efektyviu vadybinėje dalyje.

Ko gero, į kūrėjų autorių darbą tikslinga papildomai įtraukti normatyvinės-teisinės kūrybos ir viešojo administravimo srities specialistus. Svarbios konceptualios pagrindinių sąvokų nuostatos, pagrindinė Rusijos daugiaspalvės kultūros formulė su rusiška dominante, reikalauja pataisymo, atskiriant ją nuo nevykusios daugiakultūriškumo formulės. Šioje serijoje svarbu iškelti iki šiol nepastebėtą viešosios ir valstybės moralinės cenzūros temą. Taip pat reikės iškelti kitus praleistus klausimus.

Dokumentas turėtų būti užbaigtas ir reikalauti jį priimti.

Sulakshin S.S. Fizinių ir matematikos mokslų daktaras, politikos mokslų daktaras, profesorius

Šie pagrindai apibrėžia pagrindines valstybės kultūros politikos kryptis ir yra pagrindinis Rusijos Federacijos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių kultūros raidos procesus Rusijos Federacijoje, taip pat valstybės ir savivaldybių, rengimo ir tobulinimo dokumentas. programas.

Teisinis šių pagrindų pagrindas yra Rusijos Federacijos Konstitucija.

Šie pagrindai apibrėžia valstybės kultūros politikos tikslus ir strateginius uždavinius, pagrindinius jos įgyvendinimo principus.

Valstybės kultūros politika skirta užtikrinti prioritetinę kultūrinę ir humanitarinę plėtrą kaip šalies ekonominio klestėjimo, valstybės suvereniteto ir civilizacinio identiteto pagrindą.

Valstybės kultūros politika yra pripažinta neatsiejama Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo strategijos dalimi.

I Įvadas

Rusija – didžiulės kultūros, didžiulio kultūros paveldo, šimtamečių kultūros tradicijų ir neišsenkamo kūrybinio potencialo šalis.

Dėl savo geografinės padėties, daugiatautiškumo, daugiakonfesiškumo Rusija išsivystė ir vystosi kaip šalis, jungianti du pasaulius – Rytų ir Vakarų.

Istorinis Rusijos kelias lėmė jos kultūrinį tapatumą, tautinio mentaliteto ypatumus, Rusijos visuomenės gyvenimo vertybinius pagrindus.

Sukaupta unikali istorinė savitarpio įtakos, abipusio turtėjimo, abipusės pagarbos skirtingoms kultūroms patirtis – tuo natūraliai šimtmečius buvo kuriamas Rusijos valstybingumas.

Pagrindinis, vienijantis vaidmuo daugiatautės Rusijos žmonių istorinėje sąmonėje priklauso rusų kalbai, didžiajai rusų kultūrai.

Stačiatikybė vaidino ypatingą vaidmenį formuojant Rusijos vertybių sistemą. Islamas, budizmas, judaizmas, kitos mūsų Tėvynei tradicinės religijos ir tikėjimai taip pat prisidėjo prie Rusijos tautų tautinio ir kultūrinio tapatumo formavimo. Nei religija, nei tautybė neskirsto ir neturėtų skaldyti Rusijos tautų.

Literatūra, muzika, opera, baletas, teatras, kinematografija, cirkas, vaizduojamieji menai, architektūra, dizainas, meninė fotografija – pasiekimai visose Rusijos meno srityse yra neginčijami ir pripažįstami ne tik Rusijoje, bet ir pasaulyje. Dabartinis Rusijos vystymosi etapas reikalauja maksimaliai įtraukti kultūros potencialą į socialinės pažangos procesus.

Rusijos kultūra yra tiek jos nuosavybė, tiek gamtos ištekliai. Šiuolaikiniame pasaulyje kultūra tampa reikšmingu socialinio ir ekonominio vystymosi ištekliu, leidžiančiu užtikrinti mūsų šalies lyderio pozicijas pasaulyje.

Per visą tautos istoriją kultūra išsaugojo, kaupė ir naujoms kartoms perdavė tautos dvasinę patirtį, užtikrino daugiataučių Rusijos žmonių vienybę, ugdė patriotiškumo ir nacionalinio pasididžiavimo jausmus, stiprino šalies autoritetą tarptautinėje arenoje.

Kultūros prioriteto tvirtinimas skirtas užtikrinti aukštesnę visuomenės kokybę, jos gebėjimą pilietiškai vienytis, nustatyti ir siekti bendrų plėtros tikslų. Pagrindinė jų įgyvendinimo sąlyga – dorovingos, atsakingos, savarankiškai mąstančios, kūrybingos asmenybės formavimas.

Mokslo, švietimo ir meno vienybė padeda suprasti socialinę kultūros misiją kaip įrankį, kuriuo naujoms kartoms perduodamas moralinių, etinių ir estetinių vertybių rinkinys, sudarantis tautinio tapatumo šerdį..

Atsižvelgdami į tikrus pagrindus, valstybė pirmą kartą iškelia kultūrą į nacionalinių prioritetų eilę ir pripažįsta tai svarbiausiu gyvenimo kokybės augimo ir socialinių santykių harmonizavimo veiksniu, dinamiško socialinio ir ekonominio vystymosi raktas, vienos kultūrinės erdvės ir Rusijos teritorinio vientisumo išsaugojimo garantas.

Prezidentė pasirašė dekretą „Dėl valstybės kultūros politikos pagrindų patvirtinimo“ ...

PATVIRTINTA
Prezidento dekretas
Rusijos Federacija

VALSTYBĖS KULTŪROS POLITIKOS PAGRINDAI

Šie pagrindai apibrėžia pagrindines valstybės kultūros politikos kryptis ir yra pagrindinis Rusijos Federacijos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių kultūros raidos procesus Rusijos Federacijoje, taip pat valstybės ir savivaldybių, rengimo ir tobulinimo dokumentas. programas.

Teisinis šių pagrindų pagrindas yra Rusijos Federacijos Konstitucija.

Šie pagrindai apibrėžia valstybės kultūros politikos tikslus ir strateginius uždavinius, pagrindinius jos įgyvendinimo principus.

Valstybės kultūros politika skirta užtikrinti prioritetinę kultūrinę ir humanitarinę plėtrą kaip šalies ekonominio klestėjimo, valstybės suvereniteto ir civilizacinio identiteto pagrindą.

Valstybės kultūros politika yra pripažinta neatsiejama Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo strategijos dalimi.

I Įvadas

Rusija – didžiulės kultūros, didžiulio kultūros paveldo, šimtamečių kultūros tradicijų ir neišsenkamo kūrybinio potencialo šalis.

Dėl savo geografinės padėties, daugiatautiškumo, daugiakonfesiškumo Rusija išsivystė ir vystosi kaip šalis, jungianti du pasaulius – Rytų ir Vakarų. Rusijos istorinis kelias nulėmė jos kultūrinį tapatumą, tautinio mentaliteto bruožai, Rusijos visuomenės gyvenimo vertybiniai pagrindai.

Sukaupta unikali istorinė skirtingų kultūrų tarpusavio įtakos, abipusio turtėjimo, abipusės pagarbos patirtis – tuo natūraliai šimtmečius buvo kuriamas Rusijos valstybingumas.

Pagrindinis, vienijantis vaidmuo daugiatautės Rusijos žmonių istorinėje sąmonėje priklauso rusų kalbai, didžiajai rusų kultūrai.

Stačiatikybė vaidino ypatingą vaidmenį formuojant Rusijos vertybių sistemą. Islamas, budizmas, judaizmas, kitos mūsų Tėvynei tradicinės religijos ir tikėjimai taip pat prisidėjo prie Rusijos tautų tautinio ir kultūrinio tapatumo formavimo. Nei religija, nei tautybė neskirsto ir neturėtų skaldyti Rusijos tautų.

Literatūra, muzika, opera, baletas, teatras, kinematografija, cirkas, vaizduojamieji menai, architektūra, dizainas, meninė fotografija – pasiekimai visose Rusijos meno srityse yra neginčijami ir pripažįstami ne tik Rusijoje, bet ir pasaulyje. Dabartinis Rusijos vystymosi etapas reikalauja maksimaliai įtraukti kultūros potencialą į socialinės pažangos procesus.

Rusijos kultūra yra jos nuosavybė, kaip ir gamtos turtas. Šiuolaikiniame pasaulyje kultūra tampa reikšmingu socialinio ir ekonominio vystymosi ištekliu, leidžiančiu užtikrinti mūsų šalies lyderio pozicijas pasaulyje.

Būtent kultūra per visą Rusijos istoriją išsaugojo, kaupė ir naujoms kartoms perdavė tautos dvasinę patirtį, užtikrino daugiataučių Rusijos žmonių vienybę, ugdė patriotizmo ir nacionalinio pasididžiavimo jausmus, stiprino šalies autoritetą tarptautinėje erdvėje. arena.

Kultūros prioriteto tvirtinimas skirtas užtikrinti aukštesnę visuomenės kokybę, jos gebėjimą pilietiškai vienytis, nustatyti ir siekti bendrų plėtros tikslų. Pagrindinė jų įgyvendinimo sąlyga – dorovingos, atsakingos, savarankiškai mąstančios, kūrybingos asmenybės formavimas.

Mokslo, švietimo ir meno vienybė padeda suprasti kultūros, kaip įrankio, socialinę misiją perteikti naujoms kartoms moralinių, etinių ir estetinių vertybių rinkinį, kuris sudaro nacionalinės tapatybės šerdį.

Priimdama šiuos pagrindus, valstybė pirmą kartą iškelia kultūrą į nacionalinių prioritetų gretą ir pripažįsta ją svarbiausiu gyvenimo kokybės augimo ir socialinių santykių derinimo veiksniu, raktu į dinamišką socialinę ir ekonominę raidą. , vienos kultūros erdvės ir Rusijos teritorinio vientisumo išsaugojimo garantas.

II. Valstybės kultūros politikos kūrimo pagrindai

1. Rusijos Federacijai iškyla užduotis per istoriškai trumpą laikotarpį atlikti ekonominę ir socialinę šalies modernizaciją, žengiant į intensyvios plėtros kelią, užtikrinantį valstybės ir visuomenės pasirengimą reaguoti į šiuolaikinio pasaulio iššūkius. .

Tai įmanoma tik sistemingai ir nuosekliai investuojant į žmogų, į kokybišką asmenybės atsinaujinimą.

Pastaruoju metu tokių investicijų aiškiai nepakako, o tai kėlė humanitarinės krizės grėsmę.

2. Pavojingiausios šios krizės apraiškos Rusijos ateičiai yra šios:

intelektualinio ir kultūrinio visuomenės lygio mažėjimas;

visuotinai pripažintų vertybių nuvertinimas ir vertybinių orientacijų iškraipymas;

agresijos ir netolerancijos augimas, asocialaus elgesio apraiškos;

istorinės atminties deformacija, neigiamas reikšmingų nacionalinės istorijos laikotarpių įvertinimas, klaidingos idėjos apie istorinį Rusijos atsilikimą plitimas;

visuomenės atomizacija – socialinių ryšių (draugiškų, šeimyninių, kaimyninių) nutrūkimas, individualizmo augimas, kitų teisių nepaisymas.

3. Rusijos valstybinė kultūros politika apima tokias valstybės ir visuomenės gyvenimo sritis kaip visas

kultūrinė veikla, humanitariniai mokslai, švietimas, etniniai ryšiai, parama rusų kultūrai užsienyje, tarptautinis humanitarinis ir kultūrinis bendradarbiavimas, taip pat piliečių švietimas ir savišvieta, švietimas, vaikų ir jaunimo judėjimų plėtra, informacijos formavimas. šalies erdvė.

Būtinybė įveikti tarpžinybinius, tarppakopinius ir tarpregioninius prieštaravimus kultūros raidos klausimais reikalauja pakelti valstybės kultūros politikos statusą į nacionalinį lygmenį.

4. Valstybės kultūros politikos kūrimas ir įgyvendinimas reikalauja vykdomų pokyčių mokslinio pagrįstumo, humanitarinių mokslų prioritetinės plėtros, vykdoma glaudžiai bendradarbiaujant valstybei ir visuomenei.

5. Valstybės kultūros politika siekiama didinti žmonių pilietinį sąmoningumą, pasirengimą ir gebėjimą aktyviai dalyvauti visuomenės raidos procesuose.

III. Bendrosios nuostatos

Šiuose pagrinduose vartojamos sąvokos reiškia:

„kultūra“ – visuma formalių ir neformalių institucijų, reiškinių ir veiksnių, turinčių įtakos dvasinių vertybių (etinių, estetinių, intelektualinių, pilietinių ir kt.) išsaugojimui, gamybai, perdavimui ir sklaidai;

„kultūros politika“ – Rusijos Federacijos valstybinių institucijų ir viešųjų institucijų veiksmai, kuriais siekiama remti, išsaugoti ir plėtoti visas kultūros šakas, visų rūšių Rusijos piliečių kūrybinę veiklą ir vertybių sistema pagrįstos asmenybės formavimąsi. būdingas Rusijos visuomenei;

„valstybinės kultūros politikos subjektai“ – Rusijos Federacijos valstybės valdžios institucijos ir vietos valdžios institucijos, švietimo, mokslo organizacijos, kultūros organizacijos, visuomeninės asociacijos ir organizacijos, kitos organizacijos, veikiančios meno, mokslo, švietimo, švietimo, auklėjimo, šeimos santykių srityje. , darbas su vaikais ir jaunimu;

"Valstybės kultūros politikos objektai" - materialus ir nematerialus kultūros paveldas, visos kūrybinės veiklos rūšys ir rezultatai, švietimo sistema, mokslas, rusų kalba ir Rusijos Federacijos tautų kalbos, šeima, tarpasmeninio bendravimo sistemos. ir viešoji komunikacija, žiniasklaida ir informacinė erdvė, tarptautinė kultūrinė ir humanitarinė komunikacija;

„kultūrinė veikla“ – veikla, skirta kultūros vertybių kūrimui, sklaidai, išsaugojimui, plėtrai ir populiarinimui bei kultūros naudos teikimui kultūros paveldo, literatūros, teatro, muzikos, vizualiųjų, cirko menų, architektūros, urbanistikos srityse. , kraštovaizdžio menas, dizainas, kinematografija , fotografija, žiniasklaida, kultūros (kūrybinės) industrijos, liaudies menai ir amatai, kultūrinis laisvalaikis, liaudies menas, folkloras, nematerialusis kultūros paveldas, muziejus, archyvas, bibliotekininkystė, estetinis ugdymas, meninis ugdymas, pedagoginė veikla kultūros srityje tarptautinis kultūrinis bendradarbiavimas;

„dvasinė sfera“ - idėjų apie pasaulį ir žmogų, apie žmonių visuomenę ir žmonių santykius, apie vertybes ir jų hierarchiją sistema;

„Rusijos žmonių mentalitetas, mentalitetas“ – rusams būdingų intelektinių, emocinių, kultūrinių savybių, vertybinių orientacijų ir nuostatų visuma;

„kultūros paveldas“ – istorinę ir kultūrinę vertę turinčių objektų, reiškinių ir kūrinių visuma. Kultūros paveldas apima materialųjį kultūros paveldą (pastatus ir statinius, inžinerinių, techninių sprendimų pavyzdžius, urbanistikos objektus, pramonės architektūros paminklus, istorinius ir kultūrinius kraštovaizdžius, archeologines vietoves, paminklus, skulptūrinius paminklus, memorialinius statinius ir kt., vaizduojamojo meno kūrinius, taikomoji ir liaudies menas, dokumentai, knygos, nuotraukos – visi materialaus pasaulio objektai, išsaugantys idėją apie praeities epochų žmonių gyvenimo ypatumus) ir nematerialūs. kultūros paveldas (kalbos ir tarmės, tradicijos, papročiai ir tikėjimai, folkloras, tradiciniai gyvenimo būdai ir idėjos apie tautų, tautybių, etninių grupių pasaulio sandarą, rusų literatūra ir Rusijos tautų literatūra, muzikinė, teatrinė , kinematografinis paveldas, sukurta unikali šalyje kūrybinio personalo mokymo sistema);

„kultūros paveldo išsaugojimas“ – materialiojo kultūros paveldo objektų fizinės saugos užtikrinimas, nematerialaus kultūros paveldo objektų rinkimas, dokumentavimas ir tyrimas, kultūros paveldo objektų įtraukimas į kultūros ir mokslo apyvartą;

„informacinė aplinka“ – visuomenės informavimo priemonių, radijo ir televizijos transliacijų, informacijos ir telekomunikacijų tinklo „Internetas“ (toliau – tinklas) visuma, jų pagalba platinama tekstinė ir vaizdinė medžiaga, informacija, taip pat kuriami ir kuriami skaitmeniniai archyvai, bibliotekos, suskaitmenintos muziejų kolekcijos;

„informacinis raštingumas“ – žinios, gebėjimai ir įgūdžiai, reikalingi informacijai gauti, jos vertinimui ir naudojimui, įgyti tiek mokymosi procese profesinėse ir švietimo organizacijose, tiek už jų ribų, įskaitant visų rūšių informacijos išteklius: žodžiu, spausdintą ir skaitmeninį;

„kūrybinės industrijos“ – įmonės, organizacijos ir asociacijos, kuriančios ekonomines vertybes kūrybinėje veikloje, taip pat kultūros produktų kapitalizavimo ir pateikimo rinkai veikla. Kūrybinės industrijos apima: pramoninį dizainą ir madą, muziką ir kiną, televiziją ir kompiuterinius žaidimus, galerijas, leidybą ir knygas, reklamą ir žiniasklaidą.

IV. Valstybės kultūros politikos tikslai

Pagrindiniai valstybės kultūros politikos tikslai – darniai besiformuojančios asmenybės formavimas ir vienybės stiprinimas. Rusijos visuomenė per prioritetinį kultūrinį ir humanitarinį vystymąsi.

Valstybės kultūros politikos tikslai taip pat yra: pilietinio tapatumo stiprinimas;

sudaryti sąlygas piliečių ugdymui;

istorijos ir kultūros paveldo išsaugojimas bei panaudojimas ugdymui ir švietimui;

Rusijos civilizacijai tradicinių vertybių ir normų, tradicijų, papročių ir elgesio modelių perdavimas iš kartos į kartą;

sudaryti sąlygas kiekvienam asmeniui realizuoti savo kūrybinį potencialą;

užtikrinti piliečių prieigą prie žinių, informacijos, kultūros vertybių ir naudos.

V. Valstybės kultūros politikos principai

Valstybės kultūros politikos principai yra:

piliečių, įskaitant neįgalius piliečius, teritorinę ir socialinę lygybę įgyvendinant teisę gauti kultūros vertybes, dalyvauti kultūriniame gyvenime ir naudotis kultūros organizacijomis;

atvirumas ir sąveika su kitomis tautomis ir kultūromis, nacionalinės kultūros kaip neatskiriamos pasaulio kultūros dalies idėja;

valstybės lygmeniu priimtų ekonominių, technologinių ir struktūrinių sprendimų atitiktis valstybės kultūros politikos tikslams ir uždaviniams;

kūrybos laisvė ir valstybės nesikišimas į kūrybinę veiklą;

valstybės perdavimas dalį kultūros sferos valdymo įgaliojimų viešosioms institucijoms.

VI. Valstybės kultūros politikos uždaviniai

Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo srityje

Visuomenės sąmonėje patvirtinimas, kad praeities kartų sukaupta istorinė ir kultūrinė patirtis yra būtina individualaus ir bendro vystymosi sąlyga.

Parama visuomeninėms iniciatyvoms Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo nustatymo, išsaugojimo ir populiarinimo srityje.

Visuomenės teisės išsaugoti materialųjį ir nematerialųjį kultūros paveldą prioriteto prieš fizinių ir juridinių asmenų turtinius interesus įgyvendinimas.

Tobulinti Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektų, muziejų, archyvinių ir nacionalinės bibliotekos fondų objektų valstybinės apsaugos sistemą.

Visos Rusijos nematerialaus kultūros paveldo išsaugojimo sistemos sukūrimas.

Etninės kultūros tradicijų išsaugojimas ir jomis grįsto liaudies meno rėmimas, etnokultūrinės įvairovės, kaip vieno reikšmingų profesinės kultūros šaltinių ir svarbios etnonacionalinio tapatumo komponento, išsaugojimas.

Susisteminti, plėsti ir plėtoti turimą kultūros paveldo objektų, muziejinių ir archyvinių fondų objektų, Rusijos muziejų ir rezervinių muziejų mokslinio ir informacinio potencialo panaudojimo edukaciniame procese patirtį.

Kultūros paveldo objektų vaidmens didinimas, miestų ir miestelių, tarp jų ir miestelių, istorinės aplinkos išsaugojimas, sąlygų kultūrinio ir edukacinio turizmo plėtrai sudarymas.

Piliečių iniciatyvų dalyvauti etnografinėse, kraštotyrinėse ir archeologinėse ekspedicijose, kultūros paveldo objektų nustatymo, tyrimo ir išsaugojimo darbuose rėmimas ir plėtra.

Visų rūšių kultūrinės veiklos įgyvendinimo ir susijusių pramonės šakų plėtros srityje

Parama profesinei kūrybinei veiklai kuriant ir pristatant visuomenei literatūros, muzikos, vaizduojamojo meno, dramaturgijos, kino meno, architektūros, dizaino, meninės fotografijos ir kitų meno rūšių kūrinius.

Teatro, muzikos, baleto, operos, cirko meno ir kitų scenos menų plėtra, sąlygų išskirtiniams šalies atlikėjams dirbti Rusijoje sukūrimas.

Dalies šiuolaikinės meninės kūrybos reguliavimo ir kokybės vertinimo funkcijų perdavimas profesinėms bendruomenėms ir kūrybingoms visuomeninėms organizacijoms.

Profesionalios kritikos ir žurnalistikos plėtros skatinimas.

Festivalio, gastrolių, parodinės veiklos plėtra.

Valstybės parama šalies kinematografijai, įskaitant animacijos, dokumentikos, mokslo populiarinimo, mokomųjų filmų, skirtų vaikams, kūrimą, sąlygų kūrybinių industrijų plėtrai kūrimą.

Sąlygų masinės kultūros nacionalinio sektoriaus plėtrai sudarymas, su masine kultūra susijusių kultūros produktų estetinės kokybės gerinimas, masinės kultūros įtraukimas į valstybės kultūros politikos įgyvendinimo procesą.

Rusijos miestų architektūrinės aplinkos estetinės vertės didinimas, valstybės parama architektūrinei kūrybai, architektūros, kaip socialiai reikšmingos meno formos, pripažinimas.

Sukurti valstybinę kūrybinio personalo rengimo sistemą, naudojant unikalias buitines tradicijas.

Profesionalaus personalo visų rūšių kultūrinei veiklai rengimo kokybės gerinimas.

Pagrindinių meno kūrinių suvokimo ir kūrimo įgūdžių formavimas bendrojo ugdymo procese, papildomo meno srities išsilavinimo prieinamumo didinimas.

Tradicijų išsaugojimas ir sąlygų visų rūšių tautodailės ir kūrybos plėtrai sudarymas, parama liaudies menui ir amatams.

Sąlygų piliečių kūrybinės mėgėjiškos veiklos plėtrai sudarymas, visuomenės iniciatyvų rėmimas šioje srityje, atsižvelgiant į etnonacionalines tradicijas, regionų ir vietos bendruomenių ypatumus.

Valstybės parama ir kultūros sektoriaus materialinės techninės bazės modernizavimas.

Esamo kultūros organizacijų tinklo išsaugojimas, sąlygų jų plėtrai sudarymas, naujų kultūrinės veiklos technologijų kūrimas.

Tokių kultūros organizacijų, kaip muziejus, biblioteka, archyvas, teatras, filharmonija, koncertų salė, kultūros namai, vaidmens stiprinimas istorinės ir kultūrinės švietimo ir švietimo srityje.

Perėjimas prie kokybinių kriterijų vertinant kultūros organizacijų efektyvumą.

Sąlygų nevalstybinėms kultūros įstaigoms formuotis ir veiklai sudarymas, parama labdarai ir mecenatijai.

Vieningos Rusijos kultūros erdvės išsaugojimas ir plėtra, įskaitant:

teisinių, organizacinių ir finansinių mechanizmų tarpregioniniam ir tarpvalstybiniam kultūriniam bendradarbiavimui ir sąveikai plėtoti kūrimas;

infrastruktūros kultūrinei veiklai plėtra, palankios kultūrinės aplinkos kūrimas mažuose miesteliuose ir kaimo gyvenvietėse, įskaitant filmų ir vaizdo peržiūrų klubinio tinklo sukūrimą;

išplėtoto teatro, koncertų, parodų salių tinklo sukūrimas;

turistinės ir parodomosios veiklos sistemos plėtra;

knygų leidybos ir platinimo plėtra, skaitymo infrastruktūros tobulinimas;

skaitmeninių ryšių technologijų naudojimas, siekiant užtikrinti piliečių prieigą prie kultūros vertybių, nepaisant jų gyvenamosios vietos.

Humanitarinių mokslų srityje

Prioritetinė humanitarinių mokslų, kaip mokslų apie žmogų, jo dvasinę, dorovinę, kultūrinę ir visuomeninę veiklą plėtra.

Atlikti būtinus fundamentinius ir taikomuosius tyrimus humanitarinių mokslų srityje.

Humanitarinių mokslų srities mokslinio ir mokslinio-pedagoginio personalo rengimo kokybės gerinimas.

Rusų kalbos, Rusijos Federacijos tautų kalbų, vidaus literatūros srityje

Rusijos piliečių rusų kalbos žinių kokybės gerinimas.

Standartinės rusų literatūrinės kalbos vartojimas visos Rusijos viešojoje erdvėje ir valstybinėje žiniasklaidoje.

Rusų kalbos mokytojų rengimo sistemos sukūrimas.

Rusų kalbos mokymo kokybės gerinimas bendrojo ir profesinio ugdymo sistemoje, nepriklausomai nuo asmens gyvenamosios vietos.

Rusų kaip užsienio kalbos mokymo sistemos sukūrimas.

Sąlygų visų Rusijos Federacijos tautų kalbų išsaugojimui ir vystymuisi, nacionalinėse respublikose ir regionuose gyvenančių piliečių dvikalbystės išsaugojimui, nacionalinių kalbų vartojimui spaudoje ir elektroninėje žiniasklaidoje sudarymas. .

Valstybės parama literatūros kūrinių, sukurtų Rusijos tautų kalbomis, vertimams į rusų kalbą, jų leidybai ir platinimui visoje šalyje.

Rusų kalbos, jos gramatinės sandaros ir veikimo mokslinio tyrimo, senovės rašytinių paminklų tyrimo, kūrimo darbų organizavimas ir palaikymas. akademiniai rusų kalbos žodynai ir elektroniniai lingvistiniai korpusai.

Rusų kalbos populiarinimas pasaulyje, rusakalbių bendruomenių plėtimosi užsienio šalyse rėmimas ir skatinimas, domėjimosi rusų kalba ir rusų kultūra didinimas visose pasaulio šalyse.

Padidėjęs rusų kalbos buvimas internete, žymiai išaugęs kokybiškų išteklių internete skaičius, leidžiantis įvairių šalių piliečiams išmokti rusų kalbą, gauti informaciją apie rusų kultūrą ir rusų kalbą.

Parama šiuolaikinei literatūrinei kūrybai, literatūros žurnalų leidybai ir platinimui.

Parama moksliniams darbams rengiant akademinius klasikinės literatūros leidimus ir literatūros istorijos darbus.

Tradicijų išsaugojimas ir nacionalinės literatūros vertimo mokyklos plėtra.

Imkitės veiksmų, kad atgaivintumėte susidomėjimą skaitymu.

Klasikinės ir šiuolaikinės šalies ir pasaulinės literatūros kūrinių, vaikų literatūros, kūrinių, sukurtų Rusijos tautų kalbomis, prieinamumo didinimas piliečiams.

Knygos, kaip spaudinių rūšies, išsaugojimas, buitinės knygos meno tradicijos plėtojimas.

Sąlygų knygų leidybos ir prekybos knygomis plėtrai sukūrimas, parama leidyklų ir knygų prekybos įmonių socialiai orientuotai veiklai.

Bibliotekų kaip viešosios knygų platinimo ir supažindinimo su skaitymu įstaigos išsaugojimas, imantis priemonių jų veiklai modernizuoti.

Plėtros ir tarptautinio palaikymo srityje kultūrinius ir humanitarinius ryšius

Parama užsienio šalyse valstybinių ir viešųjų rusų kalbos ir rusų kultūros institucijų tinklui.

Parama visuomeninių organizacijų ir rusakalbių piliečių asociacijų veiklai užsienio šalyse.

Tarpvalstybinio bendradarbiavimo plėtra rusų kalbos švietimo užsienio šalyse ir rusų kalbos kaip užsienio kalbos studijų srityje.

Profesionalių mokslo ir kultūros bendruomenių, įstaigų ir organizacijų bendradarbiavimo plėtra, įgyvendinant bendrus projektus, skirtus rusų kultūros, istorijos, literatūros tyrinėjimui ir pristatymui užsienyje, taip pat įgyvendinant bendrus kūrybinius projektus.

Parama profesionalių rusistų užsienyje ir slavistų, rusų grožinės literatūros vertėjų veiklai.

Pagalba plečiant Rusijos kultūros organizacijų sąveiką ir bendradarbiavimą su užsienio šalių kultūros organizacijomis.

Lengvinti bendradarbiavimą tarp Rusijos visuomeninių organizacijų, veikiančių švietimo, švietimo, auklėjimo, santykių šeimoje, darbo su vaikais ir jaunimu, kultūros ir meno srityse, su analogiškomis visuomeninėmis organizacijomis užsienio šalyse.

Parama tarptautiniams projektams meno, humanitarinių mokslų, tam tikrų rūšių kultūrinės veiklos srityse.

Švietimo srityje

Ugdymo šeimoje tradicijų atgaivinimas, kartų atotrūkio šeimoje įveikimas.

Tradicinių šeimos vertybių tvirtinimas visuomenės sąmonėje, šeimos socialinio statuso kėlimas.

Dialogo tarp kartų užmezgimas visuomenės mastu.

Suteikti tėvams galimybę gauti prieinamą pedagoginę ir psichologinę pagalbą auklėjant vaikus.

Mokytojų rengimas vaikų ir jaunimo ugdymo srityje.

Suaugusių piliečių švietimo ir saviugdos sistemos atkūrimas ir plėtra.

Mokytojo visuomeninio statuso kėlimas: mokytojo kaip standarto idėjos patvirtinimas visuomenės galvoje socialinis elgesys, besąlyginio moralinio ir intelektualinio autoriteto nešėjas.

Įtraukimas į įvairaus amžiaus visuomeninių organizacijų, mokslo ir kultūros bendruomenių, kultūros organizacijų piliečių ugdymo procesą.

Švietimo srityje

Parama valstybinėms, visuomeninėms, viešosioms-valstybinėms institucijoms skleidžiant žinias ir kultūrą tarp piliečių, įskaitant:

bendrojo ir profesinio ugdymo humanizavimas;

identifikuoti įvairiose srityse gabius vaikus, sudaryti sąlygas jų individualiam mokymuisi, jiems pedagoginę ir psichologinę paramą ugdymo laikotarpiu, sudaryti sąlygas profesinei veiklai baigus studijas;

visuomenėje pritarimas didelės socialinės švietimo vertės idėjai, piliečių įtraukimui į įvairias edukacines veiklas, taip pat remiant draugijas, klubus, visuomenines švietimo krypties asociacijas;

masinio kraštotyros judėjimo atgaivinimas ir plėtra šalyje bei piliečių istorinio ugdymo veikla;

mokslo žinių sklaida (knygų leidyba, internetas, televizija);

kultūrinio švietimo plėtra, į šią veiklą įtraukiant profesines bendruomenes ir kultūros organizacijas.

Vaikų ir jaunimo judėjimo srityje

Parama vaikų ir jaunimo organizacijoms, asociacijoms, judėjimams, orientuotoms į kūrybinę, savanorišką, labdaringą, švietėjišką veiklą.

Užtikrinti vaikų ir jaunuolių dalyvavimą priimant sprendimus, galinčius turėti įtakos jų gyvenimui, maksimaliai išnaudoti jų gebėjimus ir gabumus.

Personalo mokymas vaikų ir jaunimo organizacijų veiklai įgyvendinti. Remti tokių organizacijų kūrimąsi, kad jų veikla būtų vykdoma formomis, atitinkančiomis įvairių kategorijų vaikų ir jaunimo poreikius ir galimybes.

Informacinės aplinkos formavimo srityje palankus asmenybės vystymuisi

Piliečių informacinio raštingumo formavimas.

Gerinti žiniasklaidoje ir internete skelbiamos medžiagos ir informacijos kokybę.

Valstybinių televizijos ir radijo transliuotojų platinamų programų ir produktų etinės ir estetinės vertės, profesionalumo lygio gerinimas.

Vieningos Rusijos elektroninės žinių erdvės formavimas, paremtas suskaitmenintų knygų, archyvų, muziejų rinkiniais, surinktais Nacionalinėje elektroninėje bibliotekoje ir nacionaliniuose elektroniniuose archyvuose įvairiose žinių ir kūrybinės veiklos srityse.

Nacionalinės Rusijos elektroninės informacijos, įskaitant išteklius internete, saugojimo sistemos sukūrimas.

VII. Visapusiškas valdymo sistemos tobulinimas

Naujausioje Rusijos istorijoje pirmą kartą iškeltas uždavinys plėtoti ir įgyvendinti valstybinę kultūros politiką, kuria siekiama formuoti darniai išsivysčiusią asmenybę ir stiprinti Rusijos visuomenės vienybę per prioritetinį kultūrinį ir humanitarinį vystymąsi.

Priėmus šiuos pagrindus tik kaip vieną aktą, užsibrėžti tikslai ir uždaviniai nebus pasiekti.

Naujoji kultūros raidos procesų valdymo sistema nepanaikina, o įmontuoja į save esamą kultūros sferos valdymo sistemą. Naujų institucijų kūrimo tikslingumą lemia tai, kad esamoje administracijoje neįmanoma pasiekti valstybės kultūros politikos tikslų. struktūras, keičiant jų įgaliojimus, funkcijas, veiklos formas ir reglamentus.

Būtinų pertvarkų mastas ir gylis reikalauja laipsniško ir kryptingo profesinės bendruomenės ir visuomeninių organizacijų įtraukimo į valdymo sistemos pertvarkos procesą.

Siekiant plėtoti ir įgyvendinti valstybės kultūros politiką, būtina formuoti struktūras (institucijas), kurios plėtotų, užtikrintų įgyvendinimą ir stebėtų, kaip valstybės kultūros politikos tikslai bus pasiekti.

Organizacinė, analitinė ir informacinė pagalba kuriant ir įgyvendinant valstybės kultūros politiką

Koordinuojančios institucijos, kurios įgaliojimai apima:

valstybės kultūros politikos strategijos projekto parengimas, strateginių jos įgyvendinimo tikslų išaiškinimas, pasiūlymų dėl esamų ir prireikus naujų valstybės programų koregavimo, o prireikus priimamų naujų valstybės programų, kurios numato tarpžinybinį strategijos įgyvendinimo veiklos koordinavimą, valstybės tarpusavio sąveikos organizavimas. Rusijos Federacijos institucijos ir kitos valstybinės institucijos;

įvertinant poreikį išaiškinti federalinės valdžios organų įgaliojimus, funkcijas ir atsakomybę, atsižvelgiant į valstybės kultūros politikos tikslus ir principus bei rengiant atitinkamus pasiūlymus;

valstybinės kultūros politikos įgyvendinimo reguliavimo bazės sukūrimas;

efektyvių valstybės kultūros politikos subjektų veiklos koordinavimo mechanizmų formavimas;

nuolatinio valstybės kultūros politikos subjektų ir objektų grįžtamojo ryšio užtikrinimas;

valstybės kultūros politikos tikslų įgyvendinimo stebėsena;

federalinių vykdomosios valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų ir vietos valdžios institucijų veiklos vertinimo kriterijų kūrimas įgyvendinant valstybės kultūros politiką.

Išteklių parama valstybės kultūros politikai kurti ir įgyvendinti

Rusijos kultūros plėtros fondo, kurio įgaliojimai apima:

tarpžinybinio, tarpdisciplininio, tarpregioninio ir kitokio pobūdžio projektų, skirtų strateginiams valstybės kultūros politikos uždaviniams spręsti, įgyvendinimo užtikrinimas;

metodinės ir informacinės paramos valstybės kultūros politikai įgyvendinti organizavimas;

profesinių ir verslo bendruomenių, visuomeninių organizacijų ir viešųjų kultūros įstaigų dalyvavimo įgyvendinant valstybės kultūros politiką užtikrinimas.

VIII. Tikėtini valstybės kultūros politikos įgyvendinimo rezultatai

1. Valstybės kultūros politikos įgyvendinimo rezultatai turėtų būti:

Rusijos visuomenės intelektinio potencialo didinimas;

socialinės vertės augimas ir šeimos statuso kėlimas, šeimos vertybių, kaip asmeninės ir socialinės gerovės pagrindo, suvokimas;

daugėja piliečių, pirmiausia jaunų žmonių, kurie siekia gyventi ir dirbti savo tėvynėje, kurie Rusiją laiko palankiausia vieta gyventi, lavinti savo kūrybinius, kūrybinius gebėjimus;

rusų literatūrinės kalbos žinios, Rusijos istorijos išmanymas, gebėjimas suprasti ir vertinti meną ir kultūrą – kaip būtinas sąlygas asmeniniam suvokimui ir socialiniam aktualumui;

Rusijos regionų, ypač mažų miestelių ir kaimo gyvenviečių, socialinio ir ekonominio vystymosi harmonizavimas, teritorijų kultūrinio potencialo aktyvinimas;

kokybinis piliečių kultūros ir laisvalaikio poreikių augimas, taip pat ir žiniasklaidos produktų atžvilgiu.

2. Valstybės kultūros politikos tikslams pasiekti būtina nuolat stebėti visuomenės būklę ir jos kultūrinę raidą, remiantis specialiai sukurta tikslinių rodiklių sistema, kurioje turėtų vyrauti kokybiniai rodikliai.

3. Valstybės kultūros politikos tikslams ir uždaviniams pasiekti prireiks mažiausiai 15 - 20 metų, per kuriuos bus suformuota nauja karta.

4. Pirmieji apčiuopiami valstybės kultūros politikos įgyvendinimo rezultatai gali būti gauti per artimiausius penkerius metus.